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大秦如今的三公九卿，经过胡亥不断的触动，已经有很多职能都相互重叠。在胡亥不在咸阳下诏征召粮草和过冬棉衣的问题时，甚至出现了治粟内史府和上计府两大府不知道谁为核心、谁来办理的问题。
到最后，拖延了数日还是将问题捅到了胡亥这里，胡亥命治粟内史府征召、上计府统筹调派运送之后，那一批支援陈郡和砀郡百姓的棉衣才能顺利运出咸阳。
官制的改革，不同于胡亥直接在三公九卿外再建立如国土府、上计府这样的机构，而是要从三公九卿中将权力拿回来，然后再重新分配，这其中必然会有三公九卿权力旁落。必然会触动已经进入各府各衙中世家贵族门生故吏的位置。
官制改革，牵涉到的利益不是一家两家，基本上将会出动整个大秦所有世家贵族的核心利益。
一个弄不好，胡亥就将满盘皆输。输了大不了从头来过，至少大秦如今所有的军队都在胡亥的控制之下，胡亥到不担心会被人掀翻皇位，毕竟灞上大营出身的五大军团可大多都是没有任何背景的普通人。
他们所有的身家利益，都关乎胡亥一人身上。
但是，如果一次不成，短时间内再进行第二次官制改革，恐怕遭致的反对会更加激烈。所以，胡亥知道自己必须一次成功，不然就只能等到他足够压制大秦所有世家贵族拥有等若或者超过始皇帝的威信才能成事。
“陛下，夜深了。给事中王大人询问下臣，夜宿何宫？”
龙娇来到胡亥身后，低声问道。（未完待续。）
第七章 子嗣
夜宿何宫？
在听到这四个字的时候，胡亥不由得突然有了那么一瞬间的恍惚。
也许是近乡情更怯，也许是因为出去的七个月中，每天疲累躺下就睡已经成为了习惯或者说睡帐篷成了习惯，让胡亥刚刚进入咸阳，匆匆别过前来迎接的大秦群臣，胡亥就去了尚坊之中，甚至在昨日召见群臣也是在尚坊之中。今日大朝会的时候，才从尚坊中出来回到咸阳宫中。
按照大秦的规矩，后宫皇后包括贵妃在内，都不得随意出宫，想要出宫不仅要通禀宗正府，更要皇帝下令才能走出咸阳宫，所以在迎接的人群中胡亥并没有看到李嫉、丽妃和虞姬三女。
虽然出征在外，但是后宫中的一切如丽妃早就痊愈、虞姬和丽妃基本上天天都呆在一起、李嫉在后宫中新定了那些规矩等等，胡亥都一清二楚。
总体来说，三女相处的还算融洽。至少龙卫府通报上来的消息是这样。
遗憾的是，无论是丽妃还是虞姬，甚至包括只跟胡亥有一夕欢好的李嫉，都没有怀上胡亥的子嗣。这就让嬴腾以及宗正府内的嬴氏一族的长辈们都是极为的着急。
李嫉在七个月内，陆续在后宫中新定了许多的规矩，如嫔妃包括皇后不得私自出宫寻找皇帝，不得随意进出皇帝书房，宦官宫女分隔而居，三宫的日常用度，侍寝皇帝的规矩等等，都详细的定下了规矩。
总体来说，如今的胡亥后宫相对于之前确实要有序多了。毕竟，在始皇帝在位赵姬被幽禁之后，大秦后宫基本上大多都是赵高在管理，后宫之中赵高一手遮天也不为过。留下的烂摊子，需要整理。李嫉做的至少目前看来，还是很让胡亥满意的。
“今夜宿于皇后处吧。”胡亥想了想，“你去告诉丽妃和虞姬。明日朕会去那里。”
听到胡亥的话，龙娇脸上不由一红。
她自然知道，皇帝的言下之意就是明天晚上会跟丽妃和虞姬两人大被同眠了。在番禺的时候，她跟龙媚两人。就是这样侍候皇帝的。
看到玉脸通红的龙娇，胡亥忍不住伸手抬起她的下巴，“明日朕会让宗正府给你和媚儿两人册封。寝宫么，你们两姐妹想住哪？”
“陛下……”龙娇听到胡亥的话，欲言又止。
“怎么？”
“妾身和妹妹两人，愿意一直侍奉在陛下左右。”
“名份总是要给的，册封之后如果你们两人愿意自然可以跟在朕左右的。”胡亥柔声道。
