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ψ吡耍∮糜训淖龇ǜ苏桓銎羰荆涸诨蔚墓扇ń峁瓜拢泄商紫制涫蹈静槐鼐谐。灰泄锌毓傻纳鲜泄救渴敌懈叻趾欤魑蠊啥恼舱昭梢灾苯影亚ψ叨浯病！ 〉缬啊读心�1918》里，列宁对前来向自己挑战的富农说：你描绘了一幅多么可怕的情景啊！ 这事复杂了。历史的原因造成的股权分裂给一些人暴富的机会，而且是合理合法的。法是什么？在证券市场，特别在维护股民利益方面，法是软弱的。这种情况终于有所改变。 1月15日最高人民法院发布《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》。这份通知之所以不同寻常，在于它表明：最高法对证券市场上内幕交易、操纵市场、虚假陈述等民事赔偿纠纷案件“暂不受理”的解冻。 该《通知》只有6条，目前人民法院暂只受理和审理“虚假陈述”案。“虚假陈述”案指，上市公司或券商等证券信息披露义务人，在提交或公布的信息中，做出违背事实真相的陈述或记载，侵犯了投资者合法权益。值得注意的是，《通知》还为此类案件的审理规定了前置程序，即目前该类案件必须经过证监会及其派出机构查处，法院方可受理。 作为律师界参与《证券法》立法调研的惟一代表，李淳对《通知》给予了积极评价。他说，在证券市场的初创阶段，完全依赖政府对市场的监管，既不可能也不现实。不过，从《通知》的表述中可以看出，法院对当前证券案的受理与审理表现出审慎的开放姿态。 李淳认为，“因此，这不是一个完全意义上的、不附加任何条件的胜利，这是目前投资者只能无奈接受的胜利”。对于此类证券审理前置屏障的设置，事实上抬高了这类证券案的受理门槛，增加了诉讼成本，同时也加大了证监会行政机关的法律责任。但这只能是一种过渡，因为司法权必须高于行政权，法律才有公信力。
2002大盘点第125节 两地法官各判各的案
2002大盘点第126节 大法官开庭审案
2002年 大法官开庭审案 3月，中国开始执行法官、检察官职称制度。 根据中国1995年颁布的《法官法》规定，中国法官分为首席大法官、大法官、高级法官和法官四等，其中首席大法官由最高人民法院院长担任。首批大法官、大检察官分别有42人。这次还评定了高级法官3万多人，法官18万多人。 有论者认为：建设一支高素质的法官和检察官队伍，包括规范法官和检察官队伍的建设，的确是社会主义法治国家所必需的。但是，从这一次公布的大法官和大检察官的名单中我们发现，这40多人全部都是各级法院、检察院的院长和庭长。也就是说，从目前的名单来看，似乎职称的高低与职务的高低是成正比的。 评论说，据我们了解，这些名单中，有些被授予大法官、大检察官职称的行政领导并非是专业地、长期地从事法律工作的，是因“工作需要”被调到法院、检察院担任领导职务的。这就对法官、检察官的职称评定的依据提出了问题。打一个比方：将来如果有一天，他们中的某些人又因“工作需要＂被调离到其他部门担任领导职务，那么，他们原先所拥有的大法官、大检察官的职称是否还仍然有效？如果仍然有效，那么他们是否还拥有审判权和公诉权？如果失效，那么，这种随着职务走的职称又有什么实际意义？ 评论说，进一步讲，把法官、检察官定位四级的实际意义又是什么？一个大法官在对案件的审理和裁决上是否比那些低级别的法官拥有更大、更多的权力？如果是的话，这种以级别确定法官权力大小的法理依据何在？它又会对法院的审判工作产生何种影响？比如，人们可不可以要求高级别的法官而拒绝低级别的法官审理他们的案子，因为既然前者的级别高，也就意味着他们的水平高，因而更能保证审判的公正？ 评论最后说，依据我们的观察，在现代法治国家里，法官似乎并无级别之分，而只有管辖权限之分。