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南段捍海堤后续驿道、防风林等工程的建造，将由屯寨负责。屯寨更主要的职责，就是在鹤城草场腹地，进行大规模的屯田，安置工辎营将卒高达九万人之多的家属。
工造官朱艾等三人给提拔出任屯长，分别归属鹤城、江门两巡检司治下。
张苟、韩采芝、张季恒他们要等秦承祖过来，先在偏厅等候，能隐约听到里间在谈草场屯种的事情。
朱艾等三名新任屯长先退了出来，要等王成服、陈雷两名巡检谈完话再一起回去。
张苟、韩采芝与朱艾他们也熟，便问及屯种的事情，才知道林缚这次北行，才将方案最终确定下来：三个屯寨加上鹤城、江门，两年时间里要开垦六十万亩粮田，包括工辎营将卒家属，共要安置四万户丁口。
“两淮盐铁司那边没有意见？”韩采芝问道，“鹤城两年开垦六十万亩粮田，差不多要开垦掉小一半的土地，两淮盐铁司总不可能一点都不知道！再说这么多人手用来开垦粮田，又要占用大量的土地，如何向射阳、大丰盐区保证每年八百万捆草料的供应？”
张苟心想林缚刚回崇州，人没有回崇城去，就直接带着诸人北上，大概就是跟两淮盐铁司的官员进行协调。
大规模的屯垦，必然会影响到草料的供应。
“射阳、大丰盐场会尝试着改煮法为晒法，节约草料的使用，”朱艾这次跟着北上，知道淮东军司跟两淮盐铁司的协**况，这种事自然是机密，但韩采芝、张苟、张季恒三人的调令已下，已经明确是淮东军司副旅帅级别的高级将领，朱艾能知悉的事情，对他们是没有隐瞒必要的，“这两个盐场因此造成的官盐生产减损，由这边负责从海东地区购入海盐来贴补。今年会直接贴补三万石海盐……盐铁司每年从这两个盐场收购官盐也不过十二万石，我们一下子补贴给他们四分之一的量，他们还少了收运之繁琐，还能有什么不满意的？”
“这倒也是，即使将鹤城草场所出的草料一并算上，用煮法也顶多只能产八万石盐，这边一次贴补这么多，两个盐场的官员不知道能从里面捞多少银子。”韩采芝感慨道。
官盐销价奇高，主要是盐税倒占了十之**，盐铁司真正从盐户手里收购三万石食盐，花费也不过三四万两银子。淮东从海东地区收购海盐补足给盐铁司，成本不会超过五万两银子。即使增加一倍，也就十万两银子。
而整个鹤城草场来，在捍海堤之内，丈量土地面积超过为七千平方里。
与崇州进行整合、调整，完全能分置出三个县来。即使早期开垦成本巨大，但以崇州的人口密度计算，多置两个县出来，差不多能安置十万户丁口，这个绝对不是每年多投入十万两银子能够衡量的。
“下一步该收口子了吧？”张苟问道。
“怕是不会，看大人的意思，怎么也要等到捍海堤建成之后，”朱艾说道，“能跟两个盐场监院谈成交易，也是以收口子相要挟。既然谈妥了，暂时不会有什么变化。”
朱艾等三个屯长，与韩采芝、张苟共事有半年时间，彼此间很熟悉，也常讨论这些问题。
张苟说的“收口子”，就是利用捍海堤以及淮东诸巡检司所形成的封锁线，严厉打击私盐从两淮盐区流出去。
这将使淮东军司从“盐银保粮”里获得更多的利益。
张苟也是到崇州之后，才开始思考这些深层次的问题。韩采芝也是在林缚的要求，为了达到一个合格的高级将领的要求，认真而系统的去学习政事。
相比较之下，朱艾则更多的表现出他在这方面的天赋来。事实上，朱艾的级别要比韩采芝、张苟低得多，接触到的机密也有限，但是在淮东政事上，韩采芝、张苟反而要向朱艾请教。
韩采芝问道：“如今两淮盐区官盐产量每年能有二十五万石，口子收紧的话，能增加多少？”
“不会低于这个数。”朱艾伸出四个手指头来，说道，“我估算不会低于这个数。”
“这么高？”韩采芝诧异的说道。
