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定办理手续而越出站界调车时，按本项论。
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）“列车冒进信号或越过警冲标”的概念
“列车冒进信号或越过警冲标”：系指列车前端任何一部分越过固定信号显示的停车
信号；停车列车越过到达线末端计算该线有效长度的警冲标或轧上线路脱轨器（系指用于
接发列车起隔开作用的脱轨器）时亦算。双线区间反方向运行，列车冒进站界标，列险性
事故。在制动距离内信号自动关闭或临时灭灯，在进路联锁条件不解锁的情况下，列车冒
进信号时，列一般事故
＋’项或
＋；项。在制动距离内，由于误碰、错办或维修设备，致使
临时变更信号显示、信号关闭或临时灭灯，造成列车冒进信号时，不论联锁条件是否解锁，
均列险性事故。
〃！
）“机车、车辆溜入区间或站内”的概念
“机车、车辆溜入区间或站内”：系指以进站信号机或站界标为界，机车、车辆、动车、重
型轨道车（包括拖车）由站内溜入区间或由区间溜入站内。在区间岔线内停留的车辆溜往
正线越过警冲标，亦按本项论。其他线路上的机车、车辆溜走时，按产生的后果认定。
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）“列车中机车、车辆制动梁或下拉杆脱落”的概念
“列车中机车、车辆制动梁或下拉杆脱落”：系指制动梁或下拉杆脱落在轨面或地面。
列车中的机车、车辆及动车，由始发站开出后，在运行、中途站停留发生或发现即算。
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）“列车在区间碰撞轻型车辆、小车、路料及施工机械”的概念
“列车在区间碰撞轻型车辆、小车、路料及施工机械”刮上、碰上或轧上即算。
“路料”：系指钢轨、轨枕、道口铺面板等。
“施工机械”：系指起道机、弯轨器、撞轨器、轨缝调整器、拨道器等。
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）“列车中机车、车辆、动车、重型轨道车断轴”的概念
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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“列车中机车、车辆、动车、重型轨道车断轴”：机车、车辆、动车、重型轨道车出段或由
固定停放地点开出后，发生断轴即算。列车中的车辆在运行、停留或始发、到达检查时发
生或发现断轴即算。
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#“关闭折角塞门发出列车”的概念
“关闭折角塞门发出列车”：列车前端越过出站信号机或警冲标即算。
！
#“挤道岔”的概念
“挤道岔”系指车轮挤过或挤坏道岔。
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#“错办或未及时办理信号招致列车停车”的概念
“错办或未及时办理信号招致列车停车”：系指（&）因办理不及时或忘办、错办信号使
列车在站外或站内停车时；（！）禁止同时接车的车站或不准同时接入站内的列车，误使两
列车均在站外停车时；（’）接发列车人员未及时或错误显示手信号，使列车停车时。
！（
#“错误办理行车凭证发车或耽误列车”的概念
“错误办理行车凭证发车或耽误列车”：系指与邻站已办妥闭塞手续，但由于未交、错
交、未拿、错拿、漏填、错填行车凭证；自动、半自动闭塞区间未开放出站（进路）信号机发车
或耽误列车。
行车凭证交与司机或运转车长显示发车手信号后（车站直接发车时为发车人员显示
手信号后），发现行车凭证错误，亦为错误办理行车凭证发车。
填写的行车凭证，错填、漏填电话记录号码、车次、区间、地点时，列行车事故，其他项
目漏填、错填时，不列行车事故。
自动闭塞、半自动闭塞区间未开放出站（进路）信号机，列车起动后发觉停车未越过信
号机或警冲标时，列一般事故。如果越过信号机显示的停车信号或警冲标时，算列车冒进
信号或越过警冲标的险性事故。
