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1922年年初，在苏赫巴托增加了一支空军部队，拥有的战斗机十架，后来逐渐上升为上百架。部署空军的同时，还在水坝附近高地布置了一个高炮营，后来增加为一个高炮团。
此外，蒙古水库防区还采取种种最先进的技术，以确保其安全——千里眼（雷达）第一批列装部队，这里就占了一份。
……
移民从来就不是一件容易的事。
我曾经看过一篇文章，就是讨论人口迁徙的。文章认为，人口的迁徙有两个决定因素。
一个是足够大的驱动力——就是好处，没好处的事，愿意做的人就多不了。中国人讲究“父母在，不远游”。但一听说美国发现金矿，很多人就连远渡重洋都不顾了——这就是驱动力大的缘故。
二是旅费的高低，原文是运输费用的高低。简单说，移民的多少，与迁徙费用的高低成反比。想增加移民的数量，就要降低迁徙成本。如果捐款一亿美元，就能够移民天堂，我们可以断定，移民数量一定极为有限。无它，成本太高，支付不起。
所以，我也是从这两方面着手的。
《宅地法》的实质就是，国家以五块钱的固定价格，向国民出售150亩土地——合三分三厘钱一亩地。这价钱跟白捡差不多，足以让人向往，提供了足够的驱动力。
然后，我采取措施降低旅费。
起初，国家对向北的火车客票提供补贴，以降低运输费用——这是个失败的政策，很快就被终止了。为数众多的北行旅客都享受此补贴，成本高，效率低。
稍后，国家又出台政策，直接对移民进行补贴。但每户移民只补贴一次，而且是一生一次的单程车票。车票的购买时，需要持个人身份证件，并在居住地的警察局开证明后，再前去火车站购买车票——车票上直接写明身份证号码。只有本人持的身份证，与车票相符合，车票方为有效，可以乘车。而铁路公司也以收到的证明，及身份证件号，向国家获得补贴——此政策落实容易，核实简单，一直执行了近十年。
后来，所有车票都要求持身份证购买，车票注明身份证号，这样一来，也就杜绝了票贩子从中渔利的可能。
黄仁坐在火车上，颇有几分意得志满。
黄仁是安徽蒙城人，“土地村有”结束后。他们村是继续保持原状的村庄之一。但黄仁是个有想法的人，人多地少，总不是个常事。于是，在仔细研究过《宅地法》以后，1919年9月秋收完了，黄仁就毅然退出公社，决定带一家七口人，前往东北垦荒。
钱不是问题。七年的“土地村有”，让黄仁攒下八百块，加上退出公社，卖掉房子，黄仁手里足足有近一千八百块钱。黄仁忽然瞪了瞪老大和老二，让两儿子有些莫名其妙。
‘要不是这两个败家东西乱花钱，我就能有两千块——那可是白花花的两千大洋，老黄家祖祖辈辈什么时候见过这么多钱？！’想到这里，黄仁就觉得脚很痒，但一转眼他看见了大儿媳妇，犹豫一下，决定给两个混球留点儿面子。
‘还是老儿子好呀！可惜……’可惜老儿子在蚌埠生活惯了，说什么也不愿意去种地，这趟请假与家人一起到东北，不过是为了多领150亩地，‘以后想见儿子，可就难了！’
黄仁忽然有点儿悲伤，为了不失态，他很快把思绪转移到花销上，‘车票倒不贵，一人才9块2角5分钱。只是老儿子回程就贵了，要38块……’
……
黄仁有三个儿子一个女儿，都年满21周岁了，加上黄仁自己，一共可以申领土地600亩，“不是说男女平等了吗？！怎么女人就不能领！”
对于黄仁这种贪心不足的抱怨，负责土地登记工作人员呲之以鼻，免费赠送了一个白眼。
黄仁看到白眼，也不恼怒。望着这600亩地，黄仁笑的嘴都闭不上，哪还管的了这许多。
这可是600亩地，原来黄仁生活的村里，八百多户人家才一万三千亩地，现在，黄仁自己就有六百亩地，‘我也是个大地主了……’黄仁美滋滋地想。
……