“官盐加过盐税后，每斤不应低于两百钱，淮东盐价每年仅在百钱左右。盐商暗中至少加一倍的私盐进行折冲，才不会亏本。你以为那些盐商是因为好心，为了让民众吃得起盐，才冒砍头的危险，拿私盐进来折冲吗？”朱艾笑问道，“马家伏法时，良田数千顷，从何而来？”
韩采芝笑了笑，淮东军当初打击马家时，前后真金白银就有六七十万两，良田、庄院更是无数，还不是从私盐里获利？
其他的不清楚，工辎营的账，韩采芝细算过。
淮东军照两万兵额折算，每年能从刘庭州控制的淮东军领司额外获得一千两百石的食盐，不过这远远不够淮东军司所用。
以工辎营六万卒、五千头牲口计算，每年仅食盐就要用掉六千石。要是不用私盐，这六千石盐比照官价，就是十二万两银子。
淮东军司自然不会在这上面花冤枉银子，在长山岛、大横岛就有自己的晒盐场。实际的晒盐成本，比照官价，都不足二十分之一。这个，韩采芝、张苟等人都是知道的。
不过两淮盐场真正的私盐数，是不是朱艾所说的这个数，韩采芝、张苟都不能确定，毕竟政事不是他们的专长。
要真是此数，这边要是能将两淮盐区的私盐流出牢牢的控制在手里，养十万精兵都有可能。
韩采芝、张苟与朱艾正说着话，秦承祖走了进来。秦承祖来了，林缚不会让秦承祖在那里等候，就将他们一起喊进去，谈设置军令官的事情。
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第44章 兵家秘术
秦承祖过来，林缚便将韩采芝、张季恒、张苟三人都喊进来，先谈军令官学员队集训的事情。陈雷有事先离开，孙敬堂、王成服还要留下来谈其他事情，便也坐在旁边，没有回避。
“我知道军中好些将领给海东大捷所鼓舞，主张立即对奢家控制的岱山、昌国等地展开军事打击，大家的热情很高，这是好现象，我们不应该泼冷水，”林缚要韩采芝、张季恒、张苟坐到近处来，“不过，我们也应该看到，此时已经是四月末，淮东以及东海很快就会进入风雨汛季。仅有一两个月的时间，是很难完成一次战役准备的。在秋季之前，对奢家控制的岱山、昌国等地进行大规模的军事行动，很可能随时给恶劣的天气因素所破坏，从而造成不必要的损失，这是我们要尽量避免的……”
说到这里，林缚顿了顿，喝了一口茶，继续说道：“……你们回去要跟学员队的学员认真的讨论这些问题，你们是作为中高级将领来培养的，这些问题都是你们应该考虑的。”
淮东军司眼下要将更多的财力集中起来，将捍海堤修好，短期内很难有扩军的动作，但是中高级将官的培养不能中断下来。
不比都卒长、旗头一级的基层武官，哨将、营将以及更高级别的将领，对战术、战略、治军、指挥作战甚至后勤补给、人事协调等方面，都有更高、更复杂的要求。
林缚不能指望营哨以上级别的将领个个都是一时之选，有着万里挑一的天赋。
对基层军官进行培训，再从中挑选佼佼者，进行系统的学习与加强，培养出一批合格的中高级军官来，保障军队的指挥体系在高速扩张中也能有效的维持住，才是林缚模仿后世军校成立战训学堂的宗旨。
然而，中高级将领的有些能力与技巧，需要长期的治军作战实践才能够更好的掌握，不是简单的几个月集中学习过后就能胜任的。
目前淮东军司共编有四十个营的战力，营、哨等级的军职，基本都满员。在不扩军的情况下，只能通过增设新的军职，来满足在实践治军中培养中高级军官的需求。
军令官仅仅是新设军职的一种。
在海东时，林缚从淮东军挑选二十余武官，任命为军令官，编入儋罗王军，专门在日常编训及作战指挥事务上，负责协助主将。
军令官与后世的作战参谋、参谋长及当世的行军司马、参军事等军职相当。
只是行军司马、参军事仅在军司、行营以上编制才设有。为了避免混淆哨一级设军令官。与全面协助主将处理各项事务的副将不同，军令官主要在编训与作战指军事务上协助主将。在军中，军令官的位序排在副将之后。
