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显然,后面的才是重头戏。
“裁撤左右丞相府,国尉府。建中书、门下、尚书三省。右丞相李由以丞相位统中书省诸事,掌拟陛下诏令,发放门下省。中书省设侍郎一名,五大夫蒙谏为中书侍郎。中书侍郎下中书舍人三人。
左丞相冯去疾以丞相位统门下省诸事,掌朝臣诸郡奏章,附批以奏陛下,审中书诸般诏令,如认不当,可封还、驳正。门下省设侍郎一名,原御史中丞侯放迁任门下侍郎。门下侍郎下给事中三人。
太师尉缭以太师位掌尚书省诸事,掌六部,行中书、门下诏令,行朝廷政令。尚书省设左右仆射两名,仆射下设左右丞两名、左右司郎中两名、左右员外郎两名。左右仆射空置。其余左右丞、司郎中、员外郎等六名官吏由太师尉缭自行遴选擢升调任。
中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之,六部控天下诸事。此乃三省六部,望诸位爱卿勿负朕望,为大秦,为社稷,为天下百姓,正心修身齐家治国平天下!大秦二世二年八月初一日。”
“臣等遵旨,陛下万岁万岁万万岁!”
一应群臣强压下心中的震惊,齐齐齐声高呼应道。
左右丞相府果然尽皆被裁撤。两位丞相,一位有了拟诏之权,另一位更是能够直接参阅原本只能由皇帝才能做的事情,批阅奏章。虽然只是附批,但是那已经是莫大的恩宠了。
太师尉缭,更是直接统管朝中六大部。这种信任已经让所有人眼睛都绿掉了。
批阅奏章、拟诏等等一系列的权力似乎皇帝都下放给了三省乃至六部,那么皇帝还做什么?皇帝这是要做什么?这是殿中一干群臣听完这诏令之后首先想到的问题。
三省六部,在还没有真正的施行前,大秦的一干朝臣们还没有看到三省互相掣肘这一点上,但是估计用不了多久,当三省六部尽皆运作起来,那个时候所有人都会明白胡亥到底想要做什么。
当然,也许三省六部并不是最好的,但是胡亥如今只能先用着,然后一点点摸索,找寻出更适合大秦的制度。所以才会有冯去疾、李由、尉缭三人分别以各自的官位统三省诸事。
如此行事,加上三人官职本就未进行任何变动的情况。所以胡亥随时可以对三省进行调动。是裁撤还是加权,在六部完