有些国家和地区虽然有大法官这样的职称，也只是表明这些法官专审某一类案子而不审理另外的案子。依据法治原则，任何一个法官，他的审判都是独立的，他所做出的裁决也是有效的。难道一个高级别的法官，就有权干预一个低级别的法官的审判并推翻后者做出的裁决吗？这在任何一个法治国家都是不可想象的。 此论也许过激，实行法官、检察官职称制也许有人们所不知的深意。继职称制前后，法官还披起了黑色法袍和西服，法庭审理还采用了槌。这些都有助于增加法官的声威。但我们不可想象一位法官身着法袍，当街下跪。但有警察楞就下跪了。 2002年5月24日中午，包头市东河区巴彦塔拉大街加油站转盘处发生拥堵，往来车辆和人群排出了五六百米的长龙。此时，东河区交警大队交警温永胜中午下班途径此地，职业习惯趋使他向人群最密集的地方靠近。他一边示意被堵车辆绕行，一边劝阻群众离开路口，同时还紧急联系中队，请求增派警员疏导。温永胜一人周旋在人潮之中，无法疏导拥塞的交通。面对越来越长的被堵车辆和越来越多的围观群众，突然“扑通”一声，温永胜跪在了人群当中！ 他说：“大家不要再堵塞了，你们站在这里半小时，这里的交通至少要堵上两个半小时。”人群里不时传来谩骂声，还有人扔进饮料瓶，温永胜没有躲闪，跪在那儿有10分钟。这时一位长者对着人群喊：“男人膝下有黄金呐。他是一个警察，我们不要再让这位同志为难了！”随后人群开始骚动，道路渐渐被腾开。一直站在温永胜身边的妻子把他搀了起来，两人上了一辆车离开了。 事件发生后，温永胜没有对任何人提这件事情。一周后，当时目睹此事的东河区某领导在全区政法大会上重新过问此事，并说出温永胜的警号，这个为工作而下跪的包头交警才浮出水面。 包头民警曹克林对同事温永胜的做法非常钦佩：“作为一名交警，首先职责是疏导交通。从其行为结果看，温永胜的举动并没有给我们交警丢人。在危急时刻，温永胜给我们的衣食父母下跪，他的情操是高尚的。” 而中国政法大学阮齐林教授认为：包头交警下跪事件是一种个案，具有很强的个人色彩，它没有普遍的代表性。从理性上看，交警代表着法律的尊严，当法律权威无效的情况下，采取了下跪这种非常规的做法，这是计无可施，我本人对该交警尽职尽责的行为表示敬佩，但也不能普遍褒扬。 北京师范大学心理学教授刘翔平认为：这个警察的情商很高，他恰当地利用了人们的情绪，让事情向积极的一面发展。也许有人认为一名执法者当街下跪丢了面子，但我认为这恰恰体现了这名执法者的平等意识和法律的尊严。什么是人的尊严、法律的尊严、国家的尊严？真正的尊严应该是通过为人民大众服务所体现的。还有什么比人民大众的情感更高的尊严？ 警察向人民下跪可耻，那么向钱，向不合理的规定下跪就不可耻吗？ 4月12日上午9时许，家住在甘肃省保育院家属院76岁的李老太太，在横穿铁路时，被飞速驶来的火车撞断左腿，血流不止。只见这老太太躺在石台阶上，而兰铁公安处的几名民警则站在老太太身旁。9时40分，120急救中心医务人员赶到，但被警察挡住。医生提醒警察：“失血过多，耽搁这么长的时间，老太太性命难保。”但现场警察依然不允。 10时15分，铁路医院的医生赶到，将伤者拉往铁路医院救治。12时40分，老太太因“创伤失血性休克，循环呼吸衰竭”而死亡。省急救中心的张寿科医生说，老人如果内脏没有出血，单是骨折不会有生命危险的。 事后，兰州铁路局提供了一份处理路外伤亡事故的文件——《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的补充规定，其中要求对路外伤亡人员的处理，要组织人员护送到就近医院急救，随后的括号里注明：就近医院以铁路医院为主。 到底是生命重要责任重要，还是病源重要钱重要？对照起来，温永胜的心是金子。 遵守法律，敬畏公理，这是每个官民都应有的平等意识。 46岁的朱恒宽现任河南省葛市市委书记，8月14日刚刚上任。