林缚将他在各级军中增设军令官的意图，耐心的跟韩采芝、张季恒、张苟三人解释了一遍。临了，林缚又与韩采芝说道：“你去将朱艾喊进来！”
韩采芝心里想：喊朱艾作什么？倒没有多嘴，直接去偏厅还在那里等候王成服的朱艾喊进来。
朱艾也是不解：
韩采芝、张季恒、张苟三人的调令已下，是副旅帅级的高级将领，秦承祖更是行军右司马，在军中与傅青河、曹子昂并列，孙敬堂是工辎营指挥使，王成服是典书令兼鹤城巡检司巡检。他们都是淮东军司的核心层。林缚召他们在里面商议密事到半途，喊他一个小小的屯长进去做什么？
看着朱艾进来，林缚让他走到前面来，从案头取出一叠卷宗翻找着。
朱艾能认得那叠卷宗都是捍海堤的修造资料，近一尺来厚。见制置使翻了半天，也没有找到要寻的东西，朱艾只当他有修堤事临时想到要问，便说道：“大人欲问何事，属下对造堤事能记得大略！”
“我要找你所献的盐渎县捍海堤图，我记得就在这堆东西里，你过来帮我一起找。”林缚说道。
倒是孙敬堂认得标识，帮着翻出来。
林缚将黄巴巴、几张拼凑的盐渎县捍海堤图摊在案台上，跟朱艾说道：“你这幅捍海堤图没有采用现在的官志盐渎县图，有好几处修改。现有的盐渎县图是百年前所绘，沧海桑田，盐渎地形近百来变化甚大，仅清江浦的入海口就窄了三分之一。老工官派人实地测过，重点核校了几个地方，发展你的这幅图与实地颇为吻合，比老圈要淮确多了。是你亲手所绘？”
“卑职以放牛为生，闲来无事，足迹倒是走遍盐渎县的角角落落，”朱艾说道，“此图确是卑职亲手所绘。”
“测地法你是师学哪家？”林缚问道。
精准地图的绘制，非经验所能得，朱艾能绘盐渎县图，自然也是学过前人的测地术。
“裴氏制图六体与赵氏鸟飞法。”朱艾答道。
林缚点点头，示意朱艾继续说下来，要考究他对这两法是不是有通彻的研究。
当世的地图测绘主要还是继承发展南北朝时的制图六法。鸟飞法是前朝时工部尚书赵明章对制图术的发展，听上去深奥无比，实际是测量两地直线距离的方法。从鸟飞法之后，地图测绘在里程及相对位置上，就更加的精准。
受限于千百年来“天圆地方”的传统认知，能较为精准测定纬度的测星术，由于会导致“地圆说”的推论，而给排斥在传统的测绘技术之外。
即使在航海中，作为测星术的一种，牵星测纬术也给视为邪法，甚至给杂学所排斥；在林缚之前，只有极少数海商会偷偷摸摸的使用。
更极少有人能认识到测星术是开发等纬直航海路的关键技术。像晋安、明州府前往鹿儿岛的海船，还主要依靠对黑水洋海流的经验航法进行出海航行。由于南线的海路非常的固定，给海东行营派战船拦截浙闽海商，提供了很大的便利。
朱艾仅知制图六法与鸟飞法，便站在书案前详细解说起来。在场唯有林缚、秦承祖、王成服三人知道这两法，韩采芝、张苟、张季恒三人是全然不懂，孙敬堂也听得糊涂。
待朱艾说完，林缚跟秦承祖说道：“军令官学员队集训三个月，时间不长。战术学习就以地学为先，测地法又恰恰是其根本。我看朱艾可以抽一个月时间来，帮你教导下面将领学测地法。”
秦承祖点点头，说道：“那是最好不过。军令官辅佐主将，不会测地术，就有些说不过去。但真要能有十之一二的人掌握此法，我也就谢天谢地了。”
张季恒心里疑惑，他性子直爽，肚子有疑问也不藏着，站在堂下就问道：“诸将能看懂地形图即可，还要学测地术做什么？”
“地形图是都卒长一级的要求，你真太不上进了，”林缚笑道，“朝廷最大规模的测绘地形图，距离现在已经有百余年了。这百余年里，沧海桑田，河曲改道、路途变更，不知道凡几。便是海陵府地图，我们便花费了很大的精力去核较，谬误处甚多，当世地形图能有几张值得完全信任的？”
