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“一切土地归人民所有”，这个政策是不错。但高尔察克也受到了国内外各方的压力。于是，又出台了补充规定。补充规定很简单，一是投资工商业，给税收优惠政策；二是给予自由勘探权。也就是说，地主自由勘探矿藏，只需要配合投入一定的资金，三年内使产量达到一个与储量相关的水平，就可以免费得到矿权。这个政策一出台，高尔察克受到的压力果然大为减小。这就像是买彩票，大家都记住得五百万的了，谁管国家得多少。尤其是，某人发现金矿的消息一经传出，俄罗斯人都疯了，哪还管什么土地。就连国防军在中国故地搞小动作，驱逐俄罗斯人，都没有多少人在意了。
中俄签订条约，并没有规定那里的俄罗斯人如何处理。时间紧张，这种容易引起分歧的东西，就直接忽略了。但国防军接管了那里以后，自然会采用种种手段，来驱逐俄罗斯人。好地方都让你们占据了，我拿什么移民中国人。不能移民中国人，我怎么能放心。从法理上讲，当初俄罗斯人可是屠杀了江东六十四屯，才得到的那片土地。我现在收回也是理所当然的。
所以，余程万顶着各国的压力，严厉镇压了“俄罗斯工人阶级的革命行动”。然后，又采用“没收”、“征用”等种种措施，收回土地、山林、矿山及重要设施的所有权。当然，中国人不是强盗，余程万予以补偿——只是补偿费很低而已。这也不能怪余程万，为防止有人弄虚作假，一切按照五年前的市价，以卢布作价。至于卢布贬值十几倍，几十倍，那是俄罗斯的内政，中国不予干预。这样一来，俄罗斯人当然不满意，国防军在此驻军十万也不是摆设。从而，引发了大规模流血冲突。余程万更是趁此机会，把参与抵抗的俄罗斯人，没收财产，驱逐出境。
俄罗斯临时政府自然就此事，提出了抗议。理所当然，这抗议不强烈，也不可能强烈——俄罗斯临时政府依赖于中国的支持。而且，俄罗斯临时政府扩大军队，需要大量兵源。后来，国防军不断驱逐俄罗斯人，俄罗斯临时政府不断招募这些俄罗斯人。双方心有灵犀，抗议也就悄悄的消失了。
当然，这也使俄罗斯临时政府军对中国的印象很恶劣。俄罗斯临时政府关于“中俄友好”、“亲爱的中国兄弟”、“兄弟般的友邦”的百般宣传，彻底失败。根据调查局的报告，俄罗斯白军这方面的问题值得警惕：
“……
排长别里科夫正按照规定，在对手下的兄弟们大讲“中俄友好”，“亲爱的中国兄弟”什么的。下面突然传来一阵压抑不住的笑声。
别里科夫不由大怒，斥道，“笑什么笑？谁在笑？给我站起来！”
……
“没人承认是不……”古今中外，所有的下级军官，都一整套办法，来处理这些小问题，别里科夫正在琢磨，是伏地挺身100个，还是跑十圈。
下面坐着的士兵多半是老兵油子，自然不甘心坐以待毙，老兵阿廖沙站了起来，解释说：“刚才您的表演太精彩了，所以，大家才忍不住笑了。请原谅我们，我保证，绝对没有下一回”。阿廖沙和别里科夫一同参军入伍，彼此都救过对方，现在他求情，别里科夫不能不给点儿面子。
“既然如此，那就下不为例。不过，我很好奇，我表演什么了？你在说什么？”
阿廖沙忍了忍，还是笑了出来，断断续续地说，“我说，我怎么不知道，排长你是个杂种？”
别里科夫一愣，怒道：“去你妈的，你才杂种呢！都给我做100伏地……”后面的话，淹没在一片哄堂大笑中了，别里科夫自己也笑了。
这是个老笑话，每个人都知道，别里科夫自然再清楚不过了。
没有人知道，这个笑话是谁，在什么时候编出来的。只知道，俄罗斯临时政府一开始宣传“亲爱的中国兄弟”，这笑话就迅速出现了。
士兵甲：“……亲爱的中国兄弟……”——具体内容根据宣传内容而定；
士兵乙惊讶的，“啊？我怎么不知道你是杂种？”
士兵甲愤怒地质问：“什么？你怎么敢这么说？”
