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很大程度上依赖于世界经济形势的好转及欧美市场对加拿大小麦、谷物的大
量需求，但
19世纪末
20世纪初的国家状况已与麦克唐纳时代的困难重重形
成了鲜明的对比。
五、日臻成熟的两党政治
五、日臻成熟的两党政治
近
20
年的保守党，标志着加拿大政党制度的核心——两党制的最终确立。时至今
日，虽然第三党从
20世纪中期以来频繁地活跃于国家政治舞台上，但却从来
没有足够的力量与两大党竞争，控制全国政治。加拿大这一成熟的政治制度
的形成经历了长期的历史演变，一直可以追溯到英国对加拿大统治的初年。
18世纪中期英国开始对加拿大的统治之后，加拿大各省先后建立了民选
议会，实行代议制。到
19世纪初年，由大商人、农场主和新兴工商业主组成
的改革派出现，要求在殖民地政治中要具有一定的发言权。1834年，改革派
曾在上、下加拿大的议会选举中取得了胜利，但没有维持很长时间。改革派
本身还不是严格意义上的政党，其内部分歧仍很严重，但是，19世纪
30年
代的改革派可以被看作是政党政治的发端，1837年，上、下加拿大省的改革
派还曾举行过武装起义，反对效忠英国政府的寡头集团政治。
1840之后，随着上、下加拿大省合并为联合加拿大省及英国在殖民地实
行责任内阁制，党派政治的发展有了良好的土壤。特别是由于责任内阁制规
定，政府由议会中的多数组成且对议会负责，使议会成为政党政治的中心。
改革派在
1848年加拿大省首次议会选举中取得了胜利，由路易·拉方丹
和罗伯特·鲍德温组成了第一届政府。这时的改革派仍然是一个松散的联盟，
内部分歧很大。除了英、法两裔的矛盾与分歧之外，在法裔改革派内部，分
为保守的蓝党和激进的红党，英裔改革派内部也同样有保守与激进之分。
1854年，第二届改革派政府因议会的不信任被迫辞职，加拿大各派政治
势力进行了重新组合，由约翰·麦克唐纳领导的自由保守党政府上台，控制
加拿大省政治十年之久。自由保守党的成员包括改革派的蓝党、蒙特利尔的
英裔和托利党的成分，温和保守主义在加拿大政治中占了上风。与此相适应，
由乔治·布朗的“砂砾党”与红党联合，成为自由党的雏形。
19世纪
50年代和
60年代是加拿大历史上的大转折时期。尽管国家内部
因为地域、文化、宗教、民族等原因仍存在严重分歧，但建立加拿大联邦的
计划已逐步提上了日程。自由保守党和自由党都是这一运动的支持者，两党
并于
1864年结成联盟，建立了联合政府。麦克唐纳领导的保守党因为在联邦
建设过程中的巨大贡献和麦克唐纳本人作为领袖的个人魅力于
1867年上台
执政。在之后的
30年中，除了
1874年至
1878年自由党曾短期执政之外，保
守党在加拿大政治舞台上一直占据领导地位，在这一过程中，保守党不仅有
足够的时间加强自身建设，而且有机会实施其发展加拿大社会经济的建国计
划。
从联邦建立之日起，麦克唐纳即积极致力于建设一个组织严密、力量强
大的全国性政党，这也是他保有政治权力、推行他的建国纲领所必需的条件。
在此之前，自由保守党在同化其他党派成分中已取得了很大成绩，这其中最
重要的结果之一，便是把东加拿大罗马天主教势力和西加拿大的铁路、工商
界集团同时置于自由保守党的控制之下。在其后很长时期的政治生涯中，麦
克唐纳就是通过对这两种力量的掌握保持了他执政的稳定性。法语区的罗马
天主教会素以思想偏狭，奉行教皇极权主义著称，红党即由于批评其宗教秩
序和主张实行无教派国家教育激怒了教会势力，麦克唐纳长期把教会和铁
路、工商界置于他控制之中，表现了完美的政治技巧。麦克唐纳与法裔领袖
乔治·卡蒂埃的亲密合作与团结使魁北克在很长时期内成为保守党的坚定支
持者。
乔治·卡蒂埃的亲密合作与团结使魁北克在很长时期内成为保守党的坚定支
