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确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施
已落实，方可发布施工命令。
（…）在施工中，应严格按审定的方案作业，要随时掌握进度与质量，监督施工人员执行
各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联系。
（。）在开通线路前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件，材
料、机具无侵入限界，做好记录。
（#）列车通过后，组织复查整修，确认线路、桥隧等设备已达到规定要求并做好记录后
方准收工。
…％
；进行下列施工时应由职务不低于领工员（分队长）的人员负责
（！）影响路基稳定的开挖路基，开挖建筑物基坑，整治路基病害，加固或改建桥隧建筑
物，拆铺便线、便桥和临时架空结构，更换或铺设防水层，整修隧道衬砌等较复杂的工作。
（〃）需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后需限制列车速度及区间卸
沙石料的作业。
（…）需办理慢行手续，设置减速信号防护，限制列车速度的作业。
第三章铁路运输各工种安全管理要点及非正常情况应急处理—
〃！！
—
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
！〃
#进行以下工作时应由职务不低于工长的人员负责
需办理封锁手续，设置移动停车信号防护，线路开通后不限制列车速度的工作及在区
间卸料（轨道车）的工作。
！
#进行以下工作时应由工、班长或由段、队批准的人员负责
设置作业标防护的工作及使用轻型车辆和小车时。
！！
#既有线施工中严禁民工从事的作业
参加既有线施工的民工，必须由铁路职工带领。对轨道作业等技术复杂、危险性大的
作业项目，严禁分包给民工和路外施工企业承担，同时严禁民工担任施工的爆破工、施工
防护员及单独使用各类轻型车辆。
！％
#在区间施工时，防护员应注意的事项
防护员与车站的专职联络人员用电话或无线电话经常联系，防护员应站在距施工地
点的第一个响墩内
&’附近
（button）
望条件较好的地点，显示停车手信号。响墩位置如恰在钢
轨接头、道岔、道口、无碴桥上或隧道内时，应将响墩位置向外延伸。
！（
#区间线路上施工时，在车站与施工地点用电话联系的程序的规定
（〃）施工负责人应通过驻站防护员与车站值班员保持密切联系，掌握列车运行时刻，
有效地利用列车间隔时间，计划好施工作业的数量和进度，安排好劳力、工具和材料，设好
防护后才能施工，在作业过程中应密切注意来车、等信号。
“预报”“确报”
！预报：车站对施工区间办理闭塞时，驻站防护员应立即向工地防护员发出预报。如
系通过列车，则应提前一个车站（即邻站向本站发车时）发出预报。
〃确报：车站向施工区间发车时，驻站防护员立即向工地防护员发出确报。如施工地
点距车站较近或施工条件较复杂，而需提前预报、确报时，施工领导人应事先与驻站防护
员商定明确，并通知全体防护员及施工人员。
#变更通知，对预报、确报有变化时，驻站防防员应向工地防护员发出变更通知。
（）工地电话防护员接到驻站防护员发出的预报、确报、变更通知后均应立即按规定
信号（用喇叭、信号旗等）向施工领导人重复鸣示，直至对方以相同信号回答时为止。同时
应加强警戒，注意
（button）
望，监视来车与工地情况，如设有中间联络防护员时，其作用应和上述
相同方式准确及时地传达给对方。
驻站联络员与工地防护员应至少每
！
）
（’*＋通话一次。如通信联系中断，工地防护
员应立即以停车信号防护，并通知施工领导人停止作业，机具下道，尽快将线路恢复到允
