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明扬天下-第545部分

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    但他们又确确实实是军人,因为他们在军事学院接受的都是军事化的教育模式。

    而且,佥事官并不一定只能限于担任军中的文职,很多人凭借自己的指挥才能,从佥事官变成将军,直接指挥军队作战。

    他们这种军中的文职和武职并没有不可逾越的界限。

    他们文化素养既高,接受的又是军事化的教育,做事的效率往往比那些死背四书五经,通过科举出仕的正统文官高。

    如果让他们由“将”入“相”,担任朝中的文官,他们应该完全可以胜任,甚至做得更好。

    如果能从这方面再开一个口子,另辟蹊径,那么科举取士的重要性和不可代替性,就会慢慢的动摇。而只要动摇了这一点,也就好办了。

    要改革科举,那就等于是在动天下读书人的奶酪,这其中阻力之大,不用想就知道,如果行之过急,必须可能导致人心涣散,甚至天下大乱。

    对于这件事,秦牧可谓是如履薄冰,小心翼翼,对朝中大臣一点口风也不敢透。

    正所谓:乱之所生也,则言语以为阶。君不密则失臣,臣不密则**,机事不密则害成。是以君子慎密而不出也。

    是以,秦牧连最信任的心腹大臣都不敢使之得晓,惯常用的在《大秦时报》上先以舆论造势的手法,也不敢再用。只能小心翼翼地,先从其他渠道一点一点地浸润。

    这天宣政殿的常朝上,商议吏部主事空缺之事时,御史李思提议由中军都督府下辖都佥事官李国维补缺。

    这个提议让朝堂静了一静,秦牧适时说道:“李国维乃前明举人出身。精明强干,主管中军都督府考功赏罚之事,知人善任,把本职工作完成得十分出色,中军都督府年年评优。让其转入吏部,同样是主管考功之职,倒也恰得其所。李御史所荐,朕觉得可行,诸位大臣以为如何呐?”

    在宋明两代,文官担任武职再平常不过。但是武将要想改任文官,却不是件轻松的事。

    举个例子,宋代的狄青,战功赫赫,皇帝很喜欢他,让他出任枢密使,枢密使在宋代掌管调兵权,严格来说,这还是属于“武”的范畴;

    只是因为在宋代。枢密使一直是由文官把持,已经被文官视为自己的禁脔,武将动不得。

    狄青一出任枢密使,立即遭到文官集团猛烈地冲击。就连欧阳修等人,也指桑骂槐,暗骂狄青有反骨。狄青做枢密使没多久,就被迫辞职。郁郁而终。

    在明代,几乎所有的“督师”都是由文官出任,像王阳明、孙传庭、袁崇焕等等。无不是以文官掌武职。而武将要想进入文官的序列,却是难上加难。

    秦牧一开口就着重强调李国维是前明举人出身,这好歹抵消了朝堂上很多文官的顾虑,毕竟举人虽然难与进士相比,但好歹也是“文人”,而且李国维在中军都督府的政绩那是实打实的好,有口皆碑。

    其在军中的职责主要是考功,其实和吏部的考功差别不大,只不过一个是军队体系,一个是文官体系。

    即便如此,还是有官员出来反对了,吏部给事中马援执笏出班说道:“陛下,吏部向称六部之首”

    “马卿,朕要纠正你一下,我大秦不是六部,是七部。”秦牧平静地打断马援的话,朝堂上顿时传出一阵低笑之声。

    马援颇为尴尬,气势为之一弱,他只得先请罪道:“臣一时口误,请陛下恕罪。”

    “朕一直强调,外交的重要性,现在看来,还是有很多大臣不自觉地忽略掉外交部啊,这不妥,不妥!马卿的过失,朕不希望各位大臣再犯,好了马卿了,朕这次且恕你无罪,你有何事要奏,请继续吧。”

    这下马援可就更尴尬了,皇帝如此大度,你哪好意思再反脸不认人,立即反对皇帝的意见啊。他有些讪然,还是勉强说道:“臣,谢陛下不罪之恩。臣以为,吏部为七七部之首,权责重大,吏部主事一职,掌握百官考功录评,任事之人更应慎之又慎。