在此之前，他在焦裕禄曾工作过的河南省兰考县任县长、县委书记达5年。就在离开兰考前不久，7月17日，朱恒宽以“诽谤罪”为由起诉（刑事自诉）一位上访农民。 被起诉的农民叫何保安，兰考县架子乡何庄村人。何保安的上访起源于4年前。1998年5月11日，兰考县阎楼乡大李西村与架子乡何庄村近千村民因土地纠纷发生冲突，尽管时任兰考县县长的朱恒宽率100多名干警及时赶到现场，冲突仍造成何庄村村民2人死亡，10多人受伤。死者之一即是何保安的父亲。 何保安认为，“5·11”惨案的发生，完全是县长不履行职责造成的，已构成“玩忽职守罪”；在事发两周后的5月25日，受害群众100多人再次赴省城告状，途中，县长朱恒宽下令抓捕死者女儿何巧真等30名群众，构成“滥用职权罪”。 朱恒宽则认为，“5·11”事件前后，他作为领导及时、称职地履行了职责，伤亡后果完全是不可抗拒原因造成的。死者家属长期纠缠上访的真实目的，是想获得政府的巨额赔偿，但这笔钱却不应由政府拿，尽管政府已从人道及民政角度给了何家数万元。朱恒宽说，“钱是兰考人民的钱，不能谁闹得凶就给谁钱。” 4年来，双方就长期处于这种不肯妥协的境地。何家多次到省城及北京上访。据兰考县方面反映，仅在最近数月，何庄村就有7批9次到河南省委门口静坐，散发材料或打横幅。 朱恒宽说，在省里早就有结论的情况下，何家仍然纠缠上访，除给他造成直接的身心伤害不说，他的提拔使用也被搁置，党的十六大代表候选人资格也因此被取消。 2002年7月15日，何保安再次带领数十村民到河南省委门口上访。7月17日，朱恒宽感到“这事没个了了”，因此痛下决心诉诸法律，最后采取了刑事自诉方式。 县长也是公民，也有诉讼的权力。朱恒宽使用公民的权力，而不是动用官的权力，朴素。
2002大盘点第127节 夫妻家中看黄碟被逮
2002年 夫妻家中看黄碟被逮 8月18日晚上11时许，陕西延安市公安局宝塔分局万花派出所接到举报，称有人在播放黄碟。接警后，派出所民警来到举报所称的播放黄碟的房屋，发现是两夫妻在观看黄碟。当民警欲扣押收缴黄碟和ＶＣＤ机、电视机时，与这家男主人张双树发生冲突，张用木棍将民警“打了一下”，当晚被派出所带走并留置到第二天。 两个月后，10月21日，张被公安分局刑事拘留。10月28日，警方以张双树涉嫌妨碍公务罪向检察机关提请批准逮捕。11月4日，检察机关以该案“事实不清，证据不足”为由决定不批准逮捕，并退回警方补充侦查。 案件在社会上引起强烈反响。大多数人通过媒体或者其他途径对警方的行为表示反对，认为“公权不应该随意干涉私权空间”，一些专家学者也纷纷发表谈话，对警方的行为进行批评。 对“公权干涉私权空间”的批评，万花派出所所长贺宏亮大倒苦水。他说：“看黄碟的地点根本就不是家，而是一个诊所，从严格意义上讲，那是公共场所。” 按当地人的指点，《中国青年报》记者来到案发地。看黄碟的具体地点在宝塔区万花山乡毗屹堵村的一处诊所后屋。诊所由两个通透的商业门面用房构成，里面摆有5张用于输液的床铺。在诊所内，有一个没有完全隔离的小空间，里面摆放着一张床和电视机等物品，这就是看黄碟的地方。 11月3日下午，张双树在宝塔区看守所接受记者采访时承认，当天晚上，他们夫妇俩确实在诊所内看了一会黄碟。他说，自己家住在宝塔区元龙寺乡槐树屹台村，妻子娘家则在诊所后面的山上。3月份，他在所租的商业门面内开了诊所。为了方便，他和妻子常常住在诊所内，但“主要家具和生活用品放在山上租的一个窑洞内，因为上面大些”。 公安局认为，诊所位于繁华地段，人员来往众多，不能算是家，因为夫妻两人有另外固定的住处。但诊所周围的群众则说，虽然诊所的房屋是张双树租用的商业用房，但他们夫妻俩“基本上在诊所内生活”，应该看作是他们的“家”。 