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土地，查办降清官员，分田分地。
这些事情都是牵一发而动全身。一但处理不好，就会造成恶劣的影响，甚至可能影响整个江南的治理。
当然。如果情事办好了，功劳自然也不小。
秦牧想了想，最后选择了大理寺卿杨慎巡抚松江府：“杨卿，军用布之事是你提出的，就由你出巡松江府吧，清丈田地之事，可以慢慢着手，纺织之事，定要尽快恢复，以供军需。”
杨慎起身拜道：“臣领命。”
“事不宜迟，杨卿就不用回金陵了，就此赶往松江吧，先了解一下当地的情况，所需吏属，本王会让金陵尽快派往松江府与杨卿汇合。”
“臣，定不辱使命。”
派出杨慎后，秦牧于第二天中午回到金陵，他没有立即进城，而是前往城外的龙江船厂查看。
金陵城西面以秦淮河作为护城河，秦淮河与长江形成一个夹角，而夹角之内那片地域叫龙江关。龙江船厂就位于龙江关，东邻秦淮河，西临长江。
从城西的定淮门出城的话，跨越秦淮河后不远就来到巨大的龙江船厂。
原南京镇守太监韩赞周匆匆从城内赶出来，在弘光朝时，秦牧就命他搜集一切与龙江船厂有关的资料，秦牧在岳阳大建水师时，很多技术资料就是韩赞周提供的，对龙江船厂他自然是如数家珍。
大礼参拜之后，韩赞周自为前导，引秦牧一行上百人进入龙江船厂，一边走他一边说道：“秦王，宝船厂原本东西横阔138丈，南北纵长354丈。在船厂西侧挖有七个作塘通入龙江。”
韩赞周所说的龙江，是长江的一条分河道，这条分河道与主河道夹着一个江心洲。船厂的作塘连接龙江，船厂的名称也由此而来。
从韩赞周的介绍中可知，船厂原本非常巨大，东西宽约一里，南北长约两里，但现在整个船厂已经基本废弃，秦牧一行所经之处，尽是些年久失修的破屋，屋前屋后荒烟草蔓，有些地方甚至被辟成了民田，或是被人占为了私宅。
韩赞周在船厂上下了很大的功夫，面对的大片的断壁残垣，依然能细说当年：“船厂除设有提举司、帮工指挥厅专门打造海船风篷的篷厂外，还设有细木作坊、油漆作坊、捻作坊、铁作坊、篷作坊、索作坊、缆作坊等七个作坊及看料铺舍等；
其中仅是坐落在厂区东北部的篷厂就有房屋十排六十间。船厂的督造官员，除位居五品的工部郎中外，还有员外郎、主事、提举，帮工指挥等人员。下设的厢长、作头等低级班头近百名；
造船制舶的船户工匠共编四厢，每厢分为十甲，每甲设甲长，统管十户。一厢分为船木、梭、橹、索匠；二厢分为船木、铁、缆匠；三厢为艌匠；四厢分为棕、篷匠。
四厢匠户皆无恒产，率以驾船为业。原规定有船者，随其大小，报名分司，置籍纪之，以听本部之差，别衙门不得擅拨。另外，还有内官监匠，御马监匠、看料匠、更夫、桥夫等人员。”
韩赞周说到这里，发现秦牧微微蹙起了眉头，心中咯噔一下，也不知道哪里说错了，不禁万分惶急。
他一早就投靠了秦牧，但却很少有机会在秦牧面前表现自己，如今好不容易在船厂一事上有所表现，要是也弄砸了，以后可就再难有出头的机会了。
“秦王”
秦牧蹙眉的原因是听说船厂工作繁浩，人员众多，投入肯定十分巨大的原因，“没事，你继续说。”
“是，秦王，龙江船厂在永乐朝后，基本停置，在弘治年间被分为前厂与后厂，到嘉靖年间，因倭寇侵扰沿海，朝廷要造船抗倭，龙江船厂曾得到不小的恢复；
但倭寇平定之后，船厂也再度荒废，至今已近百年，弘光南渡之后，也曾想兴建水师，以固江防，但由于用度紧张而未能成议。秦王请看，那边就是船厂的作塘。”
秦牧依韩赞周所指望去，但见七条东西走向的作塘（船坞），每条作塘大概宽约近百米，长约一里，就象七条巨大的河道直通龙江。