许放行列车的条件，恢复工作未完不得撤除防护人员。
无论是开工和收工，或转移作业地点时均应告知驻站联络员。
（！）驻站联络员应加强与车站值班员的联系，双线区段反方向来车时驻站联络员要及
时通知工地防护员转报施工领导人。
！；
#在区间线路上设置或撤除移动停车信号防护的程序的规定
（〃）设置移动停车信号防护时
！抄录并确认施工封锁命令。
〃施工领导人通知两端防护员设置响墩，并展开停车手信号进行防护。
#设置施工地段两端的移动停车信号。
—
#〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！！
！发出施工命令。
（！）撤除移动停车信号防护时
〃施工领导人经检查确认线路已达到放行列车条件。
#撤除施工地段两端的移动停车信号。
通知两端防护员撤掉响墩，收起停车手信号，确认线路处于开通状态。
！通知车站开通线路。
〃#
应办理施工慢行手续的施工
（％）架空线路的施工。
（！）利用列车碾压调整无缝线路应力。
〃&
下列工作应办理封锁施工手续，封锁完毕限速运行
（％）成段更换钢轨超过
％’’（。
（！）成组更换道岔或岔枕。
（〃）成段更换或增加轨枕。
（））成段更换或清筛轨枕下的道碴。
（*）成段整修轨底坡。
（＋）成段调整轨缝拆工钢轨接头并插入短轨头。
（#）曲线平面改造。
（&）无缝线路应力放散（或利用滚筒调整应力）。
（；）一次起道量超过
）’（（。
（％’）线路拨道一次拨道量超过
）’（（。
（％％）使用冻害垫板一次总厚度超过
）’（（。
（％！）在线路上安装（拆除）小型枕底清筛机。
（％〃）长大隧道内宽轨枕垫碴。
（％））拆除钢轨全面更换桥枕。
（％*）更换或拨正钢梁、圬工梁。
（％＋）抬高或降低桥梁。
（％#）更换桥梁支座或支承垫石，支座垫砂浆厚度超过
*’（（。
（％&）利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于影响路基稳定的范围）。
〃；
下列工作应办理封锁施工手续，封锁完毕不限速运行
（％）成段更换钢轨不超过
％’’（。
（！）更换绝缘接头夹板。
（〃）更换或整修道贫尖轨、基本轨、辙叉、护轨、扳道器、转辙连接杆、可动心道岔辙叉
的长心轨、可动心轨凸缘与接头铁联结螺栓。
（））更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向
轴处轨枕。
（*）在线路上焊接钢轨。
（＋）在线路上使用直轨器、平轨机调直钢轨。
（#）在线路上使用轨缝调整器调整轨缝而不插入短轨头。
第三章铁路运输各工种安全管理要点及非正常情况应急处理—
#〃！
—
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！！
（！）单根抽换轨枕（行车速度
〃#％&
’
（以上地段）。
（））使用有碍行车的中小型养路机械。
（〃）桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位。
（〃〃）抬起钢轨，单根抽换桥枕。
（〃#）拨正支座，支座垫砂浆厚度在
*&&及以下时。
（〃＋）有碍行车的隧道内刨冰。
（〃；）桥隧施工或检查所搭脚手架（不包括可迅速拆装的轻便装置），侵入机车车辆限
界的左右及上边各加
〃*&&的范围内时。
（〃*）跨越线路上部且有碍行车安全的施工。
（〃…）清理危石、砍伐危树影响行车时。
（〃。）利用小型爆破开挖侧沟或基坑（限于不影响路基稳定的范围）。
；
/下列工作应办理封锁施工手续，封锁完毕后限速与否由施工领导人决定
（〃）个别更换重伤钢轨、辙叉或联结零件。
（#）钢轨、辙叉和夹板折断后的紧急处理。
（＋）线路发生胀轨后的紧急处理。
（；）更换桥上伸缩调节器（主要部件）。