持者。
于
10年之内修建一条东西横贯的铁路，改善西部的交通状况等
等。利用作为执政党的便利条件，保守党在全国的势力逐步扩大。
保守党在政治上主张实行中央集权、强调联邦的重要性。麦克唐纳的“国
家政策”虽然着眼于经济发展，但其中包含的主要内容，如保护关税、向西
扩张和修建跨越两洋的铁路，最终目的都是为促进联邦的统一、建设强大的
民族国家。在这个过程中，麦克唐纳面对着一系列的棘手问题，象路易·里
埃尔事件，耶稣会财产法案和马尼托巴学校问题等。这些由于民族、文化、
宗教和地域而存在的矛盾在加拿大历史上曾长期存在，特别在
19世纪
80年
代表现尤为突出，自由党也正是利用这一机会发展了自己的势力，于
90年代
中期上台执政。
1887年大选之后，自由党领袖爱德华·布莱克辞职，新上任的是威尔弗
里德·洛里埃。在
80年代“省权运动”剧烈发展之时，自由党很快成为这一
运动的当然领导，控制了各省政府，进而要求夺取联邦政权。自由党新任领
袖洛里埃一反其前任麦肯齐和布莱克优柔寡断、魄力不足的缺点，具备了超
群的政治才能，擅长雄辩、灵活机智，他作为法裔天主教徒，还取得魁北克
省法裔的支持，使作为保守党坚强堡垒的魁北克倒向自由党。
自由党采取的从地方向中央发展势力的策略取得了成功，洛里埃于
1896
年成为联邦总理，标志着加拿大政党政治的最终成熟。两党制的确立和两大
党轮流执政成为加拿大政治的特点。
六、“加拿大的世纪”
六、“加拿大的世纪”
（2）这种乐观主义的态度在某种程度上是有一定依据的。
这一时期的经济繁荣是随着洛里埃领导的自由党的上台而开始的，加拿
大人不约而同地把繁荣归结为洛里埃的政治天才，其实工商界才是真正的英
雄。加拿大的制造业已经取得了长足的发展，钢铁、造船、机械制造、采矿
业、木材加工等都很发达。1920年，制造业雇佣工人总数为。。 20万，占全国
劳动力总数的。。 16％。1871年即已成立的加拿大制造商协会在这一时期已发展
为一个强大的组织。加拿大钢铁公司的马克斯·艾特肯还被英王封为比弗布
鲁克勋爵。铁路不仅是当时一个举足轻重的经济部门，而且在政治上可以发
挥巨大影响。加拿大工商界藉强大的保护关税政策为保障，势力逐步增强，
为民族经济的发展奠定了坚实的基础。1911年，工商界巨头联合反对洛里埃
政府与美国签订的互惠贸易协定，反映了民族经济在成熟过程中的反美情
绪，互惠贸易问题终于成为洛里埃下台的原因之一。
城市随着工商业发展规模的不断扩大而迅速兴起。除了著名的多伦多、
蒙特利尔之外，温尼伯、汉密尔顿、温哥华等城市的地位越来越重要。这一
时期，加拿大最大的城市是蒙特利尔，它不仅是最大的港口，也是铁路、银
行和制造业的中心，1911年时人口已达到。。 491000人，而且拥有加拿大最大
的谷物交易市场。1911年多伦多市人口共。。 382000人，是加拿大第二大城市。
蒙特利尔市长。。 W·D·赖特霍尔和多伦多市市长。。 O·豪兰组织了加拿大城市联
盟，对加拿大城市的管理和布局进行研究，并致力于清洁政治，建立廉洁政
府。在城市中，图书馆等文化事业得到了发展。1901年，多伦多音乐学院以。。
F·H·托林顿为指挥为欢迎康华尔和纽克郡公爵及公爵夫人（后来的乔治五世
国王和王后）举行了盛大音乐会。同一时期，大西洋沿岸的圣约翰和哈里法克
斯及加拿大中部的魁北克城和金斯顿（Kingston）则由于加拿大经济重心转移
和工业化的发展呈衰退趋势。
在工商业于东部和中部迅速发展之时，西部已成为名符其实的“谷仓”，
人口大量增加。1905年，加拿大政府在西北地区建立了两个新省，萨斯喀彻
温和阿尔伯达。西部的开发一方面有赖于洛里埃政府的移民政策和土地政
策，同时也在很大程度上归功于移民的辛勤耕作，此外，世界市场对农产品
