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少。
而由工部右侍郎魏元主动提出的贷款修路计划，就没那么容易了，李源当即说道：“陛下，大举修路之事，尚须慎重为之。自明代张居正将力役归入赋税，到我朝干脆取消了力役，已有百年时间，如今若再征劳役，必定会让百姓怨声载道。
若不征役，全部雇工则支出巨大，加上这些年的战乱，人口损失剧减，将大量人力投到修路上，不利于民生恢复。”
工部右侍郎魏元立即反驳道：“李阁老所言，下官不敢苟同，长沙到昆明的道路，自修建以来，何曾征过劳役，沿途百姓倒是受益匪浅。
至于支出问题，下官已经说了，银行有近五亿龙币存款，这笔巨资让其沉睡在银行库藏里，对我大秦的经济实则很不利。
再则，随着大秦工商业的兴起，糟糕的道路运输能力已经对工商业形成了极大的制约，道路状况急需改善。工部之所以在论证这件事，实际上是依据大秦的实际情况加以考虑的。”
李源道：“所谓的不征劳役，就是大量输入俘虏，魏侍郎想过没有，长沙至昆明的道路，如今所用俘虏已经近十万人。这倒是节省开支了，但此举难道就没有隐患吗？
几个月前，俘虏叛乱，若不是及时镇压下去，几乎酿成大祸。十万俘虏，已经令人堪忧，若是再输入十万乃至二十万，到时压不住的话。这责任你承担得起吗？”
农典章也说道：“自古以来，大兴土木，最易引导大规模的叛乱，李阁老所虑不无道理，臣也以为当慎重。”
大秦现在的大工程，多是用俘虏，不用发工资，只要给些粗粮吃饱就行了，所以支出不大。
另外，在南洋。还有大量免费劳力可用，这也是工部雄心勃勃，要大干一场的原因。
秦牧一方面想加快大秦的交通建设，以期进一步拉动经济发展。一方面想通过此举，削减南洋土著的人口数量，以便将来让汉人迅速占据主体，这样才可能长久地控制南洋诸岛。
削减南洋诸岛土著人口如果用血腥屠杀的方式，不但会让大秦凶名大炽，而且白白浪费庞大的人力资源。
将土著中的青壮弄回大秦修路。可谓是一举两得。
秦牧沉吟道：“南洋土著，多次屠杀我汉民，俘回服役修路以示惩戒，这已是我大秦对其的宽容了。至于叛乱之忧。确实不得不防。
不过随着青藏、漠南、漠北的平定，我大秦在北疆无须再驻守那么多兵力，以减少供给开支。开春全力剿灭河套的奇他特之后，北疆肯定是要撤回不少兵力的。
这些善战老兵。与其撤回中原空驻，不防让他们去看押修路的俘虏，是以。李卿担忧输入俘虏过多，会引民叛乱，朕倒是不太担心。
不过，修路之举确实需要循序渐进，量力而为，不能急于求成，银行有钱不假，但朕要再强调一次，那不是朝廷钱。
朝廷要向银行贷款可以，但首先要考虑到朝廷的偿还能力，否则一但朝廷无法如期偿还，必定会引发民众的恐慌，这会把银行给拖垮。”
工部右侍郎魏元答道：“陛下放心，这一点工部已经考虑进去。按户部今年的收支数据，今年大秦的赋税岁入已经达到六千四百万龙币，若算上战争缴获这些额外的收入，岁入已经过亿”
户部侍郎杨超坐不住了，立即出来打断魏元道：“魏侍郎，今年加上战争缴获，岁入过亿是不错，但是西北十多万大军参战，后勤供给，武器装备，将士的赏赐、抚恤，光是这几样开支就超过三千万龙币，还有”
“杨侍郎稍安勿躁，请听本官把话说完。战争缴获可以不计，然尔随着大秦的民生迅速恢复，工商业、海外贸易的蓬勃发展，大秦再过一两年，光是赋税收入便将亿，这不成问题吧？
而随着北疆渐靖，目前占朝廷开支大头的战争经费将会大减，这样一来，国库每年肯定会有不少结余，若是做不到这一点，本官第一个上表弹劾户部官员。”
