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看到这里穆国兴笑了，这些人究竟是怎么凑的这么合适。要是再多出一个副局长来，肯定是不够分的，要是少一个副局长，又不够管的，难道原来的市委就是按照这些处室给配的局长和副局长？
穆国兴正在看着这份示意图的时候，交通局的干部们则你看看我，我看看你，大眼瞪小眼，大气也不敢出，谁也不知道市委书记此刻心里在琢磨着什么。
过了一会，穆国兴回到自己的位置上坐了下来，对市委副秘书长唐世洲说道：“唐秘书长，你把这次中央和市委关于机构改革和干部定编的文件再组织大家学习一次。”
这一份文件市委早就发了下来，不用冯一军这个当局长的催促，每一个副局长都主动的复印了一份，认真的学习了起来。牵扯到自己官帽子的问题，那可是马虎不得，这次的学习不用组织也学的很认真。这些干部们不仅深刻的领会了文件的精神，而且对一些重要的段落，还能一字不落的背诵出来。
虽然大家早就学习过了这些文件，但此时当着市委书记的面，从市委副秘书长的嘴里再读了出来，感觉到味道就是不一般。这些干部们一边听着，一边在心中衡量着自己，看看有几分把握能保住自己头上的这顶帽子。
文件很快的就宣读完了，穆国兴轻轻的咳嗽了一声，这些官员们知道书记要准备讲话了，一个个的集中起了精力。此时会议室里安静极了，仿佛一根针掉在地上也会听得见的。
“同志们，中央和市委对机构改革和干部定编的文件已经学习完了，这一次我可以很负责任的告诉大家，中央对机构改革和干部定编工作的决心非常大，哪一个省市执行的不够好，就要有哪一个省市的主要领导负责任。轻则要受批评，重则要调整工作，这就说明这一次的改革和定编不是在走过场，而是要动真格的了。”
穆国兴喝了一口茶又继续说道：“现在市委准备把这两项工作分两步走，第一步是先进行机构改革。根据市委的方案，首批将要改掉十一个正局级的单位，和五个副局级的单位，这就意味着有八十多个正局，副局和正处级干部将异地安置。”
“第二步就是在机构改革的同时，干部的定编工作也要同时跟上。当然我们不能一哄而上，市委准备要在市直机关当中选出那么三两个试点单位，取得经验后，再逐步推广。你们交通局就被列入了试点单位之一，而我这个市委书记就是主抓你们这个点的。”
“为什么要选中交通局做试点，这是市委经过充分的研究和酝酿做出的决定。首先交通局的工作非常重要，干部又是超标最严重的单位之一，只有在你们这里试点取得了成功，今后的改革才能顺利进行。所以，我今天来调研就是要向同志们吹吹风打个招呼。让大家有个思想准备。如何以正确的态度来执行中央和市委的有关指示！”
VIP一千二百七十七章官帽子的问题
穆国兴看了看会场里的干部，走到刚才看过的那份交通局主要领导分工示意图前面，指着上面说道：“大家看一看，交通局里现在一共有十二个处室，每一个处室由一名副局长分管。我刚才看到这里都感觉到有一点好笑，你们究竟是一个副局长呢，还是一个处室的处长呢？”
穆国兴这句话引起了大家一阵轻轻的哄笑，这些副局长们也有些不好意思起来，他们也知道穆书记说的确实是实话，虽然在名义上他们是一个副局长，其实做的也就是处长的工作。
正是由于这种一竿子插到底的工作方法，常常使他们分管处室的头头们无所适从，有些工作本来应该负起责任来，可就是因为上面还有个分管的副局长，也就不敢做主。常常因为一件小事而无休止的请示讨论起个没完没了，既影响了工作，又浪费了资源，有时还会影响到大家的团结。
看到现在的气氛不像刚才那么严肃了，穆国兴又说道：“根据中央的文件，结合我们安江市的具体情况，交通局这一次只能保留两正四副，这就意味着还有七位同志要另行安置，安置不了的怎么办呢，年龄相对大一点的，就要动员他们提前退职休养，年轻一点的就要动员他们去一些事业单位，所以这项任务还是非常艰巨的，”
