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五、凡违反本通知规定，出售、收购、运输、携带、邮寄犀牛角和虎骨的，由国家工商行
政管理机关和中华人民共和国海关依法查处；构成投机倒把罪、走私罪的，由司法机关依
法追究其刑事责任。对没收的犀牛角和虎骨，一律交当地县级以上林业行政主管部门按
规定处理。
六、本通知自发布之日起施行，凡过去发布的有关规定与本通知不符的，一律以本通
知为准。
一九九三年五月二十九日
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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中华人民共和国铁道部
关于转发国务院关于加强野生动物保护严厉
打击违法犯罪活动的紧急通知
！〃〃！年
！月
#！日铁运〔！〃〃！〕！号
各铁路局、中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司：
现将《国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知》（国发明电
〔！〃〃！〕！号）转发给你们，并补充通知如下：
一、要认真宣传贯彻国务院紧急通知，各级领导要重视和加强对野生动物及其产品的
运输管理工作。
二、自即日起，凡托运人向铁路托运野生动物及其产品时，必须凭省、自治区、直辖市
林业行政主管部门或其授权单位的批准证明文件，铁路客、货运输部门方可受理承运。
请认真贯彻执行。
抄送：林业部
附件：国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知（略）
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（摘录）
！〃〃#年
#月
！#日国务院发布
第一条根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》的规定，制
定本条例。
第二条本条例所称陆生野生动物，是指依法受保护的珍贵、濒危、有益的和有重要
经济、科学研究价值的陆生野生动物（以下简称野生动物）；所称野生动物产品，是指陆生
野生动物的任何部分及其衍生物。
第三条国务院林业行政主管部门主管全国陆生野生动物管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理
工作。自治州、县和市人民政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直
辖市人民政府确定。
第五条野生动物行政主管部门有权对《野生动物保护法》和本条例的实施情况进行
监督检查，被检查的单位和个人应当给予配合。
第二十九条运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的，应当凭特许猎
捕证、驯养繁殖许可证，向县级人民政府野生动物行政主管部门提出申请，报省、自治区、
直辖市人民政府林业行政主管部门或者其授权的单位批准。动物园之间因繁殖动物，需
要运输国家重点保护野生动物的，可以由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门
授权同级建设行政主管部门审批。
第三十二条有下列事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府或者其野生动物
行政主管部门给予奖励：
（一）在野生动物资源调查、保护管理、宣传教育、开发利用方面有突出贡献的；
（二）严格执行野生动物保护法规，成绩显著的；
（三）拯救、保护和驯养繁殖珍贵、濒危野生动物取得显著成效的；
（四）发现违反野生动物保护法规行为，及时制止或者检举有功的；
（五）在查处破坏野生动物资源案件中有重要贡献的；
（六）在野生动物科学研究中取得重大成果或者在应用推广科研成果中取得显著效益
的；
（七）在基层从事野生动物保护管理工作五年以上并取得显著成绩的；
（八）在野生动物保护管理工作中有其他特殊贡献的。
第三十七条违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护
野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收
实物和违法所得，可以并处相当于实物价值十倍以下的罚款。
第四十五条本条例由国务院林业行政主管部门负责解释。
第四十六条本条例自发布之日起施行。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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中华人民共和国濒危物种
进出口管理办公室
铁道部文件
交通部
中国民用航空总局
濒办字〔！〃〃#〕％&号
关于印发《’（）*＋活体野生动植物装运准备
及运输规则》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：
我国是《濒危野生动植物种国际贸易公约》（下称《公约》）成员国。！〃；&年《公约》通