始皇帝留下来的习惯有一点好处，那就是无论女子出身如何，只要有了皇帝的子嗣。这子嗣都会是大秦的皇子。这一点，从胡亥身上就可以看出来。
胡亥的母亲，不过是一个小小的胡女而已。
但是，胡亥依然可以登上皇位，成为九五至尊。
“妾身和妹妹谢过陛下。陛下……妾身……妾身似乎有了……”龙娇声音愈发的娇弱。
“有了？什么有了？”胡亥将龙娇抱到自己怀里坐下。感受着软玉在怀的蚀骨之感，诧异的问道。
“有了……有了陛下的子嗣！”
闻言，胡亥还在龙娇胸腹间流连的大手不由一顿。
“有了朕的子嗣？”
胡亥不由得再次重复了一句。
龙娇点点头，然后将头深深的埋入胡亥怀中。
“哈哈哈，哈哈哈！太好了，太好了，王岩，王岩！”胡亥先是哈哈大笑，然后似乎想起来什么，抱着龙娇大步走下大殿，边走边叫着王岩。
“陛下，陛下，下臣在，下臣在！”
一直守候在议政堂外等着龙娇回话皇帝今天晚上宿在哪宫的王岩，听到胡亥的呼叫，连滚带爬的扑进议政堂。
“去传太医！快去传太医！朕有儿子了，朕有儿子了！”胡亥有些语无伦次。
幸福很多时候都会来的太突然，总会让人有种想要尿尿的感觉。毋庸置疑，胡亥此刻正有此感。
原本以为还要耕耘很久，才会有开花结果。没有想到，种子才种下不久，花就开了。
开始有些茫然的王岩，听到胡亥的话先是满头雾水，随即听到皇帝说着自己有儿子了，再看到被皇帝抱在怀里的龙娇，发生了什么顿时了然于胸。
“陛下神威，天佑大秦！陛下神威，天佑大秦啊！”
王岩不愧是老江湖，泣不成声的样子，似乎比胡亥自己还要感概。
“嚎什么嚎，快去传太医，还有去告诉老宗正，让宗正府派人来。”胡亥眼睛一瞪，笑着喝斥道。
“下臣知罪，下臣知罪。”王岩撅着屁股一溜烟退下。
“大秦有后了，大秦有后了！”
王岩带着泣声的喜悦欢呼在寂静的咸阳宫中，遥遥传递开来。让安宁的咸阳宫瞬间开始沸腾起来。
“这小子……”胡亥听到王岩的声音，摆摆头，无奈的笑骂道。“来来，让朕听听朕儿子的声音！”
“陛下……”
……
虽然已经深夜，但是皇帝有了子嗣的消息还是在最短的时间内传遍了整个咸阳宫，并在用最快的速度朝着咸阳城各处高门大阀所在传播着。
这一夜，显然咸阳又将是一个不宁夜。
已经睡下的嬴腾收到消息的第一时间，穿上衣服赶来咸阳宫。紧接着冯去疾、李由等一干在咸阳的三公九卿尽皆再次齐聚议政堂。
龙娇确实有了身孕，而且已经两月有余。
当满头大汗的老太医将这个消息告诉一直等在议政堂中的大秦重臣们时，一个个平素喜怒不形于色的大秦重臣们终于难以自己，冯去疾和嬴腾两人更是泣不成声，匍匐在地一个劲的念叨着“始皇有灵，始皇有灵！”
胡亥并不知道，在他御驾亲征的这段时间内，朝中的一干重臣们是何等的担忧。毕竟刀剑无眼。不可能会因为胡亥是皇帝，而不朝他身上招呼。如果胡亥真的在亲征中有个三长两短的话，那么刚刚有了兴盛之态的大秦。怕是瞬间就将分崩离析。
最为担忧的其实还是嬴腾。要知道，嬴氏一族在胡亥的命令下，刚刚开始进入大秦的朝堂和军中。还没有任何的根基。
如果胡亥有个三长两短的话，大秦众多掌控了十万乃至数十万精锐的领军大将。将没有任何人能够节制。如果他们中要是出那么一两个有野心的，嬴氏一族就危在旦夕了。
听的胡亥眉头暗皱不已。这是自己播下的种，怎么到了最后反倒成了始皇帝有灵了呢？明明是王岩说的。陛下神威好不好的？
当隔着议政堂的屏风，从来没有享受过如此待遇的龙娇将龙媚似乎也有了身孕的消息爆出来时，刚刚将狂喜压下去的大秦重臣们，似乎都忘记了此刻大秦皇帝在，一个比一个严厉的命令从这些手握大秦权柄的重臣们口中如连珠炮般发出。
