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世纪人类发展的状况及各国未来学家的预测来看,我们即将迎来的21世纪将
呈现以下趋势。
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和平与发展依然是世界的两大主题
“本世纪80年代初,中国根据当时的国际战略格局及其发展演变趋势,
提出了“和平与发展是当代世界的两大主题”的论断。邓小平同志曾多次就
两大主题的内涵进行过具体而科学的阐述。如他在1985年3月讲道:“现在
世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济
问题。和平问题就是东西问题,经济问题就是南北问题。概括起来,就是东
西南北问题四个字。”时至今日,世界格局已经发生了深刻而重大的变化,
但两大主题的论断仍未过时,而且,在21世纪,和平与发展这两大问题将依
然是世界的主题。
首先,就和平问题来看,“冷战”结束后,虽然持续近半个世纪的以两
大军事集团 (美、英、法等国组成的北大西洋公约组织和苏联、波兰、捷克
斯洛伐克等国组成的华沙条约组织)对抗为主要特征的旧格局被打破,但和
平问题仍然没有得到很好解决,霸权主义和强权政治依然故我,局部战争和
地区冲突日益加剧,战略力量对比失衡、不稳定因素增多,出现新的混乱和
动荡,大国围绕建立世界新秩序的斗争日趋尖锐。这说明和平问题在未来依
然很重要。此外,国际社会的人心向背也决定了和平问题在世界格局的变动
中仍占主导地位。两次世界大战的惨痛教训至今人们记忆犹新。冷战时期所
发生的160多起军事冲突和局部战争,又使2000多万人丧生,而且美苏的核
对抗使人类在核威胁核恐怖中生活了40多年。所以在冷战结束后世界人民要
求和平的愿望更加强烈。世界历史发展的事实证明,世界人民是和平力量的
主体,也是制止战争,促进发展最有力的因素。目前世界局势虽然动荡不定,
但它的发展变化最终要服从全世界绝大多数国家和人民的意志。
其次,就发展问题来看,战后以来,尽管各类国家的发展均取得了重大
成效,但是发展问题远未解决。西方资本主义国家在战后经历了一个经济高
速发展的黄金时代以后,70年代中期以后陷入“滞胀”状态,从此经济在缓
慢中发展。解决进一步发展的问题,是目前西方资本主义国家普遍面临的严
峻课题。广大发展中国家的经济形势尤为险恶,经济发展问题更加严重。80
年代是发展中国家经济不断恶化的10年。进入90年代以后,从总体上来看,
发展中国家的经济呈现恢复增长之势,但除部分发展中国家之外,大都是低
速增长,与人口增长率相差无几。发展中国家当前面临的挑战相当严峻,主
要表现为初级产品贸易条件继续恶化;发达国家贸易保护主义有增无减;外
债包袱依然沉重;发达国家向发展中国家提供的官方发展援助日益减少,条
件越来越苛刻,国际资金求大于供,资金竞争激烈;国内宏观经济形势不稳
定;食品严重短缺,出现了生存危机;教育和基础设施落后,在科技竞争中
处境被动;生态环境恶化等等。世界最不发达国家已由1980年的31个增加
到现在的48个。因此,当前世界经济面临的发展问题的核心是发展中国家的
发展问题。
然而,由于世界各国相互依存的加深,发展问题已不仅仅是发展中国家
的问题,买际上是整个人类的发展问题。世界的发展决不能长期建立在广大
发展中国家贫穷落后的基础上,没有发展中国家的发展就不会有整个世界的
共同繁荣。在相互依存的世界经济中,发展中国家由于数量众多,并拥有丰
富的资源和广阔的市场,对整个世界经济产生了重要的影响,其经济发展状
况如何,势必造成连锁反应,影响其他类型国家经济的发展,乃至整个世界
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经济的繁荣。就发达国家的经济发展来讲,广大发展中国家的发展是发达国
家生存和发展的前提。首先,发展中国家是发达国家重要的原料产地。以石
油为例,英国进口原油占其原油总消费数量的 46%;日本 99%依赖进口;
西欧 67%依赖进口,其中绝大部分来自发展中国家。在矿产物资方面也是如
此,在消费品方面更是如此。欧美消费的咖啡、可可、茶叶等几乎全部来自
发展中国家。其次,发展中国家是发达国家的重要商品销售市场。此外,发
展中国家是发达国家的重要投资场所。
当然,和平与发展不是相互脱离的,发展需要和平,和平也离不开发展。
另外,和平与发展也不是绝对的,它们只是反映了当今世界的总局势和总趋
势,而井不否定局部的动乱和冲突及其对经济发展的不良影响。如何克服影
响世界和平与发展的种种不利因素,达到以和平求发展,以发展促进和平的
目的,是未来世界人民所面临的一个重大问题。
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世界格局多极化
众所周知,上个世纪,世界是由英、法、德三个大国主宰的,它们拥有
大片的殖民地领土,但后来,它们的帝国崩溃了,毁灭了,并为世界范围内
