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之名而滋厉民之弊者，恶在其为民父母也。故治以实心为要，尤以清心为本。
余既徇坊培两儿之请，开雕臆说，同门生归安慎习严咸熙选河南夏邑令假还，
春雪载涂，不还数百里，渡江相访，曰：某之辞韩城而出都门也，吾师授佐治药言
一册，命求教于左右，愿有以益之。嗟乎！迂拙如药言，乃重为吾师所契至于斯
乎！因出臆说，商定烧烛剧谈，引前绪而申之，不觉东方遽白，既别去又手疏得五
十则，古人综谕治理，言约旨该，余琐细条分，至悉数之，不能终，其物自维衰废
无用于世，而益望吾党友朋尽亲民之义，安斯民于太和乐，育之中，鉴此心者，知
不以辞费为嫌也因续付剞氏，邮致习严正其可云甲寅三月既望，辉祖跋。
中国官场学
＇学治臆说＇译文
走马上任，就要建立声望
一个做官的人，名声的好坏，一般在他离任时才能够得出结论。但是实际上，
在他刚刚走马上任的时候，就开始定下了好坏的基础了。新官上任时，在内有自己
的家人伴随，在外则有官吏和师爷们，他们这些人没有哪个不想找个机会尝试一
下。假如一旦有了漏子可钻，他们就会蜂拥而上，见机而动。如果当官的喜欢得
利，他们便让他获利；当官的如果好色，他们就让他占有各色美女。总之，每一件
事情，都投其所好，从而在暗中抓住了当官者的把柄。后来，当官的虽然后悔了，
醒悟了，但却由于授人以柄，迫不得已受这帮人的要挟和控制，这样当官者的声誉
就受了极大的玷污，怎能让老百姓不议论纷纷。所以说，在刚刚上任的时候，当官
的就要振作精神，尽力检点自己的行为，不要让人把自己的行为作为口实，也不能
让人把自己的行为作为对象来议论。
不要随意揭前任之短
人无全德，亦无全才，所以在他处理的官事中，一定不会没有出错的地方。再
说，每个人都有着自己的好恶标准，对问题的看法也就不可能相同。做官的离任之
后，继任的人对前任的缺点和过失都容易看得见，这样就完全要依靠接任官员为他
掩饰短处，弥补过失。只有那种居心叵测，心地奸狡的接任官员，才喜欢揭自己前
任的疮疤，同时夸大自己的长处。假如是前任因迁升而离职，那么这种做法还可以
聊以解嘲，平衡一下自己的心理。如果是前任因为有事等候补缺，让他听见了，前
任一定会觉得大失面子，无地自容。后来的人看现在的人，就好像现在的人看过去
的人一样。如果我们和人相处，不给别人留一点余地的话，别人也不会为我们留任
何余地。这样做的话，只不过是损害了一个人的忠厚品德，而这种做法是有道德的
人所不屑的。
赞成或反对，都要有原则
为人处事，自然有一定的原则。倚仗他人，一切以别人的意见为意见，一定会
对任何事都毫无原则地表示赞同；而一切事情都自以为是，势必造成对任何事情都
毫无原则地加以反对。毫无原则地赞同别人的意见，不免随波逐流；毫无原则地反
对别人，也势必会矫枉过正。这两种态度都是错误的。只有认真地考虑事物的客观
情况，不存在任何个人的偏见或他人的偏见，那么才不会出现任何处理不当的情
况。所以，一个人可以和正人君子共同享受功劳，也不妨在某些时候给那些小人分
些讥嘲。
做官不可无才
才能是一个人内在品德的外在表现。有了治理的打算后，自己的才能却不足实
现这个计划，那么在他周围的人，里里外外的人，就都乘机盗窃分走他的一部分权
利，达到假公济私的目的。因此，一件事情到了手中时，当官的人就必须从头到
尾，通盘加以仔细思索才能开始动手。大凡做官的技巧和手腕，有不变的，也有变
化的。只有有才能的人，才能够反复权衡考虑而让事情有好的结果；而没有才能的
人，就算他以不变应万变，也仍然得不到好的结果。
多疑者必败
怀疑别人就会导致对别人的信任不会持久，身怀才能的人也就不会被这种人使