黄仁一家齐动手，选了块高地清理出来，就在这里盖了两间房——‘万事开头难，先将就住。还要买粮食、牲畜、农具、化肥、农药……花钱的地方多着呐！
这两天，就买匹耕马，要不，这些地也翻不过来，其它的先等等，过了冬天再说，不过可以先预订好，省的到时候……’
没等黄仁想完，就见厨房冒出一股浓烟。
黄仁赶紧打开门，却还是被呛了一下，很是恼怒。就见妻子黄张氏捂着脸，从屋里冲出来，一阵儿大喘。黄仁看妻子没事了，正想说几句老婆。谁知道黄张氏比他的火气还大，“你什么时候能把沼气池修上？”
“就修，就修”，妻子一打岔，黄仁倒忘了生气。
不是黄仁不想修沼气池，只是沼气池花费不小，他还没想好怎么修。池子挖深了，取肥料就要费劲了。可东北地区气温低，池子挖浅了不保温。冬天不出沼气不沤肥，就等于废了。再说，就算挖深点儿，也不一定保温。
思来想去，黄仁用了个笨办法——“人冷了，住房子，穿衣服；沼气池也一样，衣服穿不上，可以让它住房子”。黄仁直接在沼气池上面盖了间房子来保温，这房间是不能够住人了。但当个仓库、放个杂物，还是可以的。这样一来，房子也不用修的太好，土坯房夹板墙。
还真别说，效果真不错。只是在最冷的时候，得用沼气在这房子里取暖。但这样也值得了，至少取暖之外，还能有足够的沼气来做饭。
……
在北方生活，还有许许多多的不同，但黄仁一家总算把寒冷的冬天熬了过去。大雪纷飞，初次看到还觉得很美，但一冬天看到了几十回，早让人厌倦了。
1920年春，黄仁碰上了一件完全预想不到的事——没有雇工。短工零星还有几个，虽然价钱贵一点儿，长工干脆就没有！
怎么会没有雇工？
就是没有！
当然没有。
五块钱150亩地，谁还没有五块钱呀？！
就算去借高利贷，自己种地，也比给人家做工挣钱多。这世界上傻瓜还是少数，大家自然不会去做工。
这可把黄仁急的够呛，农活最讲究时间，错过了农时，可就一年没收成。但是，就算老黄一家六口（老儿子走了）一起上，也忙不过来这六百亩地。况且，老黄还要种水稻，那最费人工了。
让地荒着，是不行的，老黄舍不得。
一咬牙，黄仁花了一千块，买了台播种机，又减少了水稻的种植面积——水稻插秧机还在研究中，离实际应用差远了。老黄花了四天时间，把地种完了，就开始打短工，帮别人播种，整整忙了半个月。
……
老黄心里挺高兴，播种机挣回来四分之一了。不过，老黄是个闲不住的人，他又把心思转到隔壁家的地上——小王家还空了一大块土地，老黄自然不能让土地白白的荒着。
……
小王叫王九斤，是山西榆次人。山西这地方，富的贼富，穷的精穷。很遗憾，王九斤就是精穷的那种。别看王九斤生下来时，是九斤整的大胖小子，王九斤家可是八辈子贫农，自己头脑一般，又没赶上什么好运气。所以，王九斤活到了25，还是精穷。但王九斤做梦都是想发财的。
1920年一开春，王九斤就孤身一人前往东北探路。如果行的话，王九斤年底就把老子娘和兄弟也接过去。
王九斤可舍不得坐火车，他兜里只有20块大洋，还有10块是借的，3块8角可是笔大钱。
凭着30个包米面窝头，王九斤背着行李，整整走了17天，从山西一直走到黑龙江，足足两千多里路。
经过一番的精挑细选之后，王九斤与老黄家做了邻居。
望着那片黑黝黝的土地，王九斤如在梦中。
他在地上抓起一把土，闻了闻，泥土没有散发出什么芬芳，腐植土的气味王九斤形容不出来，反正不好闻。但是，王九斤知道，这是最肥沃的土地，种什么都丰收。
一想到拥有这样一片肥沃的土地，王九斤心里就热乎乎的。
王九斤当然不能与老黄家相比，锄头、斧头、镰刀，就是王九斤的三大件。然后，王九斤就选了出向阳的坡地，用锄头挖了个近一米深二米宽三米长的土坑，给自己搭了窝棚——‘反正是夏天，自己又年轻……’王九斤安慰自己。