不过一炷香功夫，龙娇就被整整数十个宦官宫女抬来了议政堂。
再次确诊！
龙媚和龙娇一样，同时有了两月有余的身孕。
看着一个个因为激动和兴奋而老泪纵横的大秦重臣。胡亥心中闪过淡淡的温馨。
自进入战国以来就形成的“士无常君，国无定臣”的思想，在大秦的老臣中并没有出现。这帮老臣无论是不是老秦人，对大秦发自内心的拥护和爱护，才是胡亥最大的财富。
忠君。忠于嬴氏一族，这是大秦能够在战国七雄中最终胜出的最为决定性的原因。这信念，不仅根植于老秦部族中，更影响到了每一个投效大秦的良才贤俊。
正是这万众一心、众志成城的信念，才会造就华夏大地上最伟大的皇朝，大秦帝国。
不得不提的一点就是，这些大秦的重臣们丝毫没有因为龙娇和龙媚出身低微而有任何的轻视。更没有后世华夏历代皇朝中，因为皇子不是皇后诞下而感到担忧。
在这些大秦的重臣心中，所有的皇子不论是那一个女子诞下，只要他是皇帝的血脉就足够了。只要是皇帝的血脉就能享有继承皇位的权利。
因为大秦的皇位继承人，没有嫡庶之分，只有一个条件，那就是立贤不立长。
只有最为贤良的继承人，才能够继承大秦帝位。不得不说，嬴氏一族要比后世的历朝历代都看的要更为清楚。一个王朝想要长治久安，皇帝的出身其实不是最为重要的。
龙娇和龙媚两人，还在迷糊中已经分别被宗正府嬴腾提议册封为德妃和淑妃，一跃成为仅次于皇后李嫉、东西两宫丽妃和虞姬的嫔妃。
母凭子贵，不得不说，确实存在。
大秦二世二年四月十八日的这一夜，可以说是大秦一众朝臣们睡的最为安稳的一夜了。
后来，胡亥更是将李嫉、丽妃和虞姬同时请到了龙娇和龙媚两人的寝宫中，来了个全家大团圆。
丽妃和虞姬两人，见到胡亥后的眼泪和心酸，自不多言。即便是李嫉，在看到相比离开咸阳时，清瘦了许多的胡亥，眼圈也不由自主的红了。
对能够率先怀上皇帝子嗣的龙娇和龙媚，几女都没有表现出任何的敌意。有的只有羡慕。
后宫其乐融融，可以说是胡亥最愿意看到的景象。
当胡亥乘兴提出晚上要李嫉、丽妃、虞姬都在太华宫（龙娇和龙媚寝宫）就寝时，马上迎来了三记含羞带怯的卫生眼。
三女齐齐将胡亥赶了出去，最终五女同睡一床，只留下胡亥孤单单一人。（未完待续。）
第八章 二世新政
大秦二世二年四月二十日。大秦二世皇帝胡亥在这一天内，连续发布了包括律法、民生、赋税、土地等涉及大秦各个方面的一系列诏令。
这些诏令，在今后的数十年乃至近百年时间内，一直影响着大秦。而这一天，在后世的历史中，也被称之为“二世新政”！
第一诏就是将德妃和淑妃两人同时怀上皇帝子嗣的消息，告知天下与民同乐。
年轻的大秦皇帝有了子嗣，是所有心系大秦的老秦部族天大的喜事。所以，诏令一出，分布在天下各处的老秦百姓，无不振奋不已。
从胡亥召集重臣商议，再到发出诏令，只有短短的一天时间。所以，这一天时间中，能够让所有人都达成共识显然不太可能。
好在，有两个未出生的儿子在，胡亥认为是儿子，朝廷重臣们也没有同胡亥较真，尽管有不同的意见，但是更多的却是将注意力放在了如何完善喜欢诏告天下的年轻皇帝的想法。
在律法上，结合先前被胡亥废除的“严刑峻法”以及诛九族的做法，胡亥再次废除了连坐法及夷三族，提出了“德主刑辅”的做法。即对百姓以教化为主，刑罚为辅。
胡亥第一次提出了治国思想，在治国思想上胡亥用立法的形式确立了大秦以法治国为主，兼收儒道等各家流派思想为辅，鼓励大秦各个流派兼收并蓄的做法。
同时，对大秦种类繁多的各式律法，胡亥提出了在战国法家代表人物李悝所制订的《法经》六篇的基础上，重新制定大秦律法的要求。
