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这一点徐庶为支持，虽然这会削弱徐庶本身的权力，但徐庶考虑的却是将来，一旦形成制，对君权就是一种很好的制衡，防止君权独大。
刘璟的思很简单，汉朝是君相共权，君权和相权各自**，这实际上就是一种相权对君权的制约。
但刘璟这次提出的要求是分权制，也就是多相制，不止一个相国，相国之间进行权力平衡，这样就能防止一人独权了。
徐庶又介绍道：“微臣想到的是五长史制，设五名长史，轮流执掌政事权，重大政务之事则五人表决，多数赞成即通过，另外再设立侍中对当权长史的政事进行复核，若有疑问则封驳返回，提交五长史共决，这样就能有效防止一人独权。”
刘璟点点头，这就是他想要的，把将军府的长史之权分散给数人，实际上就是分散相权，又有审核机关，再加上直接向自己汇报的监察内史，这样他就完全可以把政务大权暂时下放了，
他看了看徐庶写的报告，又问道：“长史觉得轮流执掌政事权，多少天轮换一次比较合适？”
“微臣和贾军师商量过，他建议十天一换比较好，这样五十天一轮，不过贾军师已明确表态，他不参与政务。”
刘璟沉思片刻道：“这样吧！我也不暂时不参与，贾军师年迈，他既然不想参与政务，就尊重他的意见，那么就由徐长史、司马军师、蒋琬、费观再加上董和和尹黙，你们六人组成筹备组，详细讨论各种制，最后达成一个大家都认可的方案，我再来审核。”
徐庶明白刘璟的意思，其实就是他们六人组成最高权力机构，其中尹黙是掌握复核封驳权，徐庶又想起一事，小心翼翼道：“上次推荐周不疑和廖立为监察左右内史，引起了一些非议。”
“什么非议？”刘璟不解地望着他。
“主要是益州官员不赞同，因为这两人都是荆州系，众人认为不平衡。”
刘璟心中着实有些不悦，他最不喜欢这种地域对立，很容易造成分裂，虽然不高兴，但他也知道，现在掌管益州刚刚开始，还得平衡众人的不满。
“那你可有合适的建议？”
徐庶连忙道：“微臣建议廖立为江夏守，取代苏飞，监察右内史可改为原梓潼郡丞杨仪出任，此人为人刚正不阿，精明心细，适合于地方郡县监察。”
“让我再考虑考虑！”
刘璟说是考虑，其实就是基本上答应了徐庶的建议，他又叮嘱道：“多相制的分权方案事关重大，还望元直多多费心。”
徐庶连忙起身道：“微臣明白了，这就回去准备。”
刘璟笑着摆了摆手，“今天是休日，长史不用这么操劳，今天好好休息，明天再说吧！”
徐庶也忍不住笑了起来，“我这人忙碌习惯了，一天不做事，就觉得失魂落魄，没有休息的命，很多人都劝过我，就是改不了，今天还来打扰州牧休息。”
刘璟微微一笑，“不瞒元直，我其实也一样，今天也在批阅各郡税赋的税赋报告，事情很多啊！”
两人对望一眼，一起会心地大笑起来。
这时，门外传来匆匆的脚步声，一名侍卫在门外禀报道：“启禀州牧，樊城都督派人送来急报！”
“带他进来！”
不多时，一名军士被侍卫们领了进来，军士单膝跪下呈上一卷军报道：“奉都督之令，向州牧汇报紧急军情。”
刘璟接过书卷轴，打开看了一遍，脸色顿时微变，徐庶有些不安地问道：“州牧，出了什么事？”
“曹操向南阳增兵了，从许昌向南阳增兵万，又从合肥调来四万军，这样南阳的兵力就达十万之众，聘说，有人发现曹操出现了宛城。”
徐庶心中也是一惊，连忙道：“难道曹军要进攻襄阳吗？”
刘璟点点头，“如果曹操真的出现在宛城，恐怕他要实施围魏救赵之策了，攻打荆襄，解天水郡之危。”
“可是我们和他签署的停战合约还有一年才到期，他真要撕毁合约了吗？一旦毁约，他的信义可就彻底没有了。”徐庶不解地说道。