士兵乙抱歉的说：“对不起，对不起，我不应该这么说。我应该称你为混血儿。”
士兵甲都快疯了，“我怎么会是混血儿？”
士兵乙极度惊讶的，“那你怎么会有中国兄弟的？”
笑话有很多版本，细节差别很大，但主要内容都差不多。
……”
而且报告还特别指出，高尔察克组织的“自由民主阵线”，在秘密的宣传“忍辱负重”，声称“早晚要对中国加以报复”云云。
我看到报告，考虑一下，就把它扔在一边。这种情况势在必然。中俄之间迟早会为了领土问题，而发生战争。我也不会为了维护“中俄友好”，而束手束脚。就算俄罗斯对中国领土没有野心，我还对俄罗斯领土心怀叵测呢！只要俄罗斯临时政府一天没有战胜苏维埃，它就不会与中国翻脸。这就足以。只要俄罗斯临时政府能够一直与苏维埃作战就好，我对它没有更多的要求了。
俄罗斯临时政府最终把俄罗斯的国体，确定为总统制。宣言中说，俄罗斯为民主共和国，实行总统制，总统由全国人民民主选举产生，实行地方自治云云。稍后，高尔察克当选俄罗斯临时总统。
高尔察克作出这样的决定，也是迫不得已。俄罗斯临时政府，或者说反苏维埃一方，仍然处于不利地位。
为了团结一切可以团结的力量，高尔察克不得不选择“地方自治”，并宣布胜利后举行全国大选，由人民选择总统。总算照顾了各方面的利益，暂时把各方势力重新统一在一个旗帜之下，相互配合作战。但是，即便如此，白军阵线在各个方向上，依然处于守势。
为了取得人民的支持，高尔察克宣布与旧势力彻底决裂，宣布土地归人民所有，宣布（战后）言论自由，出版和结社自由，宣布了劳动法，制定了最低工资标准，制定了劳动保护措施。在控制区实行了配给制度，军事化管理，集中一切力量，用于与苏俄红军的战争。
尽管，白军在鄂毕河防线顶住了红军的进攻。但是，苏俄红军仍然在其它各方向取得胜利。他们消灭了富兰克林，消灭了戈里高利，消灭了其它一些大大小小的势力。然而，苏俄的专政也受到各方面力量的抵抗，乌克兰的马赫诺夫与苏维埃决裂，双方战成一团。反对苏维埃的起义，也此起彼伏。农民不接受任何形式的公社，他们心理清楚并确信，红军用苏维埃的形式掩盖着残酷的专政。这是去年农民起义的延续，那次，列宁说：“不能命令中农”，苏维埃被迫作出让步。这一次，农民又有了新的要求，他们要求税收减免，分配土地。
高尔察克的一系列政策达到了部分目的，很多俄罗斯人转而投入白军，为支持临时政府作战。但高尔察克争取美国人支持的目的，并没有全部实现。美国人依然承认高尔察克，而不承认俄罗斯临时政府，只给高尔察克提供了一批军火、物资和少量的资金。
然，俄罗斯临时政府的一系列政策的宣布，以及战略形势的好转。满足了《中俄条约》中规定的要求，中国先后提供了三批贷款，使对俄贷款额达到四千万之巨。
在这种情况下，高尔察克终于抵抗住红军的疯狂进攻，把战争拖进了1921年。
1921年，俄罗斯适逢百年不遇的大旱，数千万人濒临饿死。布尔什维克一方面把俄国极其有限的外汇拿出来给第三国际搞世界革命，派出代表到各国建立共产国际的支部，另一方面想以数千万人命危在旦夕为由向西方要援助。但由于苏维埃政权把所有外资都收归国有，西方国家和苏俄断绝了外交关系。革命策略十分灵活的列宁找来了高尔基，让他组织一个非官方团体向西方求援。
高尔基本来正在为被契卡关押和迫害的知识分子求情，现在正好利用这个机会，向列宁提出释放一些著名知识分子，以增强这个委员会的民间性质，列宁只好答应。于是，一大批下狱的知识分子和前政府人士被释放，其中甚至包括俄国文豪列夫·托尔斯泰的女儿。他们组成了一个非官方的“全俄拯救饥饿委员会”。
七月十三日这个委员会成立后，就通过各种途径和西方接触。高尔基在美英报刊上发表文章，呼吁救救“托尔斯泰、陀斯妥耶夫斯基、巴甫洛夫和格林卡的国家”。高尔基清楚地知道，假如他说“世界上第一个工人的祖国”，是不会得到响应的。