过《活体野生动植物装运准备及运输规则》（下称《规则》），要求各成员国据此《规则》规定
加强对所有活体野生动植物装运准备和运输的管理。我国
！〃；&年加入《公约》，没有对此
《规则》提出保留。！〃；！年《公约》对我国生效后，民航、铁道、交通、动植物检疫、海关等各
有关部门为执行《规则》做了大量工作，取得了一定成绩。但随着国际野生动植物保护热
的高涨，活体野生动植物装运准备和运输问题，特别是有关伤亡，损害健康、虐待、运输事
故等问题，越来越多地受到世界各国的普遍关注。《公约》对活体野生动植物装运准备和
运输的管理又形成了一系列决议，提出了更高的要求。！〃〃…年
！！月在美国召开的第九
届《公约》成员国大会上，还作出了如野生动植物活体运输不符合《规则》要求，其允许进出
口证明书视为无效的决定。
随着改革开放的深入，我国有关活体野生动植物国际运输业务大量增加，由于一些单
位不严格履行有关规定，在国际上多次造成飞机迫降、机场关闭、航班停飞等运输事故，并
使我国一些运输公司在国外受到罚款，损害了我国的国际声誉，造成不了必要的经济损
失。为改变以上状况，根据《野生动物保护法》第四十条“中华人民共和国缔结或者参加的
与保护野生动物有关的国际条约与本法有不同规定的，适用国际条约的规定”的精神，现
将《公约活体野生动植物装运准备及运输规则》印发给你们，请遵照执行。
附件：公约活体野生动植物装动准备及运输规则（摘要）
中华人民共和国濒危
物种进出口管理办公室
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国交通局
中国民用航空总局
一九九五年五月十日
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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对运输者的建议
！〃一般要求
！〃！动物应优先于一般货物。
！〃#一般来讲，应允许运输健康的动物。但有时需要将动物运往能够提供良好医疗
条件的地方，发生这种情况时，可能有合格的兽医或训练有素的看护人员与动物同行。
！〃不应运输怀孕的动物和还依赖母亲的动物。但也有例外情况，动物是否怀孕有
时难以确定，而且某些物种在怀孕早期是可以安全运输的，将动物运往更合适的地方生产
也许对动物更加有利。许多物种的雌性动物一生的大部分时间都是怀孕的，因此对这种
物种不运输其怀孕的动物个体是不切实际的。很明显不能提倡运输仍依赖母亲的动物，
但有时这样作也是有理由的。
！〃％因为我们还未完全掌握镇静剂的副作用，还因为处于昏迷状态的动物在经受诸
如飞机、轮船、货车或火车等引起的剧烈运动时，是非常容易受伤的。所以在运输过程中
使用镇静剂是不妥的，如果在特殊情况下需要使用镇静剂时，通常需要合格的兽医与动物
同行。
！〃&通常情况下，不同物种的动物个体不能放在同一容器中运输，但也有例外。是
否可行取决于下列几个因素，如：性别、成熟情况、体形大小及动物的天性等。甚至同一物
种的动物也不能放在同一容器中运输，除非可以确信动物之间可以和睦相处。在某些情
况下，容器内每一个完全隔开的单元可看作
’个单独的容器。
！〃（只有在绝对有必要的情况下，才可以采取搬运动物的方式，例如：在运输生病或
动物的尸体时。搬运会使动物受到惊吓，而且还有感染疾病的危险，因为许多动物是一些
疾病的携带者，并可以把疾病传染给人类。
！〃）如何处理运输途中生病或受伤动物要根据许多因素来确定。如果在空运途中
生病或受伤，因动物装在飞机的行李舱内，所以无法采取任何措施，只有等到着陆后才能
检查动物的状态。到达机场后，应立即与最近的兽医联系，对于一些外来物种，则要与动
物园联系。与此类似，在海运或陆运途中，要在到达第一站时采取有关措施，避免耽搁。
！〃*在运输过程中是否采取人道的销毁措施同样要视许多因素而定。只有在兽医
或对该物种具有经验的人提出建议的情况下，才能采取销毁措施。当动物的行为危及人
们生命安全时，考虑安全原因，机长或船长认为有必要采取这种措施时，可以采取销毁措
施。
！〃＋除非是在航海途中有条件处理动物的尸体，和能够为生病动物找到的其他设施
的情况下，通常生病的动物或死亡的动物只有在停泊的地方才能从容器中移出，而且移动
动物的尸体总是要视具体情况而定的。在某些情况下，特别是在短途运输中，最好将死动
物留在容器中，不要影响其他动物，这种作法尤其适用于鸟类。而另一方面，很多航空公
司不接受装有死动物的容器。在对尸体进行处理之间，取得兽医或对该物种的搬运和照
管有经验人士的意见是非常重要的，要确定死亡原因和是否涉及传染病。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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！
〃
！#喂食和喂水取决于运输动物的种类和时间。在陆地或海上进行长时间的运输
时，要有能够提供足够食物的全套设备。许多物种在运输过程中需要足够的水，同时还要
采取一定措施避免淹死动物。
！
〃
！！一些鱼类、爬行类、两栖类和无脊椎动物在长途运输过程中可以不进食而不危
及生存。还有一些爬行类、两栖类和无脊椎动物可以在没有水的环境中进行长途运输。