王九斤用木头给自己搭了铺，就躺下算了算帐，‘自己交了五块钱，买了锄头、斧头、镰刀，又买了二百杂粮，买了点儿盐……还有十一块……’，没等王九斤算清楚自己还剩十一块几，就睡着了，他太累了。
……粮食大丰收，堆的象小山一样，仓库里都装不下了……盖了三间大瓦房，王九斤把一家人都接了过来，大家围坐在炕上，都夸王九斤能干……王九斤娶了新娘子……
王九斤是笑着醒过来的，没有看见新娘子长什么样，真有点遗憾。要不是肚子饿的受不了，王九斤还要回味好一阵儿。
生平第一次，王九斤没觉得自己在白日做梦。
‘有了土地，我一个大男人，有手有脚的，只要肯下力气，还怕穷一辈子吗？’
想到发财离自己这么近，王七斤觉得浑身都是力气。
……
王九斤虽然肯吃苦，也舍得下力气，成天就在地里转，但他也只种了四十亩地。所以，当老黄要租其余那110亩土地的时候，王九斤就答应了。
双方约定地租两成，租期一年，并签署了正式的协议书。
王九斤只要两成地租，是因为除了老黄，他找不到第二个人来租地。老黄很爽快地同意了，‘远亲不如近邻，不要因为那一点儿小钱伤了和气’。
……
这一年，东北垦区大丰收。天公作美，风调雨顺，千百年累积下来的肥沃黑土地，给予了人们丰厚的回报。
世界上，有人幸福，就有人不幸，也难怪有人说，运气是有一定数量的。
1920年，华北地区遭遇百年不遇的大旱，受灾人数将近两千万。
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第88章
“自开春以来，雨泽缺少，二麦槁枯，秋收无望。一班农民，皆叫苦连天，大有岌岌不可终日之势”——这是1920年八九月份，报纸中最常见的报道。
1920年春夏，河北、山东、山西、陕西、河南五省大旱，受灾317县。
虽然，在农林总长张骞的建议下，国家提供了补助，支持农民打机井，抽去地水自救。但相对这种大面积干旱而言，这样的措施所起的作用，是很有限的。统计局的调查报告显示，此措施把受灾人群由两千两百万，减少到一千八九百万，并在一少部分地区减轻了灾情而已。
中国这次大旱，与1921年又逢俄国大旱极为相似，都有数千万人受灾，上千万人濒临饿死。不过，中国的情况远远好于俄罗斯。
首先，从人口上说。1921年俄罗斯人口约一亿三千万，而中国在1921年人口接近五亿。中国的受灾面积远小与俄罗斯。
其次，就是国家救济。1920年华北大旱，但东北、华南、西南等地区均获丰收。整体来看，中国的灾情并不严重，国家可以调拨粮食应付自如。而且，原联省此前几年，连续获得丰收，又普遍推广了杂交水稻等高产品种，我储备了大量粮食。俄罗斯的情况则要严重许多，战争已经打了六七年，连年的战争严重破坏了农业生产，粮食储备很少，这一受灾又是几个粮食主产区同时受灾。所以，俄罗斯的情况非常严峻。
说到这里，有句话不吐不快。“人道主义”，这东西是白人提出来的，所包含的范围，也没有包含其人种的意思——起码在几十年前如此。俄罗斯大旱，美国援助了八千万美元的物资，运送了70万吨粮食药品，美国民众就捐献了三千二百万美元。很遗憾，中国人没有享受如此待遇。1920年大旱，中国死亡50万人，远远超过1921年俄罗斯大旱。
闲话少说，书归正传。
以中国的传统，受灾了没有二话，普通昏庸的皇帝都会救济灾民。身为民选政府总理的我，自然也只能救灾。先是免除所有这些受灾县的农业税；接下来，投入了大批资金，以工代赈——在这五省广修道路和水利设施；然后，积极宣传《宅第法》，鼓励当地人移民。此外，民主党、国民党和中国青年会等组织，也都活动起来，在全国进行募捐，以赈济灾民。
受灾五省之中，山东旱情尤为严重，受灾人口多达900余万。然，山东早在1913战争后，就归入联省，在土地村有、税收减免等系列政策的扶持下，农民人有积蓄，家有余粮，自救能力较强，情况并不严重。