关于诊所是不是家，各方尽可以辩个天翻地覆，玩残文字游戏。但有一个基本的道理：咱小老百姓私下看黄盘到底算个啥事？ 沈默之认为：法律对夫妻看黄片不进行任何规定，这种现状我认为是最适合的，因为这既不会鼓励人们制黄贩黄，也不会鼓励别人无端干涉他人私生活。而且既然法律无明文规定，自然也就谈不上非法，只要不因此伤害到他人，警察先生是无权过问的。“无伤害”作为一个原则，事实上已经越来越被接受为一个立法和执法的基础，在近来年的执法领域中也不断得到实行。无伤害原则在不违背既存的法律和道德秩序的同时，最大限度地顾及了公民在隐私范围内的行为自由，它的确立，实在是我们社会的一种进步。 李凤章说得就更白：再退一步，即使他是卑贱的，卑贱也是个人的权力，人是世俗的存在，又是多样性的存在，吃着五谷杂粮，有着七情六欲，只要卑贱不在违法犯罪之列，我愿意卑贱又碍着谁了？选择卑贱的私生活方式乃是自由的当然之意，捍卫卑贱的权力就是在捍卫自由，对卑贱的干涉就是对自由的伤害。一个个人拥有卑贱权力的社会就是一个宽容的社会，一个多元化的生活方式的社会，一个从泛道德主义走向法治的社会，一个个人自由得到充分捍卫和尊重的社会。道德论者打着各种各样的道德旗号，来对别人的私生活横加指责，岂不知自由恰恰是最高的道德准则。正是在这个意义上，我要说，也许我不卑贱，但请给我卑贱的权利。 12月31日下午，延安市宝塔区公安局向当事人赔礼道歉，并赔偿医药费、误工费共计29137元人民币。 警察有警察的权力，老百姓有老百姓的权力，但显然前者是强者，干着干着就越了权。 兰州市公安局7月26日致函当地6家媒体，称16位记者不宜再到该局采访，记者再来该局将不予接待。事情一经披露，新闻界惊悸之余又颇感束手无策。谁有权把16名记者列入 “黑名单”？ “愚蠢”，警方一位不愿透露姓名的高级人士脱口而出道。国家法官学院张泗汉教授直言，警方此举是无效的、越权的，警方没有权力限制记者采访。中国人民大学新闻学院喻国明教授则把警方此举看成是对媒体采访权的侵害，实质是对公众知情权的侵害，一个公众机构不仅无权拒绝媒体采访，甚至对记者的采访也没有选择权，因为记者采访是代表受众的职务行为，不是个人行为。 兰州警方何以会做出这样的决定？曾任职于最高法院的张泗汉教授认为，我国法律对新闻的权利和警方的职权界定得都不清晰。喻国明教授介绍，国外明文规定公众机构不可拒绝采访，如无特殊授权则必须回答记者提问，我国法律没有相应规定是一个缺陷。 搜狐网站进行了题为《兰州16名记者被公安局封杀，您对此事怎么看？》的调查。调查分四个选项。其一“活该，记者不是什么好东西”选票为16161，占30．09％。其二“公安局滥用权力，欲盖弥彰”选票30472，占56．74％。其三“双方都缺少法律规范”选票为6572，占12．24％。最后“其他”选票为495，占0．92％。 尽管中国社会议论多多，矛盾多多，但公民的权力确实在一步步归位。 10月25日召开的九届全国人大常委会第30次会议上，首次提请审议的《公民身份证法（草案）》引起了广泛关注。 与1985年颁布的现行《居民身份证条例》相比，有关身份证规定的变化将体现在如下方面：一是将“居民身份证”改称为“公民身份证”；二是扩大发证范围，包括港澳台居民和取得中国国籍的外来人口以及现役军人在内的年满16周岁中国公民，都有权并应当申领身份证；三是严格规定了查验和扣留身份证的情形，只有对有作案嫌疑的人和依法实施现场管制时需要现场查明身份的人，以及在其他法定情形下，警察经出示执法证件才能查验公民身份证。除人民警察对依照《刑事诉讼法》对被执行强制措施者的公民身份证予以扣留外，任何单位或者个人不得扣留公民身份证。 3月，外交部通告，中国将放弃使用因公护照。目前，中国护照分外交护照、公务护照、普通（因公、因私）护照和港澳特区护照