    李国维在中军都督府虽然也是主管考功之责,但毕竟与吏部有所不同。是以臣以为,当另择贤能,出任吏部主事一职。臣举荐吏部员外郎庞越。庞越在吏部掌事多年,对部务十分熟悉,在职期间勇于任事,政绩斐然,是不可多得的人才,臣以为,庞越更合适接任吏部主事一职。”

    马援说完,立即便有不少人附议。庞越这个人,秦牧是知道的,确实是个人才。凭心而论,马援举荐他倒也不错。

    但秦牧要调李国维入吏部,本是要以此打开一个小口,不达目的,又岂肯作罢。他不动声色地问东阁大学士兼户部尚书刘伯全道:“刘卿,你以为何人合适?”

    刘伯全当即答道:“陛下,庞越实为可造之才,将来或能为朝廷栋梁之用,只是年纪尚轻,臣以为应该让其再历练两年,若是骤升高位,反而可能是害了庞越这等可造之才。是以,臣以为,还是先由李国维出任吏部主事一职为妥。”

    秦牧还是不动声色,接着问首辅司马安道:“司马阁老以为如何?”

    司马安是老人精,秦牧先问刘伯全,再来问他,意思不是明摆着嘛,李国维也是举人出身,何苦为此事再跟皇帝过不去呢。

    于是乎,司马安便说道:“臣以为刘尚书所言不无道理,臣附议。”

    “既然如此,那吏部主事一职,就由李国维接任吧。”

    秦牧快刀斩乱麻,一得到两个国阁大臣的赞同,立即把事情确立下来,因为李国维是以文入武,再由武回文,大家勉强可以接受,此事没引发猛烈的文武之争。

    但正所谓蚁穴溃堤,有些事情,只要开了一个小口,就好办多了。只要顺着这个小口慢慢浸润,迟早能冲破堤防。

    看来得逐渐增加军事学院的教学内容才行,开设行政管理科目,名为管理军队,实则变相培养专业的行政管理人才,一点一点减轻对科举选官的依赖。

    至于让皇家科学奖获奖者得到为官资格,这件事秦牧暂时没有提。

    其实真论起来,官员有技术型和行政型的。不是科学奖获得者就适合当官的,那些真正醉心于科研的人人,多数无心做官。

    通过学数理化曲线去做官,也很不适合,学习这些自然科学的人,做起官来或许还没学习四书五经的人做得好呢。

    因此,用官位来引诱读书人去钻研数理化,或许只会导致另一种畸形社会形态。

    与其如此,还不如给予官位相等或近似的地位,比如后世的中国科学院院士之类的称号和荣誉。

    加大物质奖励力度,变相提高自然学科研究人员的待遇以及知名度。这样他们的社会地位也必然会慢慢提高起来。

    就像李益那样,一个工匠的儿子而已,但因为获得了皇家科学奖,一时成为炙手可热的人物,媒人争相上门,比榜下捉婿还热闹。

    只不过皇家科学奖毕竟不可能像大白菜一样,弄得满大街都是,那就不值钱了。

    但是光是几个获奖的人,又不足以满足需求。

    设立一个皇家科学院,先由皇家来供养一大批自然学科的尖端人才,引用一些后世的教授资格评级,让他们享受一些与官员相应的待遇,或是特殊津贴之类的。

    再在报纸上多宣传一些他们的事迹,通过提高他们的知名度变相提高他们的社会地位。

    这应该足以扭转数理化无人问津的畸形状态了。

    *******************************

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    (未完待续……)

第1106章 培训考核机制

    ***

    把中军都督府佥事官李国维调入吏部任主事一职,这是秦牧为军队体系的将官进入文官序列开的一个小小的口子。

    李国维虽然已经是军队体系的人,但因为是举人出身,所以容易得到文官的认同,这次调任也没有引起太大的风波。

    朝会散了之后,秦牧把司马安、路振飞、李源、刘伯全、杨廷麟、何亮六位内阁辅臣召至华盖殿,几个见礼之后,秦牧照例赐座、赐茶。

    刘伯全和杨廷麟是上次秦牧西征兰州时,加东阁大学士衔,让两人一同入阁辅政的。

    何亮是秦牧考虑到军队体系不应该被排挤于内阁之外,久而久之,这必然又会造成重文轻武的现象。西征回京后,同样加了何亮东阁大学士衔,命其一同入阁。

    现在大秦的内阁辅臣实则就有六位,只不过因为杨廷麟和刘伯全、何亮还分别兼任吏部、户部、兵部尚书之职,平时还是在本部坐衙办差,只有皇帝召开这种小范围的内阁会议时,才参加议事。