而且这些动物还可以在装运前
％小时就停止进食，这样就可以减少对水及运输包装材料
的污染。
！
〃
！当长途运输鱼类时，必须要密切注意水温，应尽最大努力将其维持在标签上所
标出的温度范围之内。对一些特定的种类，还有必要利用容器所提供的设备对水重新充
氧。
！
〃！&为避免交叉感染，从健康和卫生的角度出发，人应当尽量避免与动物直接接
触。因此，不应当将动物放在食品附近或闲人可以进入的地方。
！
〃
！％动物绝不能与有放射性的物质及其他对健康有害的物质同时运输。
！
〃
！’在以飞机、火车、货车或船只进行运输时，应保证容器的安全可靠性，以避免任
何可能发生的震动。在装货时，一定要特别小心确保将容器保持在水平位置上。
〃运输的前期安排
〃！对动物进行长途运输时，可能会从一个气候带转到另一个气候带，所以一定要
细心安排其行程路线，避免使动物突然到达一个与它己经习惯的气候反差极大的国家，除
非可以为动物提供一个受控环境。
〃在机场、港口或货场耽搁的时间比较长时，就会引起动物的极度不安。在这种
意外情况发生之前最好预先作出安排以确保动物不会受到极端温度的困扰。在飞机上，
暖气和空调系统会不时的关闭，因此，应作出相应的安排，或将动物卸下置于更适宜的条
件下，直至旅程重新开始，或在停留期间使用应急风扇或加热器。
〃&对在中转站或目的地必须进行的一些检疫措施或其他动物健康规定，要提前做
好准备。
〃％在目的地交付动物应当迅速完成。但是，一旦出现了未预料到的延误，就有必
要要求兽医、当地动物福利机构或在照顾和装运动物方面有经验的人士给予帮助。在运
输过程中，动物会受到许多好奇的公众的不必要的干扰，这会使动物受到极大的惊吓。装
入笼内的动物应避免直接暴露在阳光和不适宜的温度条件之下。
〃’货到收款的方式不适用于动物。
&〃容器
&〃！为便于使用适当的当地材料，没有明确规定制作容器应该使用那些材料。对许
多动物来说，最好的材料是木材，但竹子、硬纸板、硬质纤维板、塑料和金属等材料通常也
用于制作容器。
&〃建议对爬行类、两栖类、鱼类和无脊椎动物使用膨化聚苯乙烯材料，因为这类材
料具有良好的隔热性能，如果考虑要其增加机械强度时，有必要提供一个坚硬的外包装。
&〃&为确保容器具有足够的硬度和强度，一般总是用木材或硬质纤维板在一定的框
架上制作容器。对于一些大型动物，可在包角上使用螺栓和螺母来代替螺丝和金属加固
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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物，建议在四壁和顶部采取同样的方法。
！〃#容器的内表面绝对不能有任何突出的钉子、螺丝、网状物的边缘及任何其他锋
利的或锯齿状的突出物等可以伤害动物的东西。另外，在容器上使用木材防腐剂或油漆
时，注意不要使用有毒或对皮肤有刺激性的物质。
！〃对于某些动物，最好采用带板条或带网眼的地板，以使动物的尿及排泄物能被
动物踩落到地板下面的不透水的托盘上。板条的尺寸及其距离应根据所装动物的种类而
定，板条的距离应不至使动物的脚陷入为宜。
！〃％在运输有强烈噬咬和用爪抓习性的动物时，容器四壁应当使用紧密连接的金属
条或焊接的具有足够强度的筛网。带板条的地板没必要紧密排列起来，因为下面不透水
的隔底板足以防止动物逃逸。具有吸附能力的衬垫也可以用在容器内来代替地板和隔底
板。
！〃&鸟类适宜在较暗的环境中运输，哺乳动物在筛网或栅栏前面带有粗麻布或类似
的粗纺制品的覆盖物的容器中，一般不会受到较大的惊扰。但是要注意，复盖物在检查、
喂食和喂水时，应该很容易移动，而且还要保证不会堵塞通风孔。
！〃’在大多数情况下，装有滑动门的容器更好一些，因为滑动门比铰链门更容易控
制动物的进出。
！〃（动物在运输途中死亡的一个原因是缺乏足够的空气，所以必须特别留意容器内
的空气流通。尽管容器的前部有筛网或栅栏，但其他墙壁也应该留有通风孔，在一些特定
的情况下，顶部也要留有气孔。孔的直径要根据容器所装的动物种类来确定，动物的任何
部分都不能通过孔伸出容器之外；对于某些特定的种类，在通气孔的外边还要罩上细筛
网。除了上述措施之外，还要特别注意隔离问题。
！
〃）*为避免动物窒息，还要增加一个防护设施，即在容器壁上、顶部和底部安排间
隔栅栏。间隔栅栏的大小要根据容器的大小来调节。
！
〃
））在长途运输的过程中，许多动物需要一些合适的铺垫材料，但许多国家禁止诸
如稻草之类的铺垫材料的进口，并要求使用此类铺垫材料的运输者向接受动物的国家提
出申报。
附录三铁路运输质量安全管理与事故处理法律法规—
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活体植物标本运输规则
！〃一般规则
！〃！运输活体植物材料应遵照有关国际和国家的植物卫生法规。这些法规常常支
配着植物材料从一个国家到另一个国家的运输方式；这些法规除了适用于植物标本运输
的形式，还适用于包装时所使用的材料和方法。
！〃#在整个运输和装卸过程中，植物标本应高度优先于非活体货物。
！〃通常情况下，只有健康、无虫的植物标本可以运输。一些物种可能需要预先处
理以适应目的地和在运输途中可能遇到的环境条件。
！〃％为了在栽培和培植方面取得最佳效果，活体植