其实历朝历代，开国初年随着民生的恢复，国库基本上都是有所结余的。大秦在搞经济方面，因为有秦牧引入很多新的观念，并大力鼓励工商，是以往各朝难以相提并论的，要做到结余更不在话下。
因此魏元的话，杨超也没有反驳，户部自己的预估也是在两年内，岁入不难过亿。
魏元接着说道：“工部的计划是，每年从银行贷款一千万龙币，用于修路，陛下，臣相信户部就算直接支出这一千万龙币也不成问题，何况可以分期偿还。
如果分十年偿还，每贷一千万龙币，实际上户部每年只需要偿还一百万龙币，算上利息，也不会多多少。以大秦的国力，每年一百万龙币，十年后叠加起来每年要偿还的贷款也不过是一千万龙币，何至于拖垮国库呢？
修路的投入，本身就可以拉动经济发展，道路修好之后，对国计民生的发展所起的作用更是难以估量，同时交通的改善，也有利于地方的稳定，有利于兵力的投送，节省各地的驻军数量”
魏元不停地宣传着修路的好处，这倒让秦牧省了不少力气。在他的影响下，各级官员思想都比较开放，富于开拓性，这一点秦牧还是很欣慰的。
秦牧不动声色地问道：“魏侍郎所言，诸位大臣以为如何？”
其实殿中大臣，谁都猜得出皇帝是支持修路的。
杨超先表态道：“陛下，若是每年仅限贷款一千万龙币，臣便不反对，但不能再多了。”
听上去，杨超就象是市场上卖菜的大妈，不过户部官员，还真需要这种斤斤计较的劲头。
司马安说道：“陛下，此事关系重大，臣以为，还是让工部先提交一份详细的规划，交由朝中官员一起加以论证，再决定为妥。”
秦牧可以强行拍板，但有些东西过犹不及，而且交由各部大臣一起论证，群策群力，也可以避免一些人为的疏漏。
“那就这样吧，魏卿，让工部尽快制定一个详细的规划文本提交上来，让各部大臣一起讨论吧。”
“臣遵旨。”
朝会散之后，秦牧刚出大殿，黄连山就追上来禀报：“陛下，漠南传来喜报，诺尔布被擒获了。”
“哈哈哈，不错，让马永贞与蒙轲趁这个冬季，加强对各部人马的整合吧。”
所谓的整合，其实就是洗脑了，之前蒙轲和马永贞以围剿诺尔布之名，整编了漠南各部几万人马，这些人马肯定不会还给各部了；
趁这个冬季洗洗脑之后，明年开春，再让他们进剿河套的奇他特，打完奇他特后，再远征西域，这就是变相的抽丁法了。
秦牧想了想，觉得有必要再举办一场狩猎，明年把漠南各部、青藏各部首领都请来，就以奇他特为猎物，集中展示一下大秦的军事实力。
这对震慑各部，稳定漠南和青藏的局势，会有不小的作用。
清朝初年，每年的木兰围场的盛大狩猎，在政治上有极为积极的作用。这一点秦牧有意效仿，否则边境叛乱不休，国内就难得安生。
秦牧说干就干，立即又招内部辅臣商议此事。
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第855章 出猎（求月票）
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终南阴岭秀，积雪浮云端。
林表明霁色，城中增暮寒。
被尊为华夏文明的龙脉的秦岭上，一声清啸，响彻四野，红日悬山头，战马穿林急，红娘子跃马冲上岭头，一身红装在茫茫的白雪影映衬下，如同燃烧的彩霞。
林下五百禁卫随着秦牧呼啸而过，藏匿在林间的鬣羚、斑羚、野猪、黑熊、林麝、小麂、松鼠、金丝猴、大熊猫、猪獾、小灵猫、云豹、羚牛、苏门羚、豪猪等等，惊慌奔走，又被禁卫围将过来。
秦牧张弓，正欲射向一只小麂时，忽见两箭连珠，飞射而来，噗噗两声，那小麂随即倒地，正要大显身手的秦牧不禁大怒：“莺儿，你再捣乱，小心朕揍你！”
啸！一声胡哨直窜云霄，红娘子收弓纵马，如一片云霞飘下岭头，隐没在山林间。
四周的禁卫一个个“咬牙切齿”，强忍着笑，呼喝着又纵马而去围捕猎物。