用。对事情疑虑重重就会优柔寡断，事情也就干不成功。造成这两种情况的原因，
是由于胸无定见。胸中缺乏定见，那他周围的人的意见就会左右他。大凡任何一件
事，可以做还是不可以做，在心中都必须先权衡考虑：应该自己做的事，不要怕犯
错误；不应该自己做的事，即使有功可居也不应参与。这样就不会畏首畏尾，前怕
虎后怕狼。这就叫做胆量来自于见识中。
因时因地，区别对待
具备了才干和胆识，就可以算得上会做官了。然而才干却贵在干练通达，胆识
贵在善于明白事理。遇上那种彼此不同的风俗习惯，现在和过去形势不同的情况，
特别要权衡时间和地点的差异，筹划出与之相适应的办法来。如果自情才能和见识
足以胜任，独断专行且自以为是，那么就会始终搞不好事情，处理不好政务。这个
道理和医生用药一样，如果不知道怎样切脉，不懂得在处方中加药或减药，只是一
味地抄袭前人的现成药方，那么人参、蓄草也就会致人于死地，这和用砒霜杀人没
有不同。
旧的规章制度，不要轻易更改
现在的人，他们的才能和见识，往往总是赶不上前人。前人所订立的各种规章
制度，绝不是随随便便，不加考虑的产物。现在的人由于不能仔细地探求前人之所
以订立这些规章制度的动机和原因，而随便地去对它加以更改或补充，如此一来，
就会因为计划不周密、详尽，留下隐患，造成严重后果。所以，前人已经制定好了
的各种规章制度，我们不能轻易地对它加以更改。
陋规不宜马上革除
裁除陈规陋习，是一个非常好的措施。但是官署中的各种收入，或许有收入和
支出推动平衡的情况。所以，要针对不同的风俗习惯，采取不同的施政措施。收取
赢余部分应用，而现在却突然对它加以淘汰革除，在眼前自然会获得一个廉洁的名
声。但是等到了没有任何收入可以开支的时候，势必会又从老百姓那里去搜刮，这
种情形之下，就会出现变本加厉的事情。如此一来，助长了贪婪的风气，打开了诉
讼的口子，祸害比原先将会更大。但对于那些极其可恶的陈规陋习，是不能再允许
它们再存在了。然而公事却也非常难办了。有些不自爱的人，于是趁着这个机会，
百般攻击；奸狡之徒也趁势混水摸鱼，找到籍口，而那些善良的老百姓却反受其
害，不能安居乐业。造成这种情势，是谁的错呢？陈规陋习在各个地方是不相同
的。但是对于官吏的俸禄薪水，却不要动它。其它像津贴之类，可以参照。各个地
方的具体情况斟酌而定。删除那些太不像话的陋规，但自己却不要轻易说革除。至
于某个官员，全部革除陋规，这叫做慷他人之慨，他的用心不言又明，“有修养两
人是引以为戒的。
常规应酬不该单独裁减
大凡陈规陋习多的地方，送往迎来的应酬也一定很多。从老百姓身上取来，却
用在了官吏们的身上，民间谚语所说的“以公济私”，正是这种情况。这些民脂民
膏，并不是用来喂饱这些当官的口袋的。各种陈习长久以来相互沿用，已经成了一
种常例和习惯，因此万万不许在常例之外，再增加额外的负担，也断不能在常例之
中扣减。假如应该拿出来的，就一定不要吝啬。就像为了长牙齿却把身体给弄死了
一样，不要特别吝啬钱财。
好差事，却不见得是好事
一般人所说的好差事，大多数是在各种陈规陋习较多的地方。每年所收入的，
每个人都眼巴巴地预先计划好了来分沾一点好处。能够善于搞好收入和支出，这种
事情只有有才能的人才能办得到这点。有的人不善于搞收入，却又不能不支出这些
收入，如此一来，各种费用就入不敷出。能够考虑到费用不够却又偏偏不谨慎地对
待处理收入，那么祸患马上就要来临了。害怕祸患的后果，在收入上稍微谨慎一
些，却又无法应付别人的要求。所以说人们眼中的好差事，却不容易于好。洁身自
好的人，千万不要听别人怂恿，垂涎于眼前的各种有利的营生。白居易有首诗这样