与此同时，高尔察克也组织人员在美英报刊上发表文章，呼吁不要支持“把托尔斯泰、陀斯妥耶夫斯基、巴甫洛夫和格林卡关进监狱的政权”，要求把支援的粮食交给俄罗斯政府分配。这样一来，双方围绕这批粮食，展开了激烈的论战。损人不利己，不是中国人的专长，俄罗斯人把这发挥得淋漓尽致。俄罗斯临时政府虽然没有得到美国承认，高尔察克可是美国承认的，但其控制区域太小，美国政府迟迟不能够作出决定。
而俄罗斯临时政府军却在这个时候，依靠中国提供的粮食和军火，展开了大规模进攻。他们出动了飞机撒下大量传单，宣传“一切土地归人民所有”，宣传“劳动法”，宣传“言论、集会和结社自由”。这些都是老生常谈，但此次的传单上面往往有带有一小块饼干，并用黑体字宣传“白军到了有饭吃”什么的。没有任何民众，能够在面临饿肚子，并且快要饿死的时候，会去选择主义的。白军的进攻很是顺利，得到了俄罗斯人民的大力支持。呃，不对，俄罗斯人民说不上欢呼雀跃，只是愿意接受，不加抵抗而已。不过，到处都有俄罗斯人，积极踊跃报名参加白军——会得到足以供应全家人生活的粮食，而不是每天一点儿救济粮。
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第75章
俄罗斯大旱，我是知道的。
“牛奶会有的，面包会有的”，这句名言我小时候就听说过，觉得这话挺好玩。后来才知道，原来是列宁的卫士长手持机关枪，下乡“征集”粮食前，对妻子说的话。这个印象似乎是来自一篇文章。我要说的不是这个，而是文章里描述的，美国1921年对苏俄提供的粮食援助，挽救了几百万人的生命。我看了感觉西方确实比东方珍重生命——虽然珍重的只是白人的生命，但总比不珍惜要强——然我更遗憾援助不是支援中国的。
不管怎么说，俄罗斯大旱，都是一场人道主义灾难。但对某些儿人而言，却是千载难逢的好机会。
1921年，中国的土地改革均已经完成。农民的生产积极性，有了很大提高。加之，农业技术的改进和优良品种的推广，除了少数受灾地区以外，中国粮食亩产量大幅提高，出现了全国粮食大丰收的可喜局面。
而中国答应为俄罗斯临时政府提供的贷款，还有3000万元，没有兑现。所以，高尔察克就要求，中国履行诺言，提供这笔贷款。并提供了清单，要求用粮食、军火和现金来支付。中国同意了这一要求，相应的，中国也提出了条件。贷款是以俄罗斯的矿山和西伯利亚铁路的部分路权作为抵押的，现在中国要求其确认这一诺言。另外，中国还对原浩罕汗国、希瓦汗国和布哈拉汗国等地区的权益，提出了要求。
浩罕汗国、希瓦汗国和布哈拉汗国，是中亚的三个国家。其中，浩罕汗国于1876年已经被俄罗斯吞并；而其余两国则是俄罗斯的附庸国，分别在1920年和1921年年初，才被苏俄红军推翻，建立了苏维埃人民共和国。三国的领土范围，从中国的新疆以西，一直延伸至里海边上，总面积近百万平方公里。不仅资源丰富，而且地理位置也很重要。通过这里，我甚至可以建一条铁路，到达中东地区，甚至经伊朗直达欧洲。
高尔察克对此自然不会高兴。但是，经过一年的苦心经营，他已经重新组建了一支规模更大更强的军队，又适逢苏俄大旱这千载难逢的机会，实在难以舍弃。人的心理，就是如此。如果是在当初，我提出这样的要求，高尔察克一定会拒绝。现在总算有了胜利的希望，高尔察克如何能够放弃。反复权衡利弊之后，高尔察克最终还是咬着牙，答应了这一要求，秘密签署了《中俄附属条约》。本来已经缓和的中俄关系，又回到了冰点。
然后，中国为俄罗斯临时政府，提供了六十万吨粮食——价值八百万中国元，又提供了大批的军火弹药——价值一千五百万元，及七百万元的资金。