    路振飞是一个很务实的人,平时不论是和皇帝还是和同僚,很少虚言客套。他接过宫女端上来的茶后,向秦牧谢过,然后将茶往旁边的小几一放,立即问道:“陛下今日召臣等前来,想必定有要事,还请陛下示下。”

    秦牧轻呷了一口茶,然后欣然地说道:“诸位阁老,想必都看到刑部统计上来的数据了吧。从这份数据可以明显地发现,之前对各地同知、县丞的司法培训,对法医进行的案件现场勘察培训卓有成效。现在地方上的积案明显减少,很多旧案都得到了迅速审理公断,案件的破案率也大福度提高,百姓反应热烈,多有称颂。甚为可喜啊!”

    这倒是真的,以前的地方官员对司法普遍不熟悉,特别是那些进士及第后直接出任县令的官员,他们是靠背四书五经考上进士的,对新的《大秦律》极为陌生。加上他们兼着行政职能,不可能把所有精力投到案件审理上,审案的效率可想而知。

    现在不同了,经过司法培训的同知和县丞,专管司法审理,不涉他务。加上有比较专业的现场勘察,破案率提高,案件的审理速度加快,这是必然的。

    对此,在场的六位内阁辅臣也十分欣慰,刑狱者死生所系,实为重事。

    每一件冤案的出现,对社会影响都极为恶劣,会让很多老百姓因此对朝廷。对官员失去信任。

    而朝廷一旦失去这种公信力,统治基础也就动摇了,这将是极为危险的事情。

    现在司法呈现出良好的态势,秦牧君臣自然是由衷的欣喜。

    李源慨叹道:“当初陛下要动用大量国币培训地方官员和法医。老臣还曾迟疑过,如今看来,陛下实乃高屋建瓴,臣惭愧!”

    当初存疑的何止是李源一人?要不是秦牧强力推动。根本不可能有今天这样的效果。司马安等人也纷纷起来请罪。

    秦牧含笑道:“诸位阁老,朕今日召见你们,要讨论的话题正是与此有关。不可否认。四五五经博大精深,让我们受益无穷。但所谓的半本《论语》治天下之类的说法,未免言过其实。

    诸位阁老都是国之重臣,为国事日夜操劳,每天署理的政务数不胜数,涉及到方方面面,你们应该最清楚,很多政务光靠圣人之言,光凭经史子集是不足以应付的。

    像刘卿主管的户部,掌管户籍、田册、金融、财税、工商、仓储、收支、预算、市场调控等等,这些都不是光靠读通四书五经就能胜任的。

    从司法、和案件现场勘察培训所产生的良好效果,使朕意识到,朝廷的管理有必要进一步细化,或者说是进一步专业化,很多部门的官员,需要进行专业的培训,才能提高效能。

    同时要建立一套完备的培训机制,以便在将来能为这些部门源源不断的输送具有相当专业能力的管理人才。一些特殊的职位,必须要通过专业的考核,才能担任。

    打个比方,一个人诗词文章做得再好,如果不懂数学、几何,不懂得核算账务,贸然让他现任户部主事,那肯定是不行的。”

    刘伯全首先点头道:“陛下所言可谓是一针见血,一个好的家庭主妇,懂得精打细算,那么这个家庭才能维持得好。推而广之,一县、一府,一国,也莫不如此;

    管仲善于理财,辅佐齐桓公成就霸业,房玄龄善于理财,使唐太宗军用不缺。细研下来,无论是管仲还是房玄龄,都是有相当专业能力的人,也由此可见,专业性的重要。

    臣赞同陛下所言,对一些需要专业管理能力的部门官员加以培训,使之更为专业,以免出现外行指挥内行,弄得一片乌烟瘴气的局面。”