与此截然相反，河南省的情况却极为严峻。
河南的土地贫瘠，故以土匪闻名，名震中外的“白狼”就是其中的矫矫者。不仅如此，河南人的运气也坏。1918年开始推行“土地村有”，1919年免了农业税，才挣了点儿钱，第二年就赶上大旱。
在河南，东部稍为富裕一点儿，西部极度贫瘠，只有铁路沿线比较繁荣，但河南铁路只有平汉路和正在修建的陇海铁路。河南土地贫瘠，农业就不行；矿产资源少，交通落后，工业也不行。
所以，在河南投入的资金，也是五省之中最多的——四千万资金占整个以工代赈投资的一半，这笔钱全部被用于修建公路和水库。
李老实是河南临汝人，为人老实，在豫西趟将（土匪）盛行的地方，李老实是极少数守本份的人。故被称为李老实，时间一长，就取代了他的本名李俊义。
“土地村有”在河南执行时，有着自己的特点儿，“每户必须出一个劳动力，也只能出一个劳动力（不包括孤寡、军烈属等）”。具体地说，在“土地村有”实施时结婚了的，就可以分家单算一户，没结婚的，就只能与父母算在一起了。超出来的劳动力，就得自谋出路了。这事与李老实没关系——他家里孩子还小，李老实是唯一的劳动力。
这天，李老实翻来覆去，睡不着觉。
白天村里开会的情景，一直在他脑袋里转个不停。
‘……应该怎么办？’李老实拿不定主意，孩子们不用管。
所有的少年儿童，学校都免费管饭吃。一般来说，吃的比家里还要好。与之类似的，还有孤寡老人。国家每月都补贴孤寡老人一块钱，受灾后，国家增加了一块钱的补贴。
‘……到底该怎么办？’
李老实有些儿犹豫，出路不是没有，反而有许多。但正是这许多出路，才让李老实决定不下来——这可是关系一生的重大决定。
‘陇海路正在修铁路，这个要求签长约，起码一两年，不行’——改行不是李老实的选择，种了一辈子地的李老实，完全没有改行的想法。
‘濮阳发现个大油田，听说待遇很好……’李老实考虑一下，就放弃了，理由同上
‘去修公路，可价钱给的太低了……’三分钱一土石方的工资待遇，是低了点儿，刚刚卡在最低工资标准上。李老实没有忘记了，在二三年前，河南挖沟渠的价钱，连这一半都没有——可世道已经不一样了。现在是董总理执政，有《劳动法》的……
‘修水库’的选择，被李老实直接忽视，比修公路还辛苦，价钱也没高到哪儿去。他头一次把思绪，转移到那万不得已的出路——“闯关东”，这是旧称，指移民到东北去。
直接移民是不可能的，李老实没有钱，一家五口连坐车带吃饭，没有百十块钱，根本不够用的。
所以，李老实想到的是向北海移民——‘这可真是异想天开’，如果不是新政府免费普及教育，减免税收，无偿给孤寡老人发补贴等种种政策，已经在李老实的心目中，树立起极高的信誉。李老实是绝对不会相信有这样的好事——一分钱不用出，国家给你送到地方，分房分地分粮，还提供小额免息农业贷款。
‘国家可真是个好东西……’
当然，“车票算贷款，要还”的事实，李老实就华丽的无视了。
……
李老实坐在火车上，半天也没有回过味来。想了好一会儿，李老实也没想起来，自己是如何决定去北海的。不过，他很快就抛开了疑惑，第一次坐火车，有太多的新鲜事，让他眼花缭乱，惊奇不已。
……
刚责备完老二，让他不要乱说话，李老实就自己指着火车窗户外的北京城，叫了起来，“皇宫！”
李家老大才十四五岁，正是羞涩的年纪，见父亲如此表现，忍不住害臊起来，趴在桌子上，装作睡着了，谁知父亲还使劲拍他，让他看看“皇宫”。
……
李老实一家坐在六人座这一边，除了李家五口，还坐了一个二十六七岁的年青人。衣冠楚楚，文质彬彬，只有手上的茧子，才让人知道他也常动手干活，这人名叫田广。
李老实一看田广，自己先怯了几分，