刘璟摇了摇头，聘在急报上说，是汉军先入侵南阳，但新野驻军绝没有做过此事，刘璟立刻明白过来，他轻轻叹息一声道：“这其实是我最担心之事，果然发生吗？”
他立刻对侍卫令道：“速去将贾军师和司马军师请来，就说有紧急军情商议。”
。。。。。。。。。。
半个时辰后，贾诩和司马懿都匆匆赶来，徐庶也没有离开，虽然他不管军务，但事实上，如果襄樊出现兵事，对民政影响大。
几名侍卫已经将荆襄沙盘搬了过来，刘璟站在沙盘前久久注视着襄阳，他只是一年没有关心襄阳的情况，却感觉似乎过了很多年，原以为曹操会遵守双方的默契，保持东线平静，却没有想到曹操还是要撕毁合约，进攻襄樊了。
刘璟抬头看了看贾诩和司马懿，“两位军师都应该知道发生什么事了吧！”
司马懿冷哼一声，“苦肉之计罢了，栽赃给我们，他便可以顺理成章撕毁停战协议，看来曹操真是要进攻襄阳了。”
贾诩点点头，“不得不说，曹军进攻襄阳着实有点令人意外，这应该是围魏救赵之策，曹军真正目的还是为了西线的防御。”
“虽说是围魏救赵，但却是很令人头疼，襄樊只有一万五千军队，如何抵挡曹操的十万大军？”
刘璟叹息一声，“刚刚才恢复一点元气，又要遭受涂炭了。”
这时，徐庶接口道：“其实我觉得应对得力的话，损失应该不大，新野至樊城一带本来就是以军屯为主，没有多少农民，只是樊城商业人口较多，如果我们撤退及时，然后用水军封锁汉水，曹军就算占领汉水以北，也还是和从前一样，奈何不了我们。”
刘璟也知道这是一种理想状态，但毕竟是十万大军，而且曹操一直有再攻荆州的企图，曹军在南阳岂能没有准备，想到这，刘璟又道：“现在刘备在和交趾士燮对峙，无暇北顾荆南，我打算将江陵的一万军北调襄阳，再从武昌调五千水军增援汉水，这样襄樊就有万军，有聘和甘宁镇守，我可以稍稍放心，只是我有点担心他们谋略方面欠缺，会中曹操之计。”
说到这，刘璟看了一眼贾诩，贾诩会意，立刻躬身道：“微臣立刻赶往襄阳，参与防御谋划。”
刘璟笑了起来，“有贾公坐镇襄阳，我就放心多了。”
他的目光落在司马懿身上，见司马懿欲言又止，便问道：“司马军师有什么建议？”
司马懿躬身道：“微臣建议联系孙权，请江东军北攻合肥或者广陵，这样便可以分散襄阳的压力。”
刘璟沉吟片刻道：“这倒是可以，就怕孙权趁机提出要求，废除当初的一些条款。”
徐庶又劝道：“生铁的赔偿已经完成了，江东也收回了豫章郡，我听说江东造了很多九石战船，这就是一种变相地违约，至于内河禁，现在双方都有利，我想江东也不会要求废除这一条，那么真正的利益还是蕲春郡，只要州牧坚持蕲春郡不让，可以放开他们的战船限制，其实对我们没有损失。”
贾诩也道：“长史说得有道理，江东两千石的海商船也有不少，这一条限制着实没有实际意义了，放开它，也是我们的一种诚意，关键是蕲春郡不让，就不会损害到我们的利益。”
“好吧！”
刘璟终于答应了，他给孙权写了一封信，交给司马懿；“烦请军师替我出使江东；另外军师去襄阳途中可带上刘敏，让他为副使；出使江东，具体该怎么做，军师可以见机行事。”
司马懿躬身道：“微臣明白了，这就回去收拾，出使江东。”
贾诩也笑道“我也去襄阳，倒可以和仲达结伴走一程。”
司马懿有些害怕，连忙摆手，“我可先说好，不陪贾公下棋。”
贾诩皱眉道：“你这人怎么如此小气，下几盘棋又何妨？”
众人一起笑了起来，和贾诩下一盘棋至少要半天时间，谁也受不了。
第615章 新野遭遇战
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在赤壁大战之前，新野县是一座有近五万人口的大县，被刘备治理得井井有条，但曹军南下后，数万新野县民跟随刘备东逃，最后渡江去了江夏，当赤壁大战结束后，新野县民便再也没有返乡，被安置在襄阳和江夏一带。【阅】