作塘里水面澄碧，倒影着天光云影，作塘两侧杂草丛生，野鸟群飞。遥想当年，无数工匠在这里劳作，场面热火朝天，一艘艘震惊世界的巨舰从这些作塘进入长江，驶向大海，组成庞大的舰队，远渡重洋，扬威四海。
今昔对比，让人无比感慨。
韩赞周接着说道：“秦王，为了满足造船所需，当年还在钟山开辟了漆园、桐园、棕园等园圃，植树近十万株。自嘉靖之后，船厂停止造船，所植下的近十万株树木历经百年时间，都已长成参天大树。”
“哦？一起去看看。”秦牧听了自然高兴，有了这样木材资源，重建船厂就能少投入些了。
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第369章 官营还是私营
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在钟山一侧有大片漆树、桐树、棕树，排列成行，郁郁葱葱，总计有数万株。
这些树木各有用途，漆树是为了割取生漆，桐树是取桐子榨桐油，棕树是为了取棕毛制作棕缆。生漆、桐油、棕绳这些都是造船必不可少的物品。
除此之外，钟山一带还种植了大量的杉树、松树、柚树、格树、娑罗树、锥木、杯裂香、柿木等，都是当年为龙江船厂造船所种植的。
自嘉靖之后，龙江船厂基本废弃，这些为船厂种植的树木历经百多年没有被砍伐，有的甚至已经有两百年的树龄，参天蔽日，高耸入云。
秦牧估计这是人类第一次如此有计划的大规模种树了，看了十分高兴，他随即对韩赞周说道：“这些树木既然一直归南京内监司管理，那就一切照旧吧，从明年开始，要继续扩大种树规模，把钟山山麓，以及山脚三里以内，全部种上杉树、松树、格树等，以备船厂所需。”
韩赞周一听，顿时眉开眼笑，连声答应：“奴才遵命。”
反正种树又不用自己来种，反正只要能讨得秦牧欢心，就是自己的终极目标，韩赞周正为没事可做苦恼，难道秦王打算把龙江船厂也划归内监来管，这可是个肥差啊。
秦牧哈哈笑道：“也不让你白种，这些树木以后就算是内监司的产业了，将来卖给船厂，总能卖不少钱。”
“卖钱？”
韩赞周脑子有些溜不过弯来，这些树木本来就是为船厂种的，还怎么卖钱？不光韩赞周想不通，就连随行的顾君恩，堵胤锡、覃秋白等人，也是莫名其妙。
秦牧沿着山脚打马徐行。对跟随左右的臣子说道：“走，回城再说。”
在金陵城外转了一圈，秦牧终于舍得进城了。
好在前些天被焚毁的只是紫禁城，分布于承天门外御街千步廊两侧的中央官署还完好，从武昌迁来的六部官吏已经搬进这些官署办公；
秦牧低调入城，看到御街千步廊上已经是一片繁忙的景象，各处的军报，各地官员的奏疏，如雪片飞来，马匹争驰不停。
尤其是兵部和户部两个衙门前。车马更是拥塞于外。
各处战事未息，江浙各处城池急需派兵遣官接手驻防和治理，正是有六部和内阁高效的运转，秦牧才能在这种情况下抽身前往江阴和扬州。
秦牧内回到中山王府，杨芷带着儿子和李香君几女出来迎接，她们也是前天才到金陵的，一别数月，各人脸上尽是重蓬的喜悦。
见儿子竟然能摇摇晃晃的走路了，秦牧不禁大喜。一把抱起，拨着它他那冲天小辫笑道：“儿啊，好样的，来。让爹爹亲亲。”
父子两聚少离多，儿子对他有些陌生了，很不给面子哇的一声大哭起来，扭着小身子去找自己的娘亲。让秦牧这个当爹的颇为尴尬。
杨芷一袭绣茜草红紫玉兰纱缎宫装，云鬓上插着白玉嵌红珊瑚珠子双结如意钗，贵气之中透着静雅之态。儿子一哭她连忙上来哄道：“业儿乖，莫哭，让爹爹抱抱。”
但她哄也没有用，小子还是哭个不停，小身子直撑着要往娘亲怀里去，秦牧无奈，只得把儿子交给她。
这才轮到李香君和董小宛一齐上来敛衽作礼，二人风华绝代，国色天香，袅袅婷婷一拜，芳香袭人。