写道：“妻妾欢悦童仆饱，始知官职为他人”。现在那些干美差、捞肥缺的人，把
自己的童仆养得白白胖胖的，而自己所拥有的所谓妻妾欢悦，却是徒有虚名而已，
其实质却是，给自己的子孙后代留下了一个学生的包袱罢了。
我先前曾经客居临安，半夜时听见雁的鸣叫之声，有所感触，写下了“忙于填
饱肚子的群雁啊。却在风霜雨露中落得一身凄寒”的句子。这并不是有感而发。主
人王晴川先生把这两句暗暗诵吟了几遍，悄悄地流下了饱经风霜的泪水。第二年，
他就以供养父母作为藉口辞官归家了。那些正在干好差使的人，难道不应该常常以
此提醒自己吗？
要注重珍惜民力
先儒曾经这样说过：“一个人，如果在珍惜物力上用点心，那么对物力必定会
有所帮助的。”作为老百姓的父母官，尤其应该每时每刻都存在珍惜物力的想法。
假设碰上地方上有公事不得不向老百姓征集劳动力，如果不严格地监察官吏行为，
有的人又会趁机假公济私，老百姓对这些扰乱和摊派又怎能忍受呢？因此，要想从
老百姓那儿得到帮助，就一定要先替老百姓珍惜民力。这不仅仅是消除怨恨不满的
问题，同时也是为了自己问心无愧。
不要拿土特产作馈赠物品
地方上的土特产品，本来就不是上级官吏的利益。但是偶然随便一点，孝敬上
司，馈赠同僚，后来就沿袭为例，甚至到了用官价购买的程度。这样就大大加重了
所辖区域内生民百姓的负担，由此而产生的副作用也是没完没了的。如此行事，怎
么能够鼓励官吏们呢？所以，如果是故老相传的习俗，还可斟酌适当地减少。如果
所出产的物品，一向都不出名，就千万不能轻易地用来作馈赠礼物；如果这样做
了，就会给后代人留下祸根。这跟第一个拿陶俑来作陪葬的人一样可恶之极。
减少官定价格
当官者所管理的辖区，地处交通要道，应酬就会特别繁多。使用的器具和所吃
的食品，偶然也就有了公家价格的名气。这些东西，有的来自于铺户人家，有的是
差役那儿供给，总之，不是向老百姓摊派的就是自己垫赔进去的。这些事情，原本
就不是良好政风的表现，可是由于陋习相沿已久，也就成了习惯。如果统统地加以
裁减革除，事情恐怕反而更为麻烦。对于这种事，应适当地节制，可以不搞就不要
去触动，千万不要让它出现苗头。要不然，幕客们从中渔利，蒙骗百姓；而当官的
家里的人又巧借各种理由在市场上勒索，从而导致老百姓没有能力应付，激发他们
向上控告自己，招致不必要的麻烦。
保护有钱人的合法生存
把财富珍藏在老百姓的手中，并不是专门为老百姓考虑。假如一碰上水灾、旱
灾和战争年代，除了钱财的力量是不能够真正帮助老百姓的。保证了富裕省份，遇
到需要这些财富的时候，诚恳动情地劝说大家，他们也一定能够捐献财物，接济穷
困的。即使是那些视财如命的守财奴们，也会因为受了感动，而群起听从官家的号
召，捐献出自己所珍视的财产。这样一来，就没有办不成功的事情了。况且，富裕
的人，是贫困的人赖以生存的对象。地方上如果有省钱的人家，凡是自食其力的贫
穷人，都可以依靠他们而得以生存下去。如果等到了有钱人都变得穷苦不堪的时
候，那些原来就十分贫穷的人，就变得更没有什么依靠了，无法养活自己了。在这
个时候，如果刚好遇上什么公事要办，那办起来就会遇到许多无法逾越的障碍，从
而留下不少无法治理的祸来。因此，保持自己辖区内的富裕，是治理好政务的主要
途径和办法，也是当官者的一个诀窍。
保富之道在严惩无赖
当官的人，如果他自己本身就不廉洁奉公，那么在他所管辖治理的境内，那些
无赖之徒就自然而然地把那个当官的人，当作一笔极大的赌注，去骚扰当地的有钱
人家，以便从中获利而满足自己的私欲。在当地当官的也从这种有利可图的侵扰中
获得好处，而且通过打官司，当官的也从中获得好处而发迹。所以他在表面上，是
在治理杜绝这些事情，背地里却有意识地放纵这些事。等到当地的殷实大富人家又
