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古人往往称州县官署的具体办公场所为“堂前”或“门上”，这就是泛指大堂前面左右 两侧的廊房式建筑了。秦汉魏晋时代，它们分别有户曹、法曹、兵曹、吏曹、仓曹等名称， 唐宋时代，又改叫司法司、司户司等。从宋徽宗崇宁年间（1102～1106）起， 开封和 祥符两县分知县属掾为士、户、仪、兵、刑、工六曹，俟大观（1107～1110） 初，遂令天下州 县都照此式，从此一直沿袭下来，统称“六房”。其实“六房”并不是六间房的同义语，如 明代时宛平县衙门里，“循两阶（大堂、二堂）而前为六房”，但具体名 目有吏房、户房、粮 科、礼房、匠科、马科、工南科、工北科、兵南科、兵北科、刑南科、刑北科、铺长司、承 发司、架阁库等多项。《如梦录》描述明代时祥符县署建制：“左有旌善亭，右有申明亭， 又有各色衙役官房。大门内有土地庙、寅宾馆、收粮银十六柜、上号房……” 除此之外，牢狱、监押所、常平仓、马号、吏廨乃至官吏 们供奉衙神 的祠庙等，也都属于衙门的各个部分，按不同方位组合在一块。总之，偌无一片千把米周 长的土地，是放不下这只“麻雀”的五脏六腑的。
五脏俱全的衙门以知县廨为中心，但知县以次，还有丞、尉、主簿、典史等其他 佐官和属员。按秦汉以来的传统，他们并不与县太爷合署办公，而是另有专门的廨署。这些 廨署可以是放在县衙门内部或连在一起又单独对外开门的，也可以是靠近县衙门但单独建造 的。比如清朝时天津县署在东门内仓门口内，典史署在县署西，而驿丞兼巡检署则在西门外 。同时代的上海县署在城中央，县丞署在县仪门外东偏，主簿署在其西偏，典史署又在主簿 署之南，黄浦巡检署则在闵行镇。反正合在一起则利于抱成团儿官官相护，稍有距离则便于 各自为尊分头使威，利弊互见。不过有一点是定为制度的，即主管教育的学署必定是单独起 屋，以为如此才能显得更“清要”一点。
机关大院趣闻多（1）
由前一节所述可知，在综理一方行政司法的地方衙署大墙内，包括办公、法庭、档案、仓储 、监狱等多个区域。此外，衙署内还包括专供自长官、佐NB032以下各色“办公”人等 生活起居 的空间，近似现代的机关宿舍。这些“生活区域”，对外有高高的围墙同衙署外的街道分隔 ，对内亦有院墙夹壁之类的构筑，以同其他区域相隔离。
地方政府的官员必须住在衙署内，出于履行职责、方便工作、环境安全和廉政保密等多方面 的需要。据《东观奏记》等史书记载，唐代宣宗时，崔郢任京兆尹，发生了“囚徒逸狱而走 ”事件，皇帝遂“命造京兆尹廨宅”于衙内，并严申“ 京兆尹不得离府”。因知这个制度至少在唐代就已经有了。《水浒传》第二十一回，写唐牛 儿 想帮助正被阎婆缠住的宋江脱身，撒谎说：“知县相公在厅上发作，着四五替公人来下处寻 押司……”阎婆立刻揭穿他道：“这早晚知县自回衙去，和夫人吃酒取乐，有甚么事务得发 作？”这里所谓“回衙”，就是回到郓城知县和夫人住房所在的内衙。所以这一段对话， 也是宋代地方官员及随任家属都住衙门的佐证。这个制度，一直维持到明清。宜加说明的是 ，长官及其眷属所住的院落，通常都是相对而言位置最好的所在，通称“上房”；复以男女 防嫌的缘故，其封闭性也很强，特别是女眷，一般是不走出来的。哲学家冯友兰的父亲曾在 晚清时署理崇阳知县，所以他也有过跟着父母居住后衙的经历，其在《三松堂自序》里回忆 说——
进了宅门，往西边拐，就是花厅，是县官会客的地方。花厅西头，有一个套 间，叫签押房，是县官办公的地方。花厅后边，隔一个院子，就是上房。母亲领着我们都住 在上房里面。还有厨房和其他零碎房屋，都在东边的院子里。这个格局和体制，大概各州 县衙门都是一样。