新野县便渐渐成了一座军城，县城以南的上万顷良田也变成了军田，除了千驻军外，还有近一万军属，他们耕种军田，收获丰富，享受免税服役的优待。
但好景不长，曹军忽然在南阳大举增兵给新野县带来了巨大的威胁，战争的阴影再次逼近新野县，不等成都将军下令，襄阳守蔡琰和襄樊都尉聘达成了南撤的共识，汉水北面的军民全部向汉水以南撤离。
此时已到十二月下旬，正是一年中最寒冷之时，在凛冽寒风中，新野通往樊城的官道上，一队长约十几里的难民队伍正缓缓向南撤离，平民们扶老携幼，黑压压一片，他们大多赶着牛车，老人和年幼孩童坐在牛车上，车上装载着粮食、被褥衣物，大小包裹以及陶罐等生活用具。
男在前面牵着牛，妇女则跟在牛车旁步行，不时忧心忡忡地关照车上的幼童，不少十几岁的孩童也跟在母亲身旁，在平民队伍后面，也跟着数辆满载着物资粮草的骡车，这是军队的物资，也和平民们一起南撤了。
在队伍两边，两千名汉军士兵全副武装，护卫着平民队伍缓缓而行，他们负责保护这一万余名军属平安南撤，他们不时将跌倒的老人扶起来，将一些没有牛车可坐的老人和孩送去乘坐军队骡车。
率领这支军队的主将正是从前马超的副将庞德，他被封为副校尉，派来协助聘镇守襄樊，出任新野镇将。
庞德对自己的新职位还算满意，关键是他有军权，掌握了千军队，对一个大将来说，他是否被重用，关键就在于有没有军权。
虽然名义上是聘任命他为新野镇将，但庞德心里明白，这其实是刘璟的任命。
投降汉军近一年了，庞德也明白了很多汉军的规矩，聘有军队指挥权，但没有军职任命权，牙将以下军官由将军府兵曹司通过考核任命，而牙将以上的任命则必须由刘璟决定。
庞德年约十余岁，身高足有八尺，头大如斗，皮肤黝黑，一脸络腮黑须，使一根六十斤重的大铁枪，武艺超群。
虽然长相凶猛粗鲁，但庞德却从小读书识字，从军后又饱读兵书，其实是一名武双全的大将，在跟随马超时，他就是马超的智囊，为马超出谋划策，也正是这个缘故，刘璟才让他镇守新野。
庞德也得到曹军大举增兵南阳的消息，竟是从合肥向南阳调兵，庞德当然知道，这种调兵耗费巨大，不会没有目的，宛城的曹军已有十万之众，这明显是要南下襄阳了。
庞德心中有些担忧，他们南撤会不会有点迟了，据说曹操已经抵达宛城，不过从军事上看，曹军并不想突袭襄阳，如果要突袭襄阳，就不会等援军到来后再动手，而是会直接南下袭击新野和樊城，根本不给他们南撤的机会。
很有可能曹军只是做一个兵压姿态，逼迫汉军停止西线的北伐，毕竟双方签署了停战的协议，不到最后关头，曹军也不会轻易撕毁这个协议。
想通这一点，庞德心中稍安，他回头看了看平民队伍，见人人神情惨然，眼看再有几天便是新年旦日了，却遭遇兵灾，庞德不由暗暗叹息一声。
庞德见队伍走得慢，一天最多走四十里，这要四天才能到樊城，一旦曹军杀至就危险了，他便对士兵们令道：“稍微加快一点速！”
就在这时，远处奔来了几名斥候骑兵，迅速飞奔而至，为斥候在马上急声禀报道：“启禀将军，曹军已经南下了，前锋距我们只有十余里。”
这个消息令庞德大吃一惊，他刚刚才认为曹军不会轻易南下，没想到曹军便已经杀到了，他心中顿时焦急起来，向南走逃不过曹军的追杀，只有向东逃入森林才有一线生机。
好在两里外便是比水，过了比水是一望无际的森林，再向东就是桐柏山区，只要过比水拆掉桥梁便可以自保，但牛车显然无法在旷野里东行，他立刻对士兵们大喊道：“让所有人丢弃辎重，带上口粮，牵上牲畜，立刻向东面撤离，曹军即将杀至。”