不得不忍受这帮无赖之徒的侵扰和欺诈的时候，这实际上是等于让这些卑鄙无耻的
小人气焰嚣张，风长了恶人的威风，当官的反而成了老百姓的仇敌了！
朝廷设置官府，目的在于清除暴虐，安扶善良的黎民百姓，这本来就是官府必
须尽的义务。放纵暴徒的行径，欺侮善良的平民百姓，这种负国负民同时也是祸国
殃民的罪恶行为，难道苍苍上天还会保佑地吗？所以在我看来，保持富裕最有效方
法就在于严厉征治那些奸恶之徒的诬告和侵扰，使他们不致寻找任何袭。惹事生
非，有钱的人也就可以相安无事。如果这样做了都治理不好自己的辖区，那却是从
来没有过的。
赈济灾民，切莫贪图私利
这件事不大好说出口来，而且也不敢说，但是在我良心上，又不忍心不说出口
来。在某个地方，十分不幸地遇上了收成不好的年成。从查明灾情、核实灾情到请
求救灾款项，每一个层次和环节都需要费用，这些过程中不能有私毫伸展的余地。
钱从什么地方来？不大好说，也不敢说的正是这个问题。只是克扣赈灾项目中的款
项，装到自己个人腰包中，虽说富了自己，然而在成千上万受灾的灾民之中，一定
有正在眼巴巴等待救济而还没有得到救济的人，会因为贪官的私欲，而成为那遍野
饿死的人中的一缕冤魂。这样做，上对不起皇上的恩情，下害死了无辜百姓的生
命。丧失人性，制造罪孽最多的，正是这种人。这就是我不忍心不说的事情。
从前，济源卫公哲先生在邓州当父母官的时候，他拿出了所有的救灾款项赈济
饥民，为流离失所的人建造了住房，供养那些在灾难中家破人亡、妻离子散的难
民。因此那些无家可归的人，因为卫公哲的措施而生存下来了的，不计其数。和他
同时办理这次赈灾活动的官吏们，都竞相嘲笑卫公哲太迂腐，太不识时务了。然而
那些中饱私囊的官员们多数都没有得到好的下场，而只有所谓“迂腐”的卫公哲反
而得到了提升。
没有过几年，卫公哲先生经过了多次提升后，当了安徽巡抚，继而又升任工部
尚书，后来又到了中堂做高官。
文端公继善在当两江总督时，我亲眼目睹了他是怎样搞好赈灾工作的。他在告
示最后一条的内容是：“倘若官府中有人克扣减少了赈济灾民的款项，肥了私人的
腰包，一旦被我耳闻目睹了，决然逃不脱法律的制裁。即使本督察考察不周到，没
有被发现，但我确信，这种人天理难容，他的子子孙孙命运将极为悲惨，就是想当
一个饿死鬼也办不到！”他的这些话说得多么沉痛啊！如果有人读到这里，却还不
努力地赈济灾荒中的难民们，这种人难道还有人性吗？
执法贵在有人情味
我从前作幕僚，遇上犯人有红白喜事的，而他们的案情又不是很重大的，这种
情况就是我的主人也一定会曲意怜悯体恤的，因而我也就全部成全他们的喜事，同
情他们的不幸。有不少人都议论我迂腐不切实际。直到我后来在读到《辍耕录》中
的“匠官仁慈”一条时，在我胸中终于获得了共鸣，发现其观点与我心中所想不谋
而合。匠官是杭州的金王府的副总管罗国器罗世荣先生。有一个匠人犯法后案子都
已搞好了，官吏们请求判决。这时罗世荣说：“我听说他刚刚娶了媳妇，若是责难
他的话，公婆必定认为新媳妇对儿子不吉利，争吵之余，事情发展下去就说不清楚
了。所以姑且放下暂时不问。以后如果再犯，重重加以惩治就行了。”这真是一个
仁慈的人说的话。乾隆三十一二年间，江苏有个十分干练的官吏张某，这个人治理
案子十分严厉。在县城的时候，一个童生怀里挟带着他过去写的文章。如果按照法
律，这个考生应戴枷示众。可是这个考生的各位亲戚朋友都来跑在地上求情，说这
个人才结婚一天，请求满一个月以后再补枷示众。张某不同意。他那刚结婚的媳妇
听说了这件事后，就上吊死了。于是张某才命人把枷打开，随后这个考生也跳水自
杀，随他媳妇去九泉相会了。怀里挟带资料参考应该戴枷示众，。这是法律。执法
人没有错误，但难道