（*）其他影响行车安全的故障处理。
；〃
/进行线路大中修在封锁前的慢行时间里对开挖轨枕底道碴的规定
线路大中修，在封锁前的慢行时间内，准许每隔
…根轨枕（板结地段
；根）开挖一根轨
枕底的道碴至计划深度，但必须保持两侧轨枕底下的道碴不松动。
；#
/施工中施工部门对道口应做好的工作
施工中施工部门必须保证道口（含临时道口）标志齐全，设备符合标准，并按《铁路道
口管理暂行规定》的要求进行管理。对因双线工程造成道口不符合要求的，要修改完善道
口设计，达到道口标准后启用，防止道口事故。
；＋
/施工地段线路状态达到哪些最低要求时才能放行列车
表
＋0；0；
项目列车限速列车不限速
〃
/轨枕盒内及轨枕
头部道碴
不小于
〃
’
＋
填满，但大修整理作业及维修捣固作业扒
开道床不在此限；炎热天气应严格控制扒开
道床长度，午休时应全部回填；无缝线路应
严格控制，按其作业轨温条件办理
#
/枕底道碴串实捣固密实
＋
/轨枕每隔
…根可空
〃根均匀不缺
—
#〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！！
项目列车限速列车不限速
！
〃道钉或扣件
（#）半径小于或等于
％％&
曲线地段，接头
’根轨枕和桥
枕上道钉、扣件齐全有效
（’）其他地段可每隔
#根钉
#根或每隔
’根拧紧
#根
道钉、扣件齐全有效，符合《维规》的规定
（
〃接头螺栓
每个接头至少拧紧
！个（每端
’个）
接头螺栓齐全，扭矩符合《铁路线路维修规
则》的有关规定
）
〃钩螺栓每隔
*根桥枕拧紧
#根
每隔
#根桥枕拧紧
#根（按明桥面！式布
置，单根拆除护木时，允许每隔
*根桥枕拧
紧
#根）
＋
〃起道顺坡（含垫
碴）
不小于
’％％倍
临时不小于
’％％倍，收工时不小于
！％％倍；
容许速度大于
#’％；&
…。的线路，顺坡长度不
小于起道高度的
）％％倍，收工时不小于
#’％％
倍
〃冻害垫板时平台
两端的顺坡
不小于
’％％倍符合《铁路线路维修规则》的规定
！！
〃在靠近线路堆放材料、机具等的规定
靠近线路堆放材料、机具等，不得侵入建筑接近限界。道碴、片石、砂子、线桥用料等
可按图堆放。每次卸车后，施工领导人应组织人员全面检查堆放情况，不符合规定或堆放
不稳固的应立即整理。
！（
〃在线路上放置钢轨组的规定
（#）普通线路木枕地段，可放在道床肩上或枕木头上，直线地段可放在道心里。放在
道床肩部时，道碴应事先拉平。放在枕头上时，两端至少各钉两个道钉，中间适当用道钉
卡住。放在道心时，两端应弯向中心并用道钉固定，中间适当用道钉卡住。
（’）普通线路混凝土枕地段，应放在道床肩上。直线地段也可放在道心里，两端用卡
子卡在轨枕上或穿入木枕钉固，如钢轨组较长，中间适当穿入木枕钉固。
（*）换出的钢轨一般应放在道床肩上或路肩上，混凝土枕地段允许临时放在道心。
（！）道口、人行过道及平过道的道路路面上，一般情况下不得放置钢轨；特殊情况确需
放置钢轨时应固定。
！）
〃在路基范围内埋设电缆时应遵守的规定
（#）电缆不得埋设在路堤或路堑边坡及路肩上（过渡短经路除外）、侧沟和道床下，并
不得损坏原有排水、防护和加固设备。
（’）电缆沿路堑埋设时，应在堑顶天沟边
’&以外。如无天沟，应在堑顶边
（&以外。
沿路堤埋设时，应在路堤坡脚
#&以外。横穿线路时，应用钢管或混凝土管防护，埋入的
第三章铁路运输各工种安全管理要点及非正常情况应急处理—
#〃！
—
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
管顶距路基面不得小于
！
〃
#。
（％）电缆埋设后，必须及时将电缆沟填满、夯实、整平，恢复路基完好状态，并设显明显
标志。
（#）埋设电缆前，施工单位必须与工务段联系，明确安全措施和责任，并签订协议后方