穆国兴的话音刚落，会场上的气氛又一次严肃了起来，这些头头们都在琢磨着这一次的定编谁能够留下，谁又会离开岗位。他们也很清楚，这次的干部定编势在必行，从市委书记的态度来看，决心也非常大，绝不会像前几次那样雨过地皮湿，走个过场就算是了事。
穆国兴微微一笑又说道：“谁走谁留这不是哪一个人能说了算的，谁走了心里都不舒服，这是毫无疑问的，那怎么办呢？我们就要把竞争机制引入到这次干部定编当中来，我的意见是，要实行组织考核、竞争上岗和民主评议三方面相结合的办法，真正使一些清正廉明、工作能力强的干部留下来。”
对于这三方面，其实也并不是穆国兴自己想出来的，而是中央对有关干部的使用规定就是如此，只不过没有得到有效的实施。就拿竞争上岗这一条来说吧，在组织部门的考核当中，也经常就是走走过场，主要还是以长官意志为主。只要是领导看好或者是提名的人，基本上都会被提拔起来的，说到底还是一个体制方面的问题。
这一次穆国兴之所有要重新提出这三条来，无非就是要在这个问题上执行的更加严格一点，真正发挥出这三方面的作用来。为今后如何用好人、用对人积累一点经验。切实打破在干部的提拔和使用问题上领导说了算的陈规陋习。
穆国兴也非常清楚，中央的文件和规定是很正确的，有关的干部使用标准制定的也很详细，也不是现在才提出来的。关键就是下面的人在执行起来打了折扣，如果大家都能认真执行了，也就不会出现目前这种情况了。
这一次的调研，基本上还是比较成功的，穆国兴也知道，单靠一两次的调研是解决不了问题的，但起码可以让这些干部们知道中央这次对干部的定编是动了真格的了，市委在这方面的态度是坚定的，任何人都不能在这次的干部定编当中抱有幻想，要想保住自己的官帽子，就必须符合这三条标准。
在穆国兴的印象当中，像机构改革和干部定编的工作加上这次，中央一共下了三份文件了，前两次也都是走了走过场。他在金山市担任市长的时候，也曾经历过一次，阻力也非常大，动动谁都会惹出不少的麻烦来。
当时的市委书记孙一行性格又比较软弱，工作方法也很单一，搞到最后，基本上就是动员一些年龄偏大，身体不是太好的同志，让他提前退职修养就算了事了，根本就起不到任何的作用。
再加上当时中央老一代领导集体即将任满，这件事情最后就不了了之。用穆老的话来说，就是要把他留给下一代人去解决。
新一代的领导集体形成后，这一项工作就又被提到了议事日程上来了。中央在施行了一段时间的稳定策略后，随着新一代领导集体权威性日益提高，现在进行这项工作的时机已经成熟了。
就在中央文件刚发下来的时候，穆国兴曾经专门就这个问题给穆老打去了电话，想要了解一下，中央对这次机构改革和干部定编究竟是一个什么态度。如果中央的态度不是很坚决，穆国兴也不准备在安江市大动干戈。他要看看别的地方怎么做，然后再采取行动。
这也不是说穆国兴在执行中央的指示时态度不够坚决，而是在目前的情况不得已采取的办法。机构改革和干部定编这是一个极为敏感的问题，牵扯到一大批干部的官帽子，稍有不慎就有可能要惹出大的乱子来。
主政一方稳定是压倒一切的。不管一个人有没有能力，懂不懂经济，在发展经济方面有没有建树，这只是一个方面。最主要的是你在主政的时候，首先要做到的就是保持社会各方面的稳定。如果不慎出现了问题，中央才不会因为你是在执行中央指示出现问题而放你一马的，该处理的还是要处理。
如果中央的态度不是很坚决，又有谁肯冒着得罪这么多干部的风险去做这件事哪？没有执行中央的指示，最多也就是受到一个批评的处分，但要是在自己的辖区内出现了大的动荡，那就是官帽子能不能保住的大事情了。