其实，如果是条件较好的衙门，内衙生活区内尚有池榭假山、凉亭台阁等人工景观，供那些 被圈在院子里的太太小姐等女眷走动散心。如明代嘉靖《江阴县志》卷1述江阴县衙内的建 筑，就有若梅亭、练江亭、翠光亭、漾花池、莲风阁等多种名色。
确定在内衙办事或侍候的幕友、长随和侍役、丫环等，也在内衙区域居住，其中又以幕友的 住房条件较好。《老残游记》中记山东巡抚邀请老残先生入幕，吩咐推荐人高师爷说：“你 叫 他们赶紧把那南书房三间收拾，只便请铁先生就搬到衙门里来去罢，以便随时请教。”为方 便和保密起见，幕友的办公处和起居处往往都连在一起，自成一个小单元。如《宦海》 第四回述衙署长官庄岩到其最宠信的幕友邵凤康的房里，见其“正在那里办着公事，手不停 挥的十分忙碌”，便道：“你不要招呼，只管办你的公事”；“说着，便随随便便的躺在邵 孝 廉床上，不觉打了一个呵欠，有些朦朦胧胧的起来……”这里说的幕友邵氏尚在打光棍，倘 若幕友是带着家眷随老爷上任，也得给他分配一个相对隔离的空间。对此，冯友兰在《三 松堂自序》中也有叙述——
这一类的师爷，在衙门里地位很高，官见了他们也要称他“老夫子”。他们 工资最高，可是生活却很“苦”。照规矩，他们是不能跟衙门以外的人接触的，就是跟衙门 以内的人也很少接触。他们只带着他们的眷属住在衙门内单独的小院子里，自家把自家隔离 起来。
长官以下的佐NB032属官，假如其办公廨署和“正堂”同在一个大院内，自然也有各自 的生活起 居场所。有单独建廨的，亦有连山共墙的。明代小说《醒世姻缘传》第九十一回，专述成都 府推官（亦称“刑厅”，掌理刑名的佐官）吴以义和经历（推官的属员 ，掌管收发文移和用印） 狄希陈在机关大院内的家庭生活。狄希陈“住的衙舍与那刑厅紧紧隔壁，彼此放个屁，大家 都是听见的”。巧的是狄经历带到任上的小妾童寄姐乃打降老公的魔头，吴推官供 在内衙的夫人更是武力镇压丈夫的天王——
起初时节，寄姐怕刑厅计较，不敢十分作恶；大奶奶又怕狄经历家笑话，不 肯十分逞凶。及至听来听去，一个是半斤，一个就是八两，你也说不得我头秃，我也笑不得 你眼瞎。有时吴推官衙里受罪，狄希陈那边听了赞叹；有时狄希陈衙里挨打，吴推官听了心 酸；有时推官、经历一起受苦，推官与经历的奶奶同时作恶：真是那狮吼之声，山鸣谷应， 你倡我随。
其后吴推官因为怕老婆影响了工作，被几位领导取笑，便与佐杂同事们一起探讨不是东风压 倒西风、就是西风压倒东风的家庭问题，一位医官告诉他，你这种家庭暴力事件，在我们这 个机关大院里，几乎家家都有——
机关大院趣闻多（2）
堂上太爷（即第一把手）也不是个不惧内的人，夏间冲撞了太奶奶，被太奶奶 一巴掌打在鼻上 ，打得鲜血横流，再止不住，慌忙叫了医官去治，烧了许多驴粪吹在鼻孔，暂时止了，到如 今成了鼻衄的锢疾，按了日子举发。怎还讥诮得老爷？就是军厅的胡爷，也常是被奶奶打得 没处逃避，蓬了头，赤着脚，出到堂上坐的。粮厅童爷的奶奶更是利害。童爷躲在堂上 ，奶奶也就赶出堂来便要行法教诲。书办、门子、快手、皂隶，跪了满满的两丹墀，替童爷 讨饶。看了众人分上，方得饶免。衙役有犯事的，童爷待要责他几下，他还禀道：“某月某 日，奶奶在堂上要责罚老爷，也亏小的们再三与老爷哀告，乞念微功，姑恕这次。”童爷也 只得将就罢了。老爷虽是有些惧内，又不曾被奶奶打破鼻子，又不曾被奶奶打出堂上，又不 求衙役代说人情，怎么倒还笑话老爷？
照这样看，同住一个大院内也有种种不便，起码有些个人隐私不易瞒住。稗官子部里常有一 些历史人物的家庭生活披露，怕也是有这方面的原因。