秦牧望着一只爬在树上的大熊猫，好吧，这个真不忍心下手。而且原先他就下令保护了，自己总不好带头破坏。
这年头，秦岭上的大熊猫还是很多的，但这种动物繁殖率不高，还是得保护一下。
老虎之类的就别说什么保护了，前两年，四川到秦岭一带还发生了“虎灾”，老虎太多，出没伤人，路上行人都得结队而行；
尽管如此，老虎伤人的事件还是层出不穷，秦翼明还得出动军队猎杀了一批，才稍为好点。
这时司马凯打马追上来，气喘吁吁的说道：“陛下，猎物打了不少了，陛下还是先歇歇吧。”
“瞧你个熊样，瞧。树上这只，就你一个样了。”
“陛下，嘿嘿，微臣这样，才更能衬托出陛下的英武不凡嘛！”司马凯望了望树上缩成一团的大熊猫，接着说道，“陛下，要不抓一只回去给明月公主赏玩吧，这大熊猫胖嘟嘟的，公主一定喜欢。”
秦牧有些意动。长女明月一岁多了，女儿宠着养，抓只熊猫给她做宠物，定是喜欢，拿熊猫做宠物，哪个土豪能比，哈哈。
“小凯子，理工学院筹办得怎么样了？”
“回陛下，数学方面的教授容易找。这物理和化学方面，有些麻烦，臣正在物色。”
“不麻烦朕直接让洪保去办就行了，还用得着你吗？”
“是是是。臣一定想法办好，请陛下放心。”
“生员招收方面顺利吗？”
“陛下放心，陛下办的学院，还怕招不到生员不成？甭管教什么的。免费读书的机会总是有人抢着要的。”
“小凯子，随朕走走。”秦牧翻身下马，将缰绳交给李式。黑色的长靴踏着薄薄的积雪，向山顶行去，司马凯连忙跟上。
俩人一边走，秦牧一边说着什么。
过了一会儿，突然听到司马凯惊呼道：“陛下，这”
“这什么？朕还当你是个有担当的人，瞧你这熊样，你若是不愿意，朕也不会勉强你，朕让金贡南去写。”
一见秦牧不乐，司马凯大急，一边暗暗叫苦，一边答道：“陛下，臣写，臣写，只是能不能容微臣思虑两日，先把思路捋顺”
“然后再让令尊润润色是吗？”
“不不不，陛下，臣今晚就写。”
司马凯这下终于明白，皇帝为什么忽然兴起打猎的兴致，还特意把自己带来，亏原先自己还偷着乐呢。现在才知道这哪里是打猎呀，分明是挖了坑让自己来跳嘛。
“小凯子，凡事要学会自己担当，你父亲不可能一辈子为你遮风挡雨，你脑子灵活，是根好苗子，只是肩膀还稚嫩了点，现在缺的就是一种敢于担当的精神。
朕让你写这个奏章，就是要让你到刀山火海里趟一回，若是你连个胆识都没有，现在就想着明哲保身，那可就让朕太失望了。”
“陛下教训的是，臣今晚一定把奏疏写好。”
向晚时分，秦牧下到终南山山麓时，随行的禁卫早已把营帐扎好，带来的两个御厨开始忙着加工打来的猎物。
侍卫们也喜气洋洋地动手，架起了火堆，开始烤野味，营中已肉香四溢。
等在营的李香君四女，迎出大帐来，雪地上，四个宫装丽人倩影翩跹，绰约多姿态。
见红娘子英姿飒爽，胭脂马，红披风，如一片彩霞一般伴随秦牧纵马而回，四女羡慕不已。她们都是娇滴滴的人儿，连马都不会骑，更不说驰骋这山林了，只能留在营地等候。
大帐里生着几个炭炉，地上铺着厚厚的毛毯，显得很暖和，秦牧一进帐，李香君便上来帮他解披风，同时含笑问道：“陛下猎到了不少猎物吧，累了吗？”
不提这一茬还好，一提秦牧便忍不住回头瞪红娘子一眼。
红娘子脸不改色，还振振有词地说道：“臣妾的职责是保护陛下，不能让猎物伤着陛下”
啪！秦牧终于忍不住抬手在她那形如满月的翘臀上来了一巴掌，李香君、徐若诗、李知茵、董小宛四人不明所以，四双美丽的眸子好奇地眨着，荡漾的眸光中尽是笑意。
红娘子当众挨了一巴掌，香腮微红，秦牧抬着手威胁着问道：“一只小麂对朕也有威胁吗？”
“它它离陛下太近了，万一万一惊了陛下的马”
啪！