可惜内阁很惹人厌，一家人刚刚团聚，在这时就送来了一大筐奏疏要他批阅，秦牧很想骂人，但念及天下未定，百废待举，也只得让人把那一大筐奏疏抬回书房，匆匆吃了些点心之后，就开始埋头批阅奏疏。
杨芷倒是善解人意，让李香君与董小宛前来，一个焚香侍茶，一个磨墨铺纸，有美人相伴，红袖添香，批起奏疏来倒也不枯燥，而且工作效率颇高，两个时辰奋战下来，把紧急的奏疏都批完了。
他又派人去传司马安和许英杰来议事，趁着二人未到，还和李香君、董小宛两位美人温存了一会儿。
等门外有丫头来报司马安与许英杰已到时，两位美人儿才一脸嫣红的退下。
司马安神情平静，许英杰却有些忐忑，上出闹出若大的乱子，秦牧虽然没有责怪他，但他仍生怕秦牧心中存有芥蒂。
“司马先生，许卿，坐吧。”秦牧和声道。
“谢秦王赐坐。”
二人坐下半边屁股后，司马安先开口问道：“秦王刚刚回京，不知招臣有何事？”
他不这么说还好，这一说秦牧心里不禁有气，本王刚回京气还没喘匀，你们就送来一大箩筐奏疏，现在倒知道本王是刚刚回京了？
“咳！”秦牧不动声色地咳了两声，说道：“让你们过来，主要是谈谈龙江宝船厂的事。”
秦牧在城外跑了一圈，又是去看船厂，又是去逛树林，司马安其实早就猜到他可能是说船厂的事，心里也早有腹案，于是立即说道：“秦王，如今宫城还没开建，江北战事又起，江南博洛还在逃窜，各地急需派员治理，马鞍山的矿治需要着手开采，值此百事纷繁之际。臣以为，此时大举重建龙江宝船厂实在操之过急，造船事宜，目前有岳州船厂足矣。”
“这些本王都知道，所以才找你们来商议。”
“秦王可是另有打算？”
“不错，本王是另有些想法，郑芝龙还在崇明岛虎视眈眈，我大秦水师却莫可奈何，而要想平定福建，一支强大的水师更是不可或缺。除此之外，将来北伐，若是有一支强大的水师，我家可以将鞑子兵力引到中原一带后，以水师运兵直取燕京或山海关，总之，在战略上将占尽上风。而水师建设非一朝一夕之功，因此不能再拖了，龙江宝船厂必须尽快重建。”
秦牧说的这些，司马安也认为很有道理，但现在实在不是时候，所以他眉头开始皱了起来。
秦牧不等他反驳，接着说道：“朝廷如今没有余力重建船厂，这个本王清楚，所以本王打算另辟蹊径，将龙江船厂交由商家富户来建。”
司马安和许英杰一听，都有些目瞪口呆，纵观历朝历代，都是由朝廷来设置造船务，朝廷用船都是由官船场来造，没听过将告船务交给商人来办的。
“本王想过了，由朝廷来建船厂，不但耗费巨大，而且大笔资金投入船厂后容易滋生贪腐，效率也极为低下。倒不如将船厂交给商人来经营，朝廷只须向船厂下造船订单即可，如此一来，不但省心省力，还能省下一大笔开支。不光龙江船厂，就连岳阳的船厂，本王也有意卖给商人来经营。”
这事来得太突然，司马安脑中千头万绪，他沉吟了一会儿说道：“秦王，此事恐有不妥，商人逐利，造船务是国之大事，岂可交给商人”
“哈哈哈”秦牧打断司马安道：“少拿这一套来说事，无利不起早，可不光是商人才逐利，这天下谁人不逐利？官营船厂弊端重重，想必你们也知道，本王就懒得多说了，交给商人来经营，可避免很多弊端；
好了，此事你们先想想也行，但龙江宝船厂必须尽快重建，如果你们找不出充足的反对理由，本王将会按此施行；
许卿，你先放点风声出去，看看没有没富商愿意经营船厂，告诉他们，不用担心没船可造，一但龙江船厂交给私人来经营，今后朝廷将不再设官船厂，朝廷所需的船只，都将向他们订造。”
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第370章 美人幽径
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静静的书房里，薰香袅袅，茶香淡淡。