供职衙署的吏员书办之类，按规定也得住在衙门里。倒不是国家有意照顾他们的生活，而是 出于防止他们进出衙门泄露舞弊的考虑。这是汉唐时就通行的制度，《孔雀东南飞》述焦仲 卿在庐江府当小吏，只有在休假时才得回家与妻子刘兰芝团聚，便是一个例证。
书吏们的宿舍，多盖在衙署大堂以南、仪门以内的两侧。明代嘉靖《江阴县志》记载县衙建 制，谓“吏胥居庐则分列六房廊舍之后”，有一定的代表性。又嘉靖《南宁府志》卷4记载 该府所属宣化、武缘、横州、永淳、上思、隆安共两州四县的衙门建设，多有“吏舍”一项 ，可知吏员应住机关宿舍，在明代还是普遍现象。吏员宿舍的多少，大约同在编吏员的人数 有关。如万历《营山县志》卷2记县衙建筑共有“吏舍二十二间”，以每间居住三到四人计 ，推算该衙门约有七八十个在编制内的吏员。弘治《句容县志》卷2记该衙门的建筑，吏舍 有40间，那么其在编吏数就可以一百四五十人推度了。
吏员的宿舍，多处在夹院位置，居住条件比内衙要差得多。如正德《新乡县志》卷2述该县 衙署的吏舍，“墙不及肩，茅不蔽日”，不堪忍受者“甚有寄居市井的”，不过这又违背了 严禁吏员在衙外住宿的制度。后来新知县到任，“遂废旧址，构新屋。以连计，七；以间计 ， 六十有六，极为完美”。对吏员而言，此为碰上了关心下级生活的好领导；对领导而言，则 是同时落实了规章制度，所谓两全其美。不过制度都是写在纸面上的东西，是否切实遵守 又是一回事。比如《水浒传》里的宋江，不就是在“县西巷内讨了一所楼房”，包养了一个 带丈母娘的小蜜阎婆惜吗？再往后他的同事张文远也和阎婆惜姘上了，“如胶似漆，夜去 明来”，又是一个不守规矩的好押司！
新官上任三把火（1）
这句俗语，谁都会讲，可再深入说说新官是怎样上任的，放的又是哪三把火？恐怕很 少有人能讲出个大概。在这一节里，作者以明清官场的一般仪注为线索，顺着序儿摆摆州县 官员的上任过程。
先说州县正官赴任的出发点，大致不出京都和省城两地，前者是京城里已指定去向的， 后者是省会长官根据实际需要而发表的。一般来说，即便是京城里指明上任地点的，也要先 去省会拜谒上司，验过部照后才去上任，所以新官上任的路程起算，还是应该从省会启程开 始 。而在他动身以前，先有人拿着“通知书”打前站了。这个“通知书”的官称叫“谕示”， 又因写在红纸上的缘故，又叫“红谕”。其格式为——
特授某省某府某县正堂某姓谕各书差知悉：
照得本县恭膺
简命选授斯篆，拟于某月某日自省由水陆路程赴任，除到任日期另示晓谕外，合行 先谕知吏房以及各书役人等不必出境远接。选派老诚书役数名于境内呈送宪纲图册、须知 事宜。其余皆城外迎接，诸事须照旧规伺应，毋庸奢华，照常办事。各宜凛遵毋违。特示 。
殊标印右谕通知
年月日示
从这份“红谕”发出起，沿途骚扰便开始了。驿站得布置房间，准备饮馔，包括交通工 具、脚力人夫、侍候应差等一应大小事宜，都得考虑周全。新官经过的县治长官，看在同寅 份上，少不得也要出头敷衍一番。不过最倒霉的还是老百姓，平白地增加了许多如洒扫道路 、扛轿套车等差事；那些以渡船、轿行、车行为专业的，更可能吃大亏，往往是白干还不够 ，顺便儿被新官的随从敲去几竹杠。此外，那些开铺子办钱庄的富户，亦得当心被拔几根毛 去，名义是“赊欠”、“商借”，但是能有几个敢让大老爷留下字据的呢？自然，有心要巴 结的，这可是好机会。
明太祖朱元璋起自民间，对这些花样是熟知的，所以他当皇帝后定了个规矩，凡地方官 赴任，都由国家发给“道里费”，知府是50两，知州35两，知县30两，县丞、主簿15两，典 史l0两，另外还有绮罗绢布等实物治装，并视新官家属口数再给为数不等的安家费用。这叫 “欲其奉公，不得不先养其廉”（余继登《典故纪闻》卷1）。这个制度不错， 但付诸实践， 不免打些折扣，到后来则几成废纸一张，真能照章办事的，只有像海瑞等少数要当“清官” 者。