曹军杀至的消息顿时使队伍一片大乱，尽管士兵们再解释，曹军还在十里外，但无法控制民众的恐慌，逃民们喊叫连天，他们顾不上疲惫，男背上老人，女人抱起了孩，尽管众人慌乱异常，但值钱的东西还是不想扔下，尤其是耕牛，更是民众的命根。
他们纷纷将牛解下牛车，女人们又拿上一些粮食细软，其余物都丢弃不用，迅速离开官道，人畜混杂，在旷野里争先恐后向东面奔逃，男女老幼跌跌撞撞，混乱不堪，呼儿唤夫声、孩童跌倒的哭声，响彻了原野。
庞德大喝一声，“军队立刻集结，跟随我去迎敌！”
这时，庞德已经顾不上难民，他对一名军侯喝令道：“你可率五弟兄护卫难民，过河后立刻拆桥，不得有误！”
“遵命！”
军侯躬身行一礼，他向本部士兵一挥手，“跟我来！”
他率领五士兵跟随着难民奔去，庞德见他们走远，又命令斥候赶去樊城报信，这时，一名牙将劝道：“敌军前锋至少有万余人，而我们只有两千余人，战不过敌军，为何不随民众一起撤到河东岸？”
庞德瞪了他一眼，厉声道：“不战而逃，岂是大丈夫所为，战死沙场，亦是我等幸事，尔不必多言！”
牙将吓得不敢吭声，庞德见军队已集结完毕，便大喊道：“弟兄们，阻击敌军，为樊城民众过江争取时间，这是我们军人的职责，大家随我北上，痛击曹军！”
“愿跟随将军北上！”
士兵齐声大喊，庞德一挥手，“出发！”
他调转马头向北奔去，率领两千五汉军北上，准备迎战曹军先锋
曹军前锋八千军队已经杀至新野县，由大将张郃率领，当他发现新野县已是一座空城时，他立刻率军调头南下，追击逃走的汉军。
庞德对曹军并不完全准确，曹操大举调兵汇集南阳，便已经决定撕毁双方签署的停战协议，之所以没有派兵突袭襄樊，是因为曹操考虑的并不是要攻击樊城之民。
曹操对攻占襄樊的兴趣并不大，他关心的是聚势，尽可能地引起襄樊恐慌，让荆州形势变得严重，这样才能在最大程上影响到刘璟的决策，迫使他暂时放弃北伐冀城，从而为曹军在西线的部署赢得时间。
而此时，曹操已得到贾诩已赶到襄阳的情报，这便是时机成熟了，他毅然下令大军南下，全面对襄樊施压。
张郃率领八千军队在官道上疾奔，他不断得到前方探传来的消息，在十里外的官道上发现大量丢弃的大车和物资，田野里有逃民向东逃去痕迹，张郃冷冷哼了一声，他知道向东两里外便是比水，宽达十几丈，一旦难民逃过河，自己难追了。
这时，副将杨洸在一旁道：“我记得附近也有一座桥梁，我们不如过桥，向南追杀，这些妇孺老幼跑不远。”
张郃沉思片刻，摇了摇了头道：“追上他们又能怎样，杀掉他们？还是让他们成为我们的负担，丞相的命令是尽快夺取樊城，造大声势，如果滥杀无辜，恐怕很难向丞相交代。”
“将军说得对，卑职失虑了！”
张郃回头大喝一声，“加快速，向樊城进发！”
八千曹军加快了速，沿着官道向南面疾追，一个时辰后，前方官道上出现了大量汉军丢弃的辎重大车，大车上满载着粮草和武器帐篷等物资，不仅是汉军辎重，还是大量的民间车辆，拉车的牲畜被牵走了，大包小包，各种物堆满了大车。
这时，曹军开始有些混乱了，士兵们开始争先恐后抢夺民财，张郃大怒，冲上前去，猛抽士兵，厉声喝令道：“统统将东西放下，立刻整队！”
就在这时，不远处的一条小上忽然杀出一支军队，约两千余人，为大将正是庞德，他本打算率军北上，但忽然又想到可以利用民众丢弃的财物做诱饵，便率军埋伏在一里外的树林内，就在曹军混乱争夺财物之时，他抓住了机会。
庞德一挥大铁枪，高声大喊道：“弟兄们，杀上去！”
两千五汉军士兵喊杀声震天，奋力奔跑，瞬间杀进了敌人的后军之中，将曹军队伍一切为二，杀得敌军人仰马翻，哀嚎遍野，庞德横冲直撞，大枪翻飞，铁枪所过之处，尸横遍地。
后军大将正是副将杨洸，他见敌军来势凶狠，自己