责任的划分：未开放出站（进路）信号机，停车列车起动，主要责任是司机；司机发现未
发车，责任是车站。通过列车司机未及时发现，主要责任是司机；司机发现及时停车，责任
是车站。车站发现错误进行纠正，未耽误列车，不列事故。
！）
#“调车作业碰轧脱轨器或防护信号”的概念
“调车作业碰轧脱轨器或防护信号”：系指固定脱轨器及移动脱轨器。
“脱轨器”“防护
信号”系指防护施工、装卸及车辆检修作业的固定信号或移动信号。
机车、车辆碰上、轧上脱轨器或防护信号即算。对插有停车信号的车辆，碰上车钩即
算。
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#“列车分离”的概念及其定责
“列车分离”：包括车钩缓冲装置的破损。
断钩责任的划分：新痕（司机违反操纵的有关规定）为机务；旧痕或过限为车辆（机车、
煤水车车钩为机务）；超标的砂眼、夹渣或气孔等铸造缺陷为制造单位。
编组始发列车或甩挂作业后未确认连结状态，或因车钩作用不良而发生车钩分离按
本项论。！号车钩确属强度不够，发生破损分离时，不列行车事故。
’&
#“机车故障耽误列车”的概念
“机车故障耽误列车”：系指机车出段（包括折返段）后，因故障（包括补机或回送机车）
第十一章铁路运输安全事故处理与防治—
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而耽误列车。
在站内处理机车故障，自列车到站停车时间起至修复通知车站时间止，不超过
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时，不按耽误列车论，不列事故。但每一机车交路区段只准一次。因机车故障在机务段、
折返段（点）所在地更换机车，不耽误列车，不列事故。
调车机车在车站发生故障，不列事故。
！&
’“行车值班、值乘人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车”的概念
“行车值班、值乘人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车”：机车乘务人员、运转车长、
客运乘务人员，在列车开车时未按规定人数出务值乘，不论耽误列车与否，均按本项论；因
调度人员指挥原因造成机车乘务员超劳耽误列车，按本项论。
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’“擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过”的概念及其定责
停车、：
“擅自发车、开车、错办通过或在区间乘降所错误通过”“擅自发车”系指车站发
车人员未确认出站信号，运转车长未得到发车人员的发车指示信号，车站发车人员未确认
运转车长发车手信号盲目中转信号或违反规定而直接发车。
“擅自开车”系指司机未得到车站发车人员或运转车长的发车信号而开车。
“擅自停车”系指在正常情况下，不应停车而停车。
“错办通过”系指应停车的列车而错办通过（不包括列车调度员按照列车运行情况临
时调整变更通过的列车）。司机、运转车长发觉，采取措施停车，未越过出站（进路）信号机
或警冲标时，不列事故。司机按照信号的显示进入区间时，列车站资任事故。在区间乘降
所错误通过，列机务责任事故。
！（
’机车大破范围的规定
机车大破范围：
））蒸汽机车
下列各部件之一必须解体修复时：
锅炉、车架、汽缸（煤水车按货车办理）。
&）内燃机车
（））下列各项之一必须大修修复时：
柴油机、转向架。
（&）车体及各梁按货车有关规定办理。
！）电力机车
（））下列各项之一必须大修修复时：
主变压器、转向架。
（&）车体及各梁按货车有关规定办理。
！*
’机车中破范围的规定
机车中破范围：
））蒸汽机车
下列各部件之一必须更换时：
轮对、滑板托架（煤水车按货车办理）。
&）内燃机车
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（！）下列各项之一必须大修修复时：
三台牵引电动机、轮对、主发电机、液力变速箱。
（〃）转向架、车体及各梁按货车有关规定办理。
#）电力机车
（！）下列各项之一必须大修修复时：
三台牵引电功机、轮对。