    秦牧提出对现行官员进行职业培训,专业课要达标方能继续留任或优势升迁。这个理由看上去冠冕堂皇。

    在坐的内阁辅心中也很清楚,一些特殊的部门,确实需要专业的人才,比如杨廷麟主管人事,干得很好,但如果让他去署理账务,恐怕就不行了。

    其实历朝对于新科进士,放官之前也有一些培训的,吏部也会对这些人进行考核,然后才给他们分派相应的官职,并不是每个人一考中了进士,立即就给你放官。

    但相对而言,历朝放官前的这种培训和考核,都非常简单,主要只是看谁更适合哪个部门的工作而已。远远没有达到专业培训考核的程度。

    吏治清明的时候还好,但大多数时期,就连这样的培训和考核都形同虚设,起不到实质的作用。

    秦牧这个时候提出来对一些部门官员进行专业培训和考核,是基于司法、法医的培训和考核已经取得良好的成绩的基础上,内阁辅臣们已经清楚地看到了这样培训和考核带来的成效。

    因此,并没有立即表示反对,不过还是存在一些疑虑的。

    路振飞说道:“若按陛下的意思,需要进行专业培训和考核的部门官员不在少数,若是行之过急,难免导致大部分官员心生惶恐,难以安于本职工作。严重者可能会导致朝廷的运转瘫痪。

    所以,臣以为,即便要对现任官员进行培训考核,动作也不宜过大,应从一些边角部门着手,循序渐进,慢慢向核心部门进行,如此方为妥当。”

    路振飞所言老成持重,得到了其他内阁辅臣的一致赞同。

    秦牧也颔首道:“路阁老所言甚是,那此事就暂且不要声张,咱们就逐个部门逐个部门实施。而且,要培训考核,总需要先找一些专业的师资。朕细想来,这些师资不必仅限于朝廷官员,以可物色一些相关领域顶尖的人才来担任培训教员。

    朕在这里打个比方,像培训户部掌理田籍的官员,就可以聘请一些数学、几何等方面的顶尖人才来参与编撰相关的培训教材,并担任培训教员;相信有了他们的参与,相关的培训质量更会上一层。嗯,这也是理论和实际相结合的形式之一了。

    还可以聘请一些精明的账房,教他们如果从账目寻找逻辑,再根据这些逻辑推理,推断出账目中有无弄虚作假的成份。

    据朕所知,即便你的假账做得天衣无缝,一些精明的财务人员也可以从某些地方,运用逻辑推理推测出你的账目有造假的成分。

    比如一个使用了蒸汽机的纺纱厂,光是查他的收支账目查不出问题来,但还可以通过追查这个纺纱厂消耗的煤灰的数量,通常一担煤炭能提供蒸汽机多少动力,进而纺出多少纱,这个值基本是稳定的,这和账面不同,这些通常是造不了假的”

    秦牧才说到这,就让在座的内阁大臣目瞪口呆了,各人心中都不禁自叹不如,而秦牧此时还在侃侃而谈着

    (未完待续……)

第1107章 用意

    ***

    “一言而蔽之,就是查你的耗能,就能大致推断出你的产量,如果耗能和产量相差太大,你账面做得再漂亮,也必然存在做假账的嫌疑。

    而这些,都需要有相当专业的人才知道,甚至只有从事那个行业的人才清楚内情,所以,在培训的过程中,朕觉得有必要聘请此类的人来担任教员。”

    隔行如融山,涉及一些专业知识的部门官员,当然是由这个专业的顶尖人才来培训才对,而行业的顶尖人才,往往不是官员,而是从事这个行业的人。

    比如做账,最顶尖的人才肯定不是户部那些读四书五经出身的官员,而可能是各大商家的账房,只有他们最清楚其中的门道。

    这些司马安、路振飞等人是心知肚明的,所以秦牧提出聘请这些专业的顶尖人才来做教员,对主管这方面的官员进行培训,几个内阁大臣觉得也在理,因此也同意了。

    只是他们没有想到的是,秦牧提出对这些部门官员进行培训和考核,同时聘请各行各业的顶尖人才来担任培训老师。这些做法除了要提高官员的专业知识,提高他们的管理能力,从而提高整个部门的行政效率外,秦牧还隐藏着更深的用意。

    试想一下,一旦朝廷官员也必须学习,那么相应学科的地位是不是也会得到相应的提升呢?
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