这种利害关系是谁都能分的清楚的，这已经不是一个地方官员的问题了，而是全国一个普遍的现象。这也就是为什么中央有些方针和政策制定的非常好，到了下面执行不下去的主要原因之一。
有句古语说得好，叫做法不责众，所有的地方官员都这样做了，中央也没有办法。地方上的治理，经济的发展，中央政令的施行还要依靠这些人，把他们全都处分了，这些工作又靠谁去做哪。
中央的方针政策不能得到有效的执行，这就说明政策的本身还存在这样或者是那样的问题。既然有问题为什么要去做哪？这就形成了中央与地方的一种博弈形势，在这种情况下，中央为了不引起大的政治动荡，最后也只好不了了之。
要知道，每一个封疆大吏的背后都有着一个强大的背景。这些人要是联起手来，就是中央也不得不认真对待。
认真执行了的地方没有错，应该受到表扬，没有认真执行的也不会受到批评。地方上没有错的，中央制定的政策还会有错吗？当然了，中央的面子该卖还是要卖的，我不能保证百分之百的认真去执行，总可以部分的去执行吧！
这就形成了大家常说的雨过地皮湿的现象，中央的面子也保住了，地方上的面子也留下了，皆大欢喜，又出现了一种和谐稳定的政治局面，一切事情又回到了原来的轨道上。
前几年中央针对大吃大喝风气的日益蔓延，也制定出了征收宴席税的政策，到现在不是也不了了之了吗？又有哪个地方去认真的执行了？从这一方面也可以证明了这一点
VIP一千二百七十八章故人来访
这一次中央对机构改革和干部定编问题的态度可就不像前两场那样犹豫了，穆老在电话中告诉穆国兴，中央这次的决心是很大的，也得到了老一代领导人的大力支持，在这种情况下，又有谁敢不认真执行中央的指示啊？态度是决定一切的嘛！
安江市机构改革和干部整编的准备工作正在有条不紊，稳扎稳打的进行着，省委书记方平逸给穆国兴打来了电话，。
“国兴同志，这一次的机构改革和干部定编工作是不是阻力很大啊？现在全省都在看着你们安江呢！”
“方书记，我正准备要去省委向你做一个专题汇报呢，你看什么时候你能抽出时间来？”
电话里传出了方平逸满意的声音：“呵呵，我也猜到你快要来了，这样吧，今天下午，五点钟你来一下怎么样？我想和锦泽同志还有孙波同志一起听听你们的准备情况。”
穆国兴知道方平逸说的是实话，现在全省确实是都在看着安江，这也很好理解，第一，安江市是新兴的副部级城市，干部队伍比较庞大，第二，也是最主要的一点就是大家都知道穆国兴的背景。如果安江真的动起来了，这就说明这一次中央的态度是坚决的，其他的地方也会跟着动的。如果安江也是在走过场，其他的地方也会跟着学。
好多天没有来的李青山，敲门笑嘻嘻的走了进来，看他的表情，穆国兴就知道这个家伙是又遇到什么好事了。
“哦，青山来了，坐吧！你又给我带来了什么好消息啊？”
李青山一本正经的给穆国兴敬了一个礼，规规矩矩的在办公桌对面的椅子上坐了下来：“穆书记，金山市公安局的霍金同志昨天来到我们安江市了！”
“哦，霍金同志来了？他现在在哪里啊？”
李青山笑了：“我让他等在应秘书的办公室了！”
穆国兴也笑了：“人家大老远的来了，怎么样我也要见见他，这样吧，你把他带到一号会客室，我马上就过去！”
穆国兴走进了会客室，霍金迎上来给穆国兴敬了一个礼，紧紧的握住穆国兴的手说道：“穆书记，你好，！终于又见到你了！”
看得出来，霍金见到穆国兴还是非常激动的，穆国兴望了望霍金的肩上已经挂上了两杠三星，二级警督的警衔，笑着说道：“霍金同志，又进步了？”
李青山在旁边说道：“霍金同志现在是金山市公安局的副局长了！我在金山市的时候也曾经酝酿过，是我走后才提拔起来的！“穆国兴点了点头，几个人在沙发上落座，旁边自有工作人员给他们端上茶来。
穆国兴微笑着打量着霍金，快三年不见了，霍金还是以前那副精明强干的样子，只不过身上多了几分成熟和稳重，原来那种强烈的行伍习气少了很多，颇有一个公安局长的样子了。