可施工。
#&
〃“两清”、、的内容
“三测”“四不超”
（’）：维修作业半日一清。
“两清”临时补修作业一撬一清，
（（）“三测：”作业前、中、后测量轨温。
（％）：扒碴不超长、起道不超高、拨道不超量。
“四不超”作业不超温、
#）
〃起道作业应符合的安全要求
（’）高度在
#！以下时用作业标防护。超过
#！时办理封锁施工手续，用停车信
号防护，施工封锁完毕放行列车或单机时，限速不超过
#*＋
；
…，限速列车的时间、次数和
速度由施工领导人根据具体情况决定。
（（）负责人要切实掌握列车间隔时间，尽量做到起好捣固，以减少重复作业。
（％）垫碴作业除混凝土宽枕处，一律采用横向垫碴。
（#）垫碴起道时，一次垫入的厚度不得超过
（！，抬起高度不得超过
*！，两台起
道机要同时同落；垫碴作业每撬长度不得超过
。根轨枕，并随垫随填，夯实道床。
（*）无缝线路地段垫碴作业的轨温条件，直线或半径不小于
。！！的曲线为实际锁定
轨温
/’！01
2’*0，半径小于
。！！的曲线为实际锁定轨温
/*01
2’！0；在日常轨
温高于实际锁定轨温
（*0的季节，不宜进行垫碴作业。
（。）作业中来车前一撬垫不完时，应迅速用垫板顺坡，顺坡长度不小于起道高度的
（！！倍，收工时不小于
#！！倍。容许速度大于
’（！＋
；
…的线路，顺坡长度不小于起道高度
的
。！！倍，收工时不小于
’（！！倍，在延长
’）范围内，不得同时有两组进行垫碴。
（&）在曲线地段作业，起道机应放在外股钢轨的外侧或内股钢轨的内侧。
#3
〃拨道作业应符合的安全要求
（’）拨道量在
#！以下时用作业标防护。一次拨道量大于
#！时办理封锁施工
手续，用停车信号防护，施工封锁完毕放行列车或单机时，限速不超过
#*＋
；
…，限速列车
的时间、次数和速度由施工领导人根据具体情况决定。
（（）拨道前，必须预先检查拨道地段的轨缝，如连续小轨缝和有瞎缝或连续大轨缝，应
先作调整轨缝工作，以防胀轨或拨不动。
（％）注意各种建筑物及信号机的接近限界。如站台、隧道、信号机、水鹤、警冲标等，桥
上注意偏心不得超限。
*！
〃改道、更换铁垫板或冻害垫板作业时应注意的安全事项
改道、更换铁垫板或垫板作业时在一股钢轨上一处连续起下道钉或卸开扣件的数量：
*！＋4；
及以上钢轨不得超过
&个轨枕头；*！＋4；
以下钢轨不得超过
*个轨枕头；遇来车
作业未完时，允许每隔
（根轨枕有
’个轨枕头不钉或不上，但行车速度
’（！＋
；
…以上的
区段扣件必须齐全有效。
*’
〃铺设及更换钢轨及道岔时应注意的安全事项
—
#〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
必须确认钢轨长度，准备好配轨，切实掌握轨温，周密组织施工；需要截断钢轨和钻螺
栓孔时，应全断面垂直锯断钢轨，用钢轨钻钻孔、倒棱，严禁使用乙炔切割、烧孔。
！〃
#抽换轨枕及破底清筛道床时应注意的安全事项
（）单根抽换轨枕时，应掌握好列车运行时间，来车前把新轨枕穿进去。来不及时，允
许每隔
％根轨枕有
根轨枕不穿入。
（〃）成段更换轨枕采用单根抽换的作业方法是，要严格掌握换上一根捣固一根，捣固
坚实，防止出现三角坑，并注意每组最后二、三根轨枕未换下来时，要及时撤出垫板，防止
软硬不均造成行车事故。
（&）清筛道床采用逐孔倒筛方法施工时，要筛一孔捣固一根，两股同时捣固均匀，采用
先筛枕盒后方枕木再筛枕底的方法施工时，筛枕底要筛一孔，及时回填一孔，同时串实，保
持两股串实均匀。当
！
’
〃（）*
＋
；时，单根抽换轨枕需封闭施工。破底清筛也需封闭施
工。
！&
#道床一般清筛和边坡清筛应注意的安全事项
堆在线路中心的石碴，不得超过轨面
〃！**。枕盒清筛深度为枕底向下
！（
…（（**，
并做好排水坡。边坡清筛为轨枕头外全部道碴，道床一