（〃）转向架、车体及各梁按货车有关规定办理。
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％“列车运行中刮坏技术设备或货物坠落”的概念及其责任划分
“列车运行中刮坏行车设备或货物坠落损坏行车设备”：凡货物坠落、货物装载加固不
良、篷布绳索松开、车门开放或脱落，致使行车设备损坏或人员伤亡，均按本项事故论。责
任的划分：货物装载加固不良或篷布苫盖捆绑不良，列装车站责任；货检站未按规定检查
处理时，列货检站责任；运转车长未按规定检查发现时，列运转车长责任。
#&
％列车火灾或爆炸的概念
“列车发生火灾”：系指列车起火造成机车、车辆破坏（面积达到
’（〃及以上）、影响使
用（失去基本功能），或发生货物、行包烧毁。
“列车发生爆炸”：系指由于爆炸造成机车、车辆设备损坏，墙板、车体变形或出现孔
洞。
#）
％机车车辆发生冲撞造成下列轻微破损可不列事故
下列轻微破损由责任单位承担事故损失费用可不列事故：
（！）机车脚踏板、吊铁式排障器、钩提杆轻微破损、变曲不影响使用或标志灯玻璃损坏
时；
（〃）货车端板裂纹而未折断时；
（#）货车心盘螺丝折断不超过四分之一或冲击座裂纹不超过运用限度
#*（（时；
（＋）货车钩提杆弯曲不影响使用或手闸杆、脚蹬板弯曲，门搭扣损坏时。
#；
％路外伤亡事故的概念
凡在铁路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人、与其他车辆碰撞等情况，招致
人员伤亡或其他车辆破损，均列为路外伤亡事故。
＋*
％路外伤亡事故的分类及为重大路外伤亡事故的情况
路外伤亡事故共分两类：一般和重大事故。重大路外伤亡事故的条件是：
（！）一次死亡和重伤
’人以上。
（〃）铁路火车与其他车辆碰撞，虽路外伤亡人数未构成重大路外伤亡事故（即死亡和
重伤不足
’人），但如铁路损失达到《铁路行车事故处理规则》规定的重大、大事故条件者，
亦列为重大路外伤亡事故。
（#）火车与牲畜碰撞，达到《铁路行车事故处理规则》规定的重大、大事故条件者，列重
大路外伤亡事故。
凡未构成重大路外伤亡事故的，均为一般路外伤亡事故。
＋！
％道口事故与路外伤亡事故的关系
在道口上发生的火车与行人或其他车辆碰撞，造成人员伤亡或车辆破损时，称道口事
第十一章铁路运输安全事故处理与防治—
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故，它是路外伤亡事故的一部分，只不过说明这起事故的发生地点是在道口处。因此，在
事故的调查处理上，仍是按照国家有关路外伤亡事故的规定办理。但在管理工作上，为突
出道口安全，国家有关部门曾陆续发布了《铁路道口通行规定》和《铁路道口管理暂行规
定》。这两个规定，既是加强道口管理的法律依据，同时也是分析事故的原因、判定事故责
任的法律依据，因此，路内外有关单位和个人都必须认真遵守。
！〃
#被列车撞轧不按路外伤亡事故处理的人员
主要有两种人员：
（）正在岗位执行任务的铁路职工发生伤亡按国家颁发的《劳动保险条例》有关规定
处理。
（〃）持有有效乘车凭证的旅客和持有押运人证的押运人员发生伤亡事故时按国家颁
发的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》有关规定处理。
！％
#由伤亡者本人或所属单位负责的路外伤亡事故
国务院国发［&’&］’（号文件规定，凡有下列行为之一，造成伤亡事故者，应追究肇
事者责任，并严肃处理：
（）在铁路路基上行走、乘凉、坐卧钢轨；
（〃）在站内和区间内（两个车间之间）铁路上逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物；
（％）钻车、扒车、跳车和无票乘车；
（！）在铁路路基两侧放牧牲畜和打晒农作物；
（））一切车辆、拖拉机和行人抢越铁路道口；
盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老人、残疾人和精神病患者，在无人护送的情况下，
横越铁路无人看守道口，发生事故时，由家属或保护人负责。
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#由铁路部门负责的路外伤亡事故