秦牧要将龙江宝船厂交给商人来重建。因为刚听到秦牧这个天马行空的想法，司马安一开始没能反驳他，但思索一番后，仍是觉得把官船场交给商人经营，很是不妥。
他很直接地说道：“秦王，历朝历代，无不秉承重农抑商的国策，岂非无因？秦王却要将官船场交给商人来经营，如此一来，就等于是朝廷将来得依靠商人，有求于商人，无形中提了商人的地位，再者，象龙江这样的造船厂，需要成千上万的工匠和劳力，我王卧榻之傍，岂能任由商贾聚集如此之多人力？”
司马安作为首辅，说出这样的话来一点也不奇怪。一直以来帝王和官员就是靠政治特权，来维持自身的统治地位和切身利益。
但是商人通过做生意，互通有无，很快就聚集大量的财富，有些甚至富可敌国，他们同样能够过上帝王般奢侈的生活，这在一定程度上已经威胁到了一直以来宣传的传统思想，威胁到了帝王和官员的身份和地位。
所以，历朝历代几乎都实行“重农抑商”的政策，将商人归于末流，在政治地位上有诸多的限制和打压，若不如此，国家政治迟早要受到那些财阀的控制。
秦牧沉吟了一下说道：“重农抑商这一政策由来以久，至少可追溯到先秦时代。司马先生想过没有，先秦时代生产力低下，市场上商品供给短缺，重农抑商可以抑制商人的数量，使更多的劳力投入到农耕生产中去，因此，在那个时候重农抑商确实对国家是有利的；
但经过两千年的发展，生产力已经有了巨大的提升。大量商品的出现必须要商人来流通，这是大势所趋，再强行抑商只会让整个社会步入倒退。因此本王觉得，我大秦的国策应顺应社会的潮流，重农而不抑商”
“秦王！”
“司马先生放心，士农工商，商人仍归于末流是一定的，本王不抑商并不等于放任自流，在政治地位上仍会作出限制，但这并不妨碍本王发展工商的想法。盐铁茶等一些重要的行业，仍会由朝廷来掌管；
但造船业交给商人来经营，这个问题不大，商船和战船，今后差别会越来越大，水战也不再是传统的接弦战为主，已经是炮舰的天下；
朝廷只要掌握着钢铁行业，掌握着铸炮技术，就始终能掌握制海权。至于城外聚集几千劳力。这就能对朝廷造成重大威胁的话，那即便这几千人不造反，我大秦离灭亡也为时不远了。”
听了秦牧这番话，司马安放心了。他在意的并不是一个龙江船厂，在意的是秦牧对商人的态度，担心秦牧给商人过多的权力，和过高的社会地位。这将会引来士民阶层强烈的反对，进而动摇秦国的统治。
现在看来，秦牧在重农抑商的政策上并没有太大的改变。放开造船业可以当成个案来看待，这就没什么好担心的了。
朱元璋也极力打压商人的政治地位，但实际上他也是鼓励工商的，五十税一的低税率就是最好的证明。
司马安是个比较务实的人，只要在政治上重农抑商的政策不变，放开造船业他就不会再反对。
接下来就是实际操作的问题了，这方面许英杰更有发言权，只听他说道：“秦王，江南家资多达数百万的富户不在少数，在财力上商人接手经营船厂绝对不成问题。但造船务交由私人经营，这在历朝历代前所未所，因此，想让私人来接手经营，首先要解决的是朝廷的信誉问题。”
“嗯，许卿详细说说。”
“第一，如何让商人相信，朝廷真会将龙江船厂交给他们经营；第二，如何让商人相信，朝廷真会在他们的船厂下造船订单，并以公平合理的价格付款；第三，重建船厂投入巨大，如何让商人相信朝廷的政策长久不变；如《大明律》明文规定，军民擅造三桅以上违式大船者处斩，若是大秦将来也制定这样的政策，商人肯定不愿经营船厂。”
秦牧颔首道：“第一条，本王可亲自下这道旨意，以取信于民。第二条，首次造船款项户部可全额预付。至于第三条，明初不准民间制造三桅以上大船，主要是禁海政策所至；这是极其荒谬的政策，大禹治水，尚知堵不如疏，这万里海疆，岂是想禁就禁得了的？此事无须朝议，本王现在就可以肯定地告诉你们，我大秦要的