“石翠莲同志和你们的女儿现在还好吧？”
“报告穆书记，我们全家都好，翠莲现在已经是西城区的区长了，这次她听到我要来安江，要不是因为工作太忙，真想跟我一起来看看你。”
穆国兴笑著说道：“这么说你们两个人都进步了，这就好，这说明我当年还没有看错人。”
李青山也看出来了，穆国兴见到霍金是真的高兴了，他说的也是实话。对于穆国兴与石翠莲和霍金的关系，李青山可以说是最清楚不过的了。
穆国兴在宝和县当县委书记的时候，在下乡调研的时候发现了石翠莲这个人才，就把她调到县财政局当了局长，对全县的财政实行了大刀阔斧的改革，至今宝和县还在执行着他们制定的那套财政管理制度，从中受益不少。
后来穆国兴升任金山市长，石翠莲的爱人霍金从部队转业等待分配时遇到了困难，穆国兴不仅帮助解决了霍金的工作问题，后来为了解决他们夫妇二人两地分居的困难，又把石翠莲调到金山市西城区任副区长。
从这方面来讲，穆国兴对待他的一些老部下还是蛮关心的，在不违反原则的情况下，也能够为他们解决一些实际困难，这也正是穆国兴在用人方面的高明之处。现在有些领导，既想要人忠心耿耿的跟着他干，又对手下的人漠不关心，要是能建立起一个牢固的班底来，那才是怪事呢。
在霍金的叙述当中，穆国兴知道了一些金山市目前的情况。
自从孙书庭和李青山调来安江之后，金山市委也发生了一些相应的变化。省长黄大观与夏宏进经过一系列的斗争，最后在老穆家的支持下，从其他市里调来了一个常务副市长，进入市委常委。
原任公安局副局长周大年也在李青山的推荐和黄大观的支持下，出任了市政法委书记。穆国兴在金山市留下的那个班底，实现了顺利的交班，在金山市形成了一个没有穆国兴的穆家派系，这倒是符合老穆家利益的。
自从穆国兴离开金山市后，他主持制定的那个五年发展规划得到了认真的执行，使金山市的经济在不到三年时间里，整整翻了一番，经济总量跻身于全国同类城市的前三名。
市委书记闫锐民也尝到了五年发展规划给他带来的甜头，从一开始的反对到观望，也逐渐转变了自己的态度，现在已经不再反对执行这个五年规划了。由于金山市取得了这些政绩，听说宁北省委最近正在酝酿着让闫锐民进常委。
市长吕敬明的工作也做的有声有色，执行起五年发展规划来更是立场坚定毫不动摇。在刘向东、曹纪年等大多数常委的支持下，同任何反对穆国兴制定的那份五年发展规划的行为进行了坚决的斗争。也正是由于他们的坚持，才让那份五年发展规划得以实施，否则的话，现在还不知道让闫锐民改成什么样子呢。
穆国兴在中央巡视组的时候，孙书庭和李青山也向他汇报过一些金山市的情况，当时穆老就告诉穆国兴，让他心无旁骛的当好他的巡视组组长，不要过多的去关注金山市的情况，当时穆国兴还有些不理解。
现在从孙书庭和李青山走后，金山市的人事安排上来看，穆老是一刻也没有放松对金山市的关注。如果没有他和黄大观的周密安排，穆国兴要是想在金山市保留一个自己的班底，还是很困难的，现在金山市的情况还不知道会变成什么样子呢。
至于闫锐民进入省委常委，恐怕也是夏宏进与黄大观斗争利益平衡的结果。夏宏进没有坚决反对黄大观向金山市委塞人，又同意提拔起周大年任政法委书记，黄大观当然也要有所表示了，也要同意闫锐民进省委常委。
穆国兴想到，只要是闫锐民进入了省委常委，恐怕夏宏进在宁北也就呆不久了。虽然他与闫锐民之间的父子关系，现在还处在一种秘密状态，知道的人也并不多，但是要想瞒住中央那些大佬的眼睛，那是根本不可能的事情。
这也就意味着黄大观应该再进一步了，在夏宏进走后，他也极有可能顺理成章的担任宁北省的省委书记。
从这一方面来看，穆老巧妙的利用了一个小小的金山市市委的人事变化，提前布了一个好局。表面上看是夏宏进把他的儿子提拔为省委