铁路机车、轨道乘务人员必须认真
（button）
望，鸣笛示警。道口看守工要坚守岗位，认真
（button）
望，按时放下栏杆。铁路无人看守道口，必须做到护桩、警告标志齐备，清晰醒目。凡因上
述防护设备不全，或铁路职工失职造成行车路外伤亡事故，由铁路部门负责。
！）
#发生或发现路外伤亡事故时应采取的紧急措施
凡发生路外伤亡事故，应立即采取紧急措施，进行处理。在区间发生的事故，列车司
机和运转车长对事故现场要作出记录和标记，尽速恢复正常行车，并将事故情况报告邻近
车站；对当时没有觉察的伤亡事故，巡道工和其他人员发觉时，应及时报告邻近车站，在车
站内或区间内发生路外伤亡事故，由铁路部门负责处理，任何人不得以任何借口妨碍开通
线路和铁路正常行车。
无论在区间或站内发生路外伤亡事故，车站接到报告后，应及时通报铁路公安派出所
和有关铁路业务部门，应及时赶赴现场，组织抢救。）人以上的伤亡事故，应及时逐级报
告铁路局、省、市、自治区人民政府和公安部门，并报铁道部、公安部、劳动部。
！*
#路外伤亡事故调查处理委员会的组成及其任务
发生路外伤亡事故，应成立事故调查处理委员会，负责调查处理。事故调查处理委员
会在当地县以上人民政府领导下进行工作。一般路外伤亡事故，事故调查处理委员会由
铁路车站（段）主持，铁路公安和有关铁路业务单位以及伤亡者所属单位的代表参加组成；
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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多人伤亡重大事故，由铁路分局主持，铁路公安和有关铁路业务单位以及伤亡者所属单位
的代表参加组成。遇有火车与汽车、拖拉机相撞时，当地交通监理部门必须参加。事故调
查处理委员会的任务是：查明事故原因，分析确定事故责任，吸取教训，研究防止事故措
施，按规定做出处理决定，交有关方面监督执行。
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#路外人员发生伤亡事故时有关费用的负担
（）凡违反国务院国发［％〃％］〃&号文件有关规定条款，造成伤亡的，属于伤亡者本
人或所属单位责任，伤者的医疗费、住院期间食费、死者的火葬费，由伤亡者本人所属单位
负担。伤者住院，经会诊鉴定可以出院的，应立即出院，不得拖延，拒不出院者由伤者单位
负责领回。
因伤致残，经济确有困难的，可根据其残废程度，由铁路部门酌情给予一次性救济费
’（）
’（元。
死亡者，家庭生活确有困难的，由铁路部门酌情给予
&（
）
’（元火葬费或埋葬费；还
可酌情给予一次性救济费
（（
）
’（元。
（*）凡属于铁路方面责任造成伤亡者，其医疗费、火葬费或埋葬费、住院期间的伙食费
由铁路负担，并根据具体情况，由铁路部门给予一次性抚恤费，其标准应参照《铁路旅客意
外伤害强制保险条例》办理，最高标准不得超过条例规定。
（＋）少数民族地区路外伤亡事故和其他地区有个别特殊情况的路外伤亡事故，可酌情
增加救济补助金额，增加多少，由事故调查处理委员会议定，报有关部门核定。
（！）借铁路自杀、他杀者，铁路不承担任何费用。
凡利用铁路进行各种违法活动造成伤亡者，一切费用自理，不得享受上述任何救济或
补助，并视其情节追究法律责任。
（’）无人认领的尸体，由铁路公安部门处理，费用由铁路部门负担。
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#机动车辆在道口上发生与火车碰撞事故时其损失的负担
各种机动车辆通过铁路无人看守道口时，必须停车
（button）
望，确认两端均无列车开来时，
方准通行。行车时速度不得超过
*（；…。
/，不得冒险抢越。凡通过铁路道口，发生撞车事
故时，由事故调查处理委员会调查分析，研究处理，责任属于一方的，其损失费用由责任一
方负担；双方都有责任的，其损失费用由双方合理负担。非铁路道口，禁止任何车辆通过。
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#应列调度事故苗子的情况
凡发生下列情况之一而未构成事故时，应列事故苗子：
（）漏发、错