的民族解放运动所抛弃。本世纪,苏联和美国曾充当过新世界的主宰,曾有
人预测,这两家独霸世界的时间会很久,然而事实也并非如此。当历史的车
轮进入90年代,伴随着苏联东欧的剧变和“冷战”的结束,世界正日益朝着
多极化方向发展,这是一个总的趋势。一个国家想在21世纪立于不败之地,
就必须在这一多极化的趋势中找准自己的位置。
早在本世纪70年代,理查德·尼克松在堪萨斯城对一群新闻媒介执行人
发表讲话时就曾指出:“当今世界上存在着五支经济力量——西欧、日本、
中国以及苏联和美国。这五支经济力量将决定世界经济的前途和本世纪最后
三分之一时间世界其他方面的未来,因为经济力量是决定其他各种力量的关
键。”进入90年代,对于世界格局的发展趋向及未来模式,又出现了一种比
较流行的看法:“1、3、5格局”,即1个超级大国——美国,3个经济强国
——美、日、德,5个经济势力——中、美、俄、西欧、日。
事实上,正如一些学者所言,多极化趋势的出现和发展是不依人的意志
为转移的,有其存在的客观依据。
首先,世界上存在几大基本矛盾。在当今世界上,有资本主义与社会主
义的矛盾、发达资本主义国家之间的矛盾、南北矛盾、南南矛盾 (发展中国
家之间的矛盾)。矛盾各方的力量对比是不平衡的,因为基本矛盾的一方有
其特殊利益,是一个相对独立的政治、经济力量,其中有的会发展成为一个
力量中心,它们将力求自身实力的发展,多极化现象难以避免,并将长期存
在。
其次,资本主义世界政治、经济发展不平衡规律的作用。这一规律早在
自由资本主义时代就有所体现,后来列宁针对本世纪初的现代资本主义世界
的现实,科学地揭示了这一规律。在两极格局解体以后,这一规律的作用将
更加明显。一两个相对处于劣势的资本主义国家以“跃进式”方式在短时间
内迅速发展,把先进的国家挤出世界领先行列是完全可能的。50年代西德的
崛起,60年代日本的崛起,就是明显的例证。这也是多极化趋势将继续发展
的主要依据。从目前的情况来看,美国确实是唯一的超级大国,军事、政治、
经济等方面对俄、西欧、日本都处于相对优势,但必须看到另一面,美国的
相对衰弱仍在继续,集中表现在科技发展、金融实力和市场控制三个方面。
在科技方面,日本和德国紧逼美国,在金融方面,美国成为世界上最大的债
务国,日本成为最大的债权国;在市场控制方面,美国在最有潜力的亚太地
区也难以与日本争雄。
再次,世界经济中心不断转移,一些后起的发展中国家奋起直追。后起
的发展中国家,有历史的包袱,但也有自己的优势。其主要优势是,未被开
垦的物质资源比较丰富,追踪现代科技成果可以越过前人的弯路,且在基础
建设上轻装疾进,经济实力有可能在十几年甚至几年内重新排列自己在世界
经济结构中的位次。这也是不依强国的利益和意志为转移的。那种认为发展
中国家永远落后,发达国家永远强盛的看法已经被许多事实所证明是没有道
理的。不论是发达国家还是发展中国家,在未来的发展中,既有自己的优势,
也有自己的劣势。世界经济格局变更的周期在加快,落后国家经济起飞的机
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遇在增多,每隔几年、十几年,世界经济格局就可能会来一次重新组合,这
正是一些国家有头脑的政治家和战略家提出“抓住时机,发展自己”设想的
客观依据。
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经济竞争白热化
李鹏总理在1994年的《政府工作报告》中针对当前的国际形势曾明确指
出:当前“国际形势总体上走向缓和,发展问题更为突出,经济优先正成为
影响国际关系发展的主导因素。”这既是对当前也是对未来国际形势的一个
总体概括。
目前,世界各国都已普遍注意到,伴随着“冷战”的结束和世界局势的
缓和,21世纪将是一个“经济第一”的世纪,各国在经济上的考虑,将优于
政治和军事上的考虑,对此,西方一位战略学家在美国《时代》杂志1992
年秋季号撰文指出:“正如战争——两次世界大战和同样重要的冷战——支
配20世纪的世界政治地图,经济在21世纪将占统治地位。这个世界在21
世纪将面临的所有重大问题基本上是经济问题。”“国家之间的竞争是正常
的和不可避免的,这种竞争在21世纪越来越多地在经济领域进行,而不是出
现在人侵或战争之中。”
近一二十年的事实证明,军事争霸必然导致财富的浪费和综合国力的下
降。一个国家,要获得和保卫财富,使人民过上安居乐业的生活,的确需要
强大的军事力量,落后就要挨打。然而,如果一个国家把它的很大一部分资
源不是用于创造财富,而是用于军事目的,那么,从长远看,这很可能导致
综合国力的削弱。同样,如果一个国家在战略上扩张过份,它就要冒这样一
种风险:对外扩张所得到的潜在好处,很可能被它付出的巨大代价所抵销。
致力经济发展和增强综合国力,正是当今世界各国的主旋律。尽管世界
各国对防务和军事对抗的关注并没有减少,但对经济和科技竞争的关注已显