再说新官所赴的衙门里接到红谕后，便要忙碌起来。商议接印日期和仪注等项是吏房的 事，准备打扫花厅、修理裱糊等项是工房的事，假如应当交印离任的官员一时还动不了身， 又得替新官在县城里另租一处公馆暂住。此外，礼房忙着会同学署调集学生排练欢迎新官上 任的“团体操”，兵房忙着会同典史署安排治安和护卫工作，其他如户房、仓房、粮房、刑 房等各个部门，则抓紧整理案卷、编造账册，真可以用“不亦乐乎”四字概括。
这一边手忙脚乱，那一边悠哉游哉，最后总算是老太爷的大驾进入本县境内了，于是三 里一迎，五里一接，威风一直抖到县城门口。吹吹打打的场面摆过后，接下来才开演上任这 一幕。
上任的形式是接印。全衙门的官员、书吏、差役、执事等，都按品级、班次站好各自位 置，等那个马上就要离任的老爷把官印做一个象征性的解下动作，然后赶快派专人送到新官 落脚 休息的地方。那一边在接印时，也要大摆场面。吹打之后，就坐上轿子来衙门神气了。行轿 的路线，照例是由东往西，取个“紫气东来”的吉利；有的时候，还有到了八字门墙前先不 忙着进去的讲究，得绕上半圈，叫作什么“兜青龙”。这些花样精耍过后，还有一连串迷信 活儿要干——
先穿上公服，向仪门（即二门）礼拜；拜过仪门后，又拜衙神。
接着走上大堂，换上朝服，往北面跪下来，这叫“拜阙”或“叩谢圣恩”；“拜阙”后 还要“拜印”，这是中国官场上的老传统，姑且名之“权柄拜物教”，有了这印把子便有了 一切。
印把子拜过后，老爷又去内宅，脱下朝服换公服，把什么宅神啦、灶神啦，一路路神祗 全祭到，免得他们跟自己过不去。
跪酸了腿脚磕疼了脑门后，该轮到新官朝南坐了，这叫行“公座”礼。行礼前先发梆， 头梆传点七下，按“为君难为臣不易”七字；二梆传点五下，按“仁义礼智信”五字；三梆 传点三下，就是堂匾上的“清慎勤”。三梆敲过，新官升堂。敲三下堂鼓，按“奉圣命”三 字。鼓敲过了，新官入座，大堂两边早已伺候齐全的属员、书吏、差役们，一起参贺，至于 那些丞、簿之类的佐官们，则只须贺而不必参了。参贺既毕，再敲四下退堂鼓，按“叩谢皇 恩”四字。至此，“新官上任”的全套闹剧算是结束。不过回到花厅后，还有一场幕后戏上 演：脱下公服换常服，接受“家人”的祝贺，太太、子女以外，舅老爷姑老爷、三姨父侄少 爷 、各房师爷家庭教师、门房厨子丫头老妈、书童听差打杂采办……有叩头的，有作揖的，有 需要还礼的，有无须还礼的，也要忙上一阵。
新官上任三把火（2）
堂前幕后戏文唱完，开始放“三把火”，不过这个“三”字，在中国人的语汇中，是个 很不确定的概念，用在这儿便是放许多把火的涵义。包括——
拜庙拈香：凡地方上的孔庙、关帝庙、文昌帝君庙和城隍庙等，都得在上任之初一一拜 到；
清仓盘库：凡银库、料库、粮仓等衙管库房，都得对照前任留下的账本，一一验过；
阅城巡乡：主要是检查城垣是否坚固，地方上的治安防范措施是否完善；
清厘监狱：把男女监房、监押场所等都审查一遍；
对簿点卯：对照吏房等有关部门呈交上来的各种书办卯簿、差役卯簿等花名册，让他们 轮流报到一遍；
传考生童：又叫“观风试”，凡名在县学的学生都得参加，出题一般都与本地民风 、吏治、学风等有关，借此获取了解情况及评品学生才学优劣等多方面成效；
悬牌放告：宣布某日某时正式开始接收诉讼；
回拜缙绅：凡同寅（同事）、绅士及境内豪门等，都已在新官上任时来拜贺过 或递了名帖来，此时须一一回拜，或者也派人送张名帖过去；
与此同时，还要张贴各种告示，调阅各种号簿，传考代书、仵作等专职人员，了解本地 宣讲“圣谕”的情况，与前任官员及其幕职班底了结“办交代”的收