日益增加的需求，也刺激了荒地开垦和技术进步。1901年单是草原地区即有
150万公顷土地得以开垦，种植小麦和其他农作物。农产品价格相对较高保
证了谷物种植者的基本收入，尽管要忍受铁路公司的高昂运费和谷仓所有者
的盘剥，仍保持了一定的积极性。1897年，政府尝试对铁路运价进行控制，
1903年成立了铁路监察委员会监督所有的铁路运价，不经该委员会批准，任
何在运价方面的变动皆属违法。农民对储藏公司所有者也同样心怀不满，由
于向银行负债必须按时偿还，农民必须忍受储藏公司在价格、谷物质量等各
个方面的挑剔，最终以低价出售自己的产品。1899年，政府曾派皇家委员会
就这种情况进行调查并于次年颁布了马尼托巴法，但铁路及储藏公司方面并
未严肃对待此事。1901年，西北地区谷物种植者协会于印第安角（Indian Head）
成立。这是一个非政治性的农民互助组织，宗旨是尽可能改善谷物种植者的
命运。此后，农民合作组织在西部频繁出现。1906年，A·E·帕特里奇在温
尼伯建立了谷物种植者谷物公司。各省农民同时要求改变私人拥有储藏公司
的现状。1911年和。。 1913年，萨斯喀彻温和阿尔伯达都建立了合作储藏有限
公司，由农民和政府合资开办储藏公司，避免受中间剥削。到。。 1916年，马尼
托巴、萨斯喀彻温和阿尔伯达。。 3省境内已建有。。 500个以上的谷物储藏仓库，
并在交通便利的大湖口岸和铁路枢纽建立了更大的仓库。
成立。这是一个非政治性的农民互助组织，宗旨是尽可能改善谷物种植者的
命运。此后，农民合作组织在西部频繁出现。1906年，A·E·帕特里奇在温
尼伯建立了谷物种植者谷物公司。各省农民同时要求改变私人拥有储藏公司
的现状。1911年和。。 1913年，萨斯喀彻温和阿尔伯达都建立了合作储藏有限
公司，由农民和政府合资开办储藏公司，避免受中间剥削。到。。 1916年，马尼
托巴、萨斯喀彻温和阿尔伯达。。 3省境内已建有。。 500个以上的谷物储藏仓库，
并在交通便利的大湖口岸和铁路枢纽建立了更大的仓库。
加拿大的文学艺术在这一时期也有较快发展，民族文化逐步形成。19世
纪末年至。。 20世纪初杰出的文学家、诗人不断涌现。他们中有诗人邓肯·C·斯
科特、查尔斯·G·D·罗伯特，作家吉尔伯特·帕克、罗伯特·巴尔，剧作
家查尔斯·赫维塞奇、约翰·亨特·杜瓦尔等。1894年，女作家玛格丽特·M·桑
德斯所著的《美丽的乔》（Beautiful Joe）为她赢得了国际性名声，使其成为
著名作家。
同一时期，加拿大的建筑、绘画也取得了一定成绩，先是历史主义，然
后是现代主义逐步成为流行的建筑风格。加拿大美术史上的“现代主义之父”
詹姆斯·W·莫里斯为民族绘画的发展做出了很大贡献。风景画家霍默·沃森
着力表现加拿大美丽的自然风貌，不再单纯模仿欧洲画风，风格自成一派。
此外，当时著名的画家还有乔治·里德和保罗·里尔等。
19世纪末。。 20世纪初，加拿大联邦已建立半个世纪。经过麦克唐纳政府
实施的“国家政策”的经营，加拿大民族国家在洛里埃时代已初具规模。经
济繁荣、两党制的成熟和政治稳定、民族文化的发展使加拿大人对自身前途
充满信心，“加拿大的世纪”之说可以说不无道理。
七、两世纪之交的英加关系
七、两世纪之交的英加关系
在
19世纪末年动荡的国际关系中，英国对殖民地开始有了重新的估价。
从
70年代开始即已发端的帝国联合运动在这一时期有了进一步发展。殖民大
臣约瑟夫·张伯伦雄心勃勃，决心重塑英国与殖民地的关系，加强英帝国的
团结。1897年，借庆祝维多利亚女王执政
60周年之际，英国召开了殖民地
会议。其实，在
1887年和
1894年也曾举行过两次这样的会议，但相形之下，
英国对
1897年的会议给以了更多的重视。殖民大臣张伯伦在这次会上提出了