又是一声清脆的巴掌声，红娘子这匹胭脂马终于服软了，一溜烟跑出去：“臣妾去暖酒”
御厨烹制的野味火锅端上来，秦牧往柔软暖和的虎皮上一坐，一边吃一边说道：“这终南山真不错，嗯，等朕有了钱，就到这里来建一栋别院，没事来打打猎，着实是好消遣。”
李香君笑靥如花，一边奉酒一边说道：“亘古以来，恐怕就陛下这么说，等朕有了钱就怎么怎么样，嘻嘻”
“香君别笑，朕确实穷啊，不行，得趁年假期间，琢磨点赚钱的门道才行。”
按历朝贯例，朝廷年前十天放假，一直到第二年元宵过后才重新上班，假期长达近月，这次在西京过年，应该比较清闲，没有那么多大礼仪，是以秦牧才如是说。
“陛下又有什么赚钱的路子？能跟奴奴说说吗？”
“最快当的，那当然是把你们卖了。”
李香君不禁嗔道：“陛下就是要卖了奴奴等，也得有人敢买才行呀。”
“哈哈哈”秦牧朗笑着，揽过李香君那小蛮腰，从她那娇嫩的樱唇里“抢”过一口美酒。
徐若诗稍稍犹豫了一下，说道：“陛下，您若真要建别院，奴有些私房钱，陛下就先拿去用吧。”
大秦的皇宫里，徐若诗可称为第一富婆，光嫁妆就有几十万龙币。
李知茵也跟着说道：“陛下，奴也有一点”
嗯，这是第二富婆，她入秦和亲时，朝鲜王也着实送了不少嫁妆。
“行了，你们都别瞎折腾，朕就随口说说而已，花那么多钱建个别宫，一年也没机会来住一回，纯属浪费。”
董小宛给秦牧挟了块麂肉，然后问道：“陛下，今年不回南京了吗？”
“不回了，开春之后，朕要招蒙古及青藏各部首领来举办一场狩猎。”
其实除了这场狩猎之外，秦牧呆在西京长安，还想图个清静，他制定的很多政策，若是回南京一一交到朝堂上去讨论，别说五年，恐怕就是十年也也落实不了几样。
那些御史言官多是刚直的秉性，犯颜直谏是小事，象上次那样敢于死谏的也大有人在。
这次来西京，秦牧以亲征为由，一个御吏言官也没有带。在西京推动一些政策的落实，先把生米煮成熟饭，阻力会小很多。
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第856章 内因
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秦牧出城狩猎，一去数日，他狩猎的范围，并不限于秦岭。每到一地，总会微服到平民百姓家中去坐坐，听听百姓的心声，了解一下民情。
历史已经一再证明，有些人起初做得很好，一但住进了深宫大院，脱离了普通民众，制定出来的政策往往就会脱离实际。
秦牧认为，所有的顶层设计，都需要一个民意基础，否则就很难推行下去。因此在这冬季，他再一次借狩猎之名，行微服私访之实。
除了以往的民生问题，秦牧这次还着重了解了一下西北禁伐的实际情况。从他亲自走访了解的情况来看，农典章把禁止乱伐的工作落实得还可以，各县都迅速成立了林业巡佥司，对县内的树林进行了巡察统计，宣传工作也在全面铺开。
不过民众对这道谕令还是有些抵触的，从百姓口中秦牧了解到，有不少百姓农闲时会去打柴挑到城里去卖，以补贴家用。他们担心增税后，会对他们造成影响。
马车上，李香君忍不住说道：“陛下，常言说得好，开门七件事，柴米油盐酱醋茶，百姓一样都离不开，既然民众有所抵触，要不只税建筑用的木材，别对柴火增税了。”
李香君之所以这么说，是因为现在还没有对柴火增税，煤矿的开采转运需要时间，蜂窝煤供应还跟不上的时候，自然不能立即对柴草增税，这需要一个过程。
秦牧摇头说道：“现在每家都分到了田地，就算立即全面禁止打柴，对农村百姓的生计也不至于有太大的影响，受影响大的反而是城里消费柴草的人家。”
“可是，有些百姓依靠打柴补贴家用，如果以后不能打柴。对这一部分百姓总是不小的影响