虽然中国提供的粮食，都是储藏几年的旧粮和粗粮。价格也上涨了很多。但俄罗斯现在粮食比什么都宝贵，顾不上这许多。
1920年7月末，俄罗斯临时政府军对苏俄红军东南方面军展开了攻势。依靠中国的大力支持，俄罗斯临时政府军很快攻克了巴尔瑙尔和新西伯利亚，把战斗推进到鄂木斯克。
巴尔瑙尔的土地政策，受到了当地普通农户的欢迎，而红军占领后，这些政策很快受到冲击，反抗农户还品尝了红色恐怖的滋味。所以，在这些地区，民众对俄罗斯临时政府很是支持。同样，返回的白军对参加革命者，也进行了残酷的镇压。他们严厉打击参加工人稽查队，支持红军，支持苏维埃的人。抵抗者本人会被枪毙，家属会被流放。就算不抵抗，也会被投入监狱，严厉惩处。同时，白军所到之处，也把“一切土地归人民所有”的政策贯，彻实施下去，把国有土地和私人土地分配给农户，并减免农税。这些政策受到了广大民众的支持。
稍后，俄罗斯临时政府军与苏俄红军东南方面军围绕鄂木斯克，爆发了激烈的战斗。
在此种情况下，要求美国政府提供粮食援助苏维埃，要求赫伯特·胡佛担负起“支持苏维埃”、“支持共产主义”、“支持第一个工人阶级的国家”等名义，是没有可能发生的。美国提出苏俄释放美国人质，美国援助一批粮食——由于种种原因，这个也没有达成协议。
十一月末，白军全力以赴，集中了所有军队，历经三个月的战斗，在粮食和大炮的围攻下，终于重创了红军东南方面军，攻克鄂木斯克；并顺势直入，接连攻克秋明、托博斯克、库尔干等城市，把战线恢复了到1920年初的形势。
大批粮食的供应，迅速稳定了局势。白军疯狂的镇压，让无数人家破人亡。
这种镇压，很大程度上，是自发的行动。内战往往比外战更残酷，红军大批的屠杀白军俘虏，白军则的将所抓的红军俘虏头向下活埋，两军早已经结下了深仇大恨。很多白军军官、老兵的家属，就受到了残酷的对待。现在他们把同样的措施，用在了红军家属，及支持红军者，甚至据说支持红军者身上。俄罗斯临时政府无力，也无意阻止这种行动。只是在重新控制地区，贯彻执行了税收减免，土地分配等政策，以争取民心。
同时，“军功赏罚令”被切实执行。虽然由于地域不佳，控制区域不足，在征求意见后，只对愿意接受此处土地，并排名在前的的部分白军官兵，执行了奖赏。然，“军功赏罚令”的落实，仍然极大的激发了白军的作战勇气。
而且，白军用粮食为代价，招募了很多人为之工作。无数人为了养家糊口，加入到白军之中，他们修整道路，运输物资，加紧生产，甚至不计生死，英勇奋战。
1922年年初，白军再次攻入乌拉尔山区以西，伏尔加河一线的地域。
早些时候，俄波战争刚刚结束。
1920年9月，波兰和乌克兰两国军队在毕苏斯基的统帅下，向苏维埃俄国发动了进攻，史称俄波战争。10月7日，波军进占基辅。10月26日，红军西南方面军转入反攻。12月4日，红军西方面军转入反攻。同时，立陶宛加入苏俄一方对波宣战，史称立波战争。1922年初，波军占领维尔诺（即维尔纽斯），并扶持了“中立陶宛管理委员会”，立陶宛宣布停火，但坚持维尔诺是立陶宛不可分割的首都。
苏俄红军兵败华沙城下，损失兵力高达20万，波军转入反攻。但由于双方消耗巨大，两国不得不宣布停战。1921年4月，波兰与苏俄在里加签订了和约初步条款。但是，等到正式签约的9月，苏俄形势却变的十分不妙。首先俄罗斯大旱，极大的削弱了苏俄的国力。其次白军大军反攻，苏俄红军东南方面军被困鄂木斯克，损失很大。
于是，波兰的态度，就变的很微妙了。
1921年10月，双方正式签订《波兰与俄罗斯和乌克兰和平条约》，即《里加条约》。列宁是个很明智的人，苏俄再次作出了让步，波兰获得西乌克兰和白俄罗斯大部，苏俄不干涉波兰与立陶宛间的分歧。依靠妥协，苏俄暂时取得了西线的和平。