使殖民地与英国加强合作的
3项建议，即在商业上建立统一的关税联盟，在
政治上成立帝国议会及在军事上实行统一的帝国防御体系。
洛里埃代表的加拿大政府在原则上赞同与英国保持密切关系。在公开场
合，他甚至这样表态：“如果能看到一个法裔加拿大人在英国议会中维护自
由原则，将是我一生中最值得骄傲的时刻。”但是，在殖民地会议的正式讨
论中，他与麦克唐纳几乎持相同的观点，即更赞成殖民地与英国之间平等相
处的伙伴关系，促进加拿大的自治。洛里埃坚决反对统一的帝国防御计划，
对统一的关税同盟及帝国议会也态度冷淡，不置可否。1897年的殖民地会议
可以说以无结果而终，会议的基本决议如下：在此集会的总理们一致认为，
在目前条件下，联合王国与各自治殖民地的政治关系基本上令人满意。
洛里埃政府的贸易特惠政策和维护统一的帝国外交的立场与英国建立帝
国联邦的目标相去很远，这一点在
1899年南非战争爆发之后也有明显表现。
在这场英国与南非布尔人的战争中，作为自治殖民地的加拿大必须决定
自己的政策。殖民大臣张伯伦认为，加拿大理所当然应该参加这场战争，并
企图进一步实现帝国统一国防，但是，情况却并非如此简单。首先，加拿大
国内的英裔与法裔对此便有截然不同的反应。前者自然对英国的战争抱一定
的同情态度，而法裔加拿大人认为此事与本国无关，加拿大没有理由加入战
争。从洛里埃本人来说，他对布尔人争取自身权利的事业抱有一些同病相怜
的感情，但作为政府首脑则必须有所选择。洛里埃表示，他唯一要做的事情
便是“促进这个国家内部各种成分之间的团结、和谐与亲善。我们的朋友可
能抛弃我们，他们也可能不再信任我们，但我永远不会背离这样一条原则，
不管后果如何，无论是失掉名誉或者权力”。（2）可以说，洛里埃是不赞成加
拿大参与到战争中去的。他承认，英国有权在加拿大征兵，但这必须是在英
国真的处于民族危险之中时才有必要，而加拿大也定会忠诚地做出反应。但
依布尔人的实力，让加拿大人长途跋涉到南非作战，实属没有必要。
面对众多的英裔要求参战的呼声，洛里埃最终做出了让步。1899年
11
月
30日，由政府装备的
1000多人的志愿军离开加拿大赴开普敦，之后，由
唐纳德·史密斯自费装准备的
600人也加入了战争，史密斯本人当时是加拿
大驻英国高级专员。在整个战争过程中，加拿大共派出了
7300人参加对布尔
人的战争，其中除三分一是政府派出的外，另外的近
4000人由英国负担所需
费用。
洛里埃对南非战争的政策遭到了国内许多人的批评，对此，洛里埃表示：
“我不能肯定加拿大会参加英国的所有战争，也不预备承认她将不参加任何
战争，我只准备视情况而定，我代表加拿大决定，将来加拿大将自由选择有
所行动或不采取行动，干预或不干预，而只做其情愿之事，并保留判断是否
有必要行动的权利。”这种类似宣言式的表态由加拿大总理做出，无疑是第
一次。
在
1902年和
1907年的殖民地会议上，所有试图把帝国建成一个集权国
家的努力都遭到了失败，而创立一个自由自治联邦的过程缓慢地进行着。建
立帝国议会、帝国关税的计划遭到了普遍反对，而帝国国防计划也于
1909
年的帝国国防会议上受了冷遇。加拿大开始一步步地取得了保护自己的责
任，继
1871年英国士兵离开加拿大各省之后，在哈里法克斯的海军基地堡垒
于南非战争中被拆除，1905年，加拿大政府接管了这个海军基地。在
1909
年的帝国国防会议上，英国终于放弃了帝国海军只有一个，殖民地随时有义
务予以资助的原则，同意各殖民地建设自己的海军。
总之，洛里埃总理执政时期，在处理与英国的关系时是相当成功的。为
此，他运用了许多模糊的语言及各种妥协方式，例如，洛里埃声称他既不是
“帝国主义者”，也不是反帝国主义者，他“自始至终”是一个加拿大人，
但又理所当然地是英国臣民，他既赞成与英国保持密切联系