李悝所制订的《法经》六篇，包括盗法、贼法、网法、捕法、杂法、具法。以这个为基础，胡亥提出了刑律（包括盗、贼、捕等等定罪和量刑）、民律（规定百姓行为、财产等等类似后世民法，人民权利部分自然是没有的）、土律（国土保护、土地耕种、土地买卖等）、户律（户籍管理、婚姻制度和赋税征收）、兴律（主要规定征发徭役、城防守备）和厩律（主要规定牛马畜牧和驿传方面）等六大律。
这六大律是总律。其中各个律的量刑等方方面面，包括李由、冯去疾、皇家学院百家各派在内的众多人，都在日以继夜的加以完善中。
除此六大总律外。还有国律（分裂国家、叛国罪等定罪和量刑）、军律（大秦兵卒征召、规定、量刑）、商律（商人定位、商税征收、量刑以及一切于商业活动有关的事情）、爵律（爵位的授予、义务、权利、量刑）、吏律（主要是官吏贪污受贿的量刑）、工律（工程劳作、手工业者的保护和量刑）这六个单独列出的律法。
其中如国律、军律、吏律这三样是并不是胡亥第一个提出。在大秦无数繁杂种类繁多的律法中，基本上囊括了社会活动的各个方方面面，所以，胡亥如今要做的就是将这些种类繁多的、量刑严苛的律法重新整理和分类。然后加以区分和量刑，重新修订。
除这十二大律外，还有零零散散如仓律、水律等九种小类律法。
通过三十三道律法。构成了胡亥重新规划之后的大秦法律总纲。
在这三十三道律法之外，胡亥单独用诏告天下，重新申述了统一车轨、文字、度量衡的法令以及对私自铸币的惩罚。而私自铸币的量刑，可以说是胡亥重新确立的大秦律法中，最为严苛的，诛三族。
钱币的对一个帝国的重要性不言而喻。而利欲熏心之人，往往都会因为利益而铤而走险。在这种情况下，只能用重刑，一直杀到没有人敢这样做为止。
这写零零总总的法律，在胡亥诏告天下的时候，才不过出来总纲而已。在随后的三年时间内。胡亥以一月公布一种律法的详细细则以及法律答问（对法律条款的解释）的形式，逐渐将新的大秦律法推行全国试行。
除掉三十三道律法总纲外，胡亥再次宣诏天下，免大秦所有百姓赋税三年，这个免赋税三年，针对的包括新建平夷、内蒙、辽宁、黑龙江四郡在内的大秦所有郡县，而不再是跟当初一般仅仅是针对关中各地。
同免除赋税一起颁布的还有对开荒以及人口生育的激励措施。这些措施，基本上都是依照先前胡亥对关中百姓颁布的诏令而行，只是针对对象由关中数郡变成了整个大秦数十郡百姓。
除了这些，还有造纸术也在胡亥的诏令之中。这道诏令详细的将造纸的种种工艺和流程诏告了全天下，显然是鼓励世家贵族和百姓自己建造造纸作坊。同时，千余名尚坊工匠开始分赴大秦东南西北各地，他们将分别前往大秦数十郡，在郡守的支持下，建造造纸作坊，供应天下百姓所需。
这些颁布的诏令，在短短不过七日内，就通过龙卫府和黑冰台的渠道传递到了大秦每一个郡治之所，黑冰台和龙卫府如今已经遍布大秦每一个郡，但是大多都还处在郡治大城之中，如一些偏远的城池之中，还没有建立据点。
信鸽以及信鹰的使用，给了胡亥一个最快捷的渠道，但是信鹰以及信鸽在频繁的使用后，逐渐开始暴露缺陷。这是后话。
这些诏令中，最为关键的就是着尚坊、上计府、治粟内史府、御史府在大秦各郡征召工匠建立郡学和县学以及御史府监察天下，为皇帝挑选德才兼备之良才，送入皇家学院学习两件事了。
胡亥着尚坊、上计府和治粟内史府以及御史府修建郡学和县学，选择从上至下由朝廷这四府主导而没有选择直接命各郡和各县来做这件事，正是担心各郡和各县利用修筑郡学和县学的关系收刮百姓。
由这四府出面主导，各郡郡守和各县县令为辅，虽然会耗费四府一些人力，但是却也是无奈之举。更何况，通过这件事，御史府能够看出这四府中那些人是可以用的，那些人是不可以用的。
将来裁撤