“……”张季恒挠了挠脑子，说道，“地图不准，找当地人作向导，总能弥补一二。”
林缚摇了摇头，说道：“远不是这么简单的。包括测地术在内的地形杂学，跟用兵有极大的关系。在平整的地形上排兵布阵，简单得很，随便挑个哨将营官，都能讲得条条是道。但我们接敌时，恰恰多在复杂的地形环境里。将地形与兵阵相接合，将河曲山势、路程短窄，融入兵阵之中，才是名将的入门之道。这时候你就会发现现有的地形图太过简陋，向导不可能有多么完备的军事学识。你作为主将，要将实地斥候的地形与兵阵及各部进击步骤，说给手下部将听，你如何才能解释得清楚，没有错漏？所谓的‘上知天文、下知地理’，可不是那么简单的事情……你要是学不会，还是给我乖乖的回中军继续营将得了。”
张季恒脸露诧异，倒没有再说什么。
张苟这段时间反思很多，知道从营将到镇将（旅帅）的跨度有多大，营将还能以武勇率兵，知道些简单的战术原则就能胜任，镇将通常要掌握数千甚至上万的兵马，仅以武勇率兵，是无法兼顾全军的。
林缚见张季恒犹有不服，笑道：“给你举个最基本的例子：去年春上，刘安儿围徐州城，掘宴山之堤，发泗水淹徐州。岳冷秋若会堆堰测高法，提早测得宴水堤与徐州城的高程差，就不会一点防备都没有。岳冷秋只要派兵死守徐州城西北的断龙岗，在断龙岗与徐州城之间简单的筑一道引水坝，后期就不用那么狼狈了，”林缚这时候侧头问张苟，“说到这里，我倒要问你了：淮泗诸将里，到底哪个会测地术？不然不会恰好从宴山掘开泗水大堤，将泗水导向徐州城。”
张苟说道：“老帅杨全习得，杨全战死河中府，仅安帅与红袄女得传。安帅如今也死了，仅红袄女知此秘术。末将不知道红袄女有没有传给旁人！”
“兵家将测地法视为秘术，实际只是杂学匠术的一支罢了，老工官葛福老人，最是精通，”林缚也不介意张苟言语间对刘安儿存有敬意，跟张苟笑道，“你要有心，朱艾会教你裴氏制图六法与鸟飞法，右司马会传授你测星法、望山观水术及堆米示形法，堆堰测高仅仅是望山观水里的小术罢了。你把这些学会，比兵家秘而不传的测地秘术更加齐全！”
“末将谢过大人。”张苟对淮东军司的将职很是淡漠，但是听到老帅杨全与安帅秘不外传的兵家秘术，在林缚、秦承祖等人眼里竟是如此的稀疏平常，心里还是震惊不己。
仔细想来，他初得如获至宝的马步军操典，淮东军能普及到都卒长级别，淮东军司将兵家测地秘术作为中高级将领将的入门门槛，实在算不上有多奇怪。
林缚见朱艾听到除制图六法、鸟飞法之外还有其他测地术传世，露出一副颇感兴致的神色，便从案头翻出一本薄册子，递给他，说道：“你能自学通晓制图六法及鸟飞法，看过此书应能推知其他测地法，也恰好替右司马分担些压力。老工官的《将作经补述》差不多要著成，赵舒翰的《匠经》才编不到一半，我改天让人将现有的版本送你一份！此外《船典》、《铁冶》等书都是军司的绝密资料，你若有机会，去崇城可以借阅，倒不能让你带出来。”
“谢大人！”朱艾喜不自禁的叩头拜谢。
“起来说话吧，你要跪着说话，我还要伸过头才能看到你，麻烦得很。”林缚笑道。
姜岳，林缚未得一见；林缚所认得当世有惊艳才华者，不大识字的老工官葛福算一人，郁郁不得志的赵舒翰算一人，给朝中政敌制肘不得尽施所才的李卓算一人。
除此之外，傅青河、秦承祖、曹子昂、宁则臣、敖沧海、王成服、葛司虞、孙尚望等人都要算极有天赋的，朱艾至少也要归入这一类人之中。
刘庭州早年因为朱艾脸给毁掉半边，而不能辟举他为吏，可以说是一桩憾事；对淮东来说，未偿不是一桩幸事。
相比较之下，林梦得、孙敬轩、孙敬堂、胡致庸等人，也是侵淫人事半辈子，知悉世俗务实，才超越常人，成为一时之选的人物。周普、周同、赵虎、林景中、赵青山、葛存雄