得越来越明显。正如江泽民同志所说:“国际间的竞争,说到底是综合国力
的竞争,关键是科学技术的竞争,在科学技术上落后,就会被动挨打。”美
国尽管还没有完全放弃“星球大战计划”,但是由于苏联解体和近几年的经
济衰退等原因,它现在的战略重点也不得不转向经济。美国共和党政府在
1992年9月发表的题为《振兴美国的日程》的经济战略报告中,第一次明确
提出了美国要从“冷战时注重军事安全”转变为“冷战后注重经济安全”的
问题。该报告指出:美国只有“赢得经济部分”,才能“赢得和平”,才能
最终巩固美国在世界上的“安全存在”。而且认为,为赢得90年代的经济竞
争和保障美国的经济安全,美国今后必须要在全球范围内进行经济竞争,不
仅要成为“军事超级大国”,而且还必须成为“经济超级大国”和“出口超
级大国”。为此美国还制定了未来世纪的经济和贸易发展战略。
日本近年来尽管已表现出谋求政治大国的迹象,但赢得经济竞争仍是其
主要的战略目标。日本和美国在亚太地区争夺经济主导权的斗争将日趋激
烈,日本正在依靠技术优势,加快产业转移,试图在亚洲确立以日本为主轴
的全方位的经济网络。
一些新兴的工业化国家和地区,也都在致力于通过经济调整,实行经济
的转型,即从总量增长型向质量效益型转变。一些发展中的落后国家,抓住
这个时机,正在把经济置于首位,试图在经济发展上有新的起色。
东欧剧变,苏联解体之后,尽管内部民族问题、地区冲突问题在短时间
内难以解决,但在各种错综复杂的问题中,经济问题仍然是首要的问题,经
济问题不解决,其他问题更难以解决。
中国自1978年实行改革开放以来,就实行战略重点的转移,工作重点由
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过去的“以阶级斗争为纲”转移到经济建设上来,15年的改革已使中国的经
济建设取得了十分显著的成就,但在走向新世纪的过程中,经济问题仍然是
首要问题。
这一切说明,21世纪是一个经济竞争白热化的世纪。
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世界经济国际化
当代世界正处于一场大的经济变革时期,这场变革将比工业化革命更为
深刻。它将使世界从以自然资源为基础,以大规模制造业为特征的“国别经
济时代”,过渡到靠信息和高技术推动的“全球经济时代”;它将促使更多
的不发达国家迅速加入到世界性的经济综合系统中,世界经济国际化趋势不
可避免。
世界经济国际化趋向早在自由资本主义时代就已出现。马克思曾针对这
一事实断言:“资本主义,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费
都成为世界性的。…… 过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状
态,被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生
产是如此,精神的生产也是如此。各民族的精神产品成了公共财产,民族的
片面性和局限性成为不可能。”(《马克思恩格斯选集》第1卷第254页)
然而,与马克思所处的时代相比,以现代科学技术为基础的现代经济活
动的国际化程度不知增加了多少倍。国际市场不断开拓,海外贸易急剧增长,
拥有巨大经济实力的跨国企业成群崛起,并不断影响着国际政治格局。
事实上,现在世界经济的国际化趋势已表现得越来越明显。在北京,你
可以买到日本的电器,美国的汽车,欧洲的服装,拉丁美洲的水果,泰国的
大米;同样,你可以吃到美国的麦当劳快餐,意大利的通心粉,正宗法国西
餐。世界贸易已把整个世界紧紧联系在一起。与此同时,国际技术的合作及
某些产品的国际合营已初具规模,如现在美国的奥梯斯公司生产的程序控制
电梯,就是合营生产,这种电梯在五个国家的六个实验室研制成功:美国负
责整机组装;日本设计特殊的电动机;法国制作电梯门;德国提供电子部件;
西班牙生产传动装置。国际间的贸易已使世界各国人民的生活变得更为丰
富,而国际性的联合生产又加快了产品的开发周期,节省了产品研制费用。
正如伴随生产力的发展,生产的社会化不可避免一样,世界经济的国际化也
不可避免。目前,在北美、欧洲、东南亚、拉丁美洲等世界各国,各种各样
的“国际化”正在迅速展开,在未来世界内,经济国际化的趋势将进一步加
强。具体说来,当代世界国际化趋势主要表现在以下几个方面:
第一,国际贸易的绝对量和相对量增长迅速。第二次世界大战以后,国
际贸易是以发展迅速为特征的,与历史上国际贸易的发展速度相比,战后国
际贸易的发展要快得多。从国际贸易总额来说,1820—1850年的30年间增
长了3。5倍,1870-1900年的30年间增长了1。6倍,1910-1940年的 30
年间几乎没有什么增长,而 1948-1980年间却增长了7。2倍。80年代以后,
由于越来越多的国家加入到外向型经济的行列,世界贸易有增无减。贸易往
来的大幅度增加,把世界各国经济有机地联系在一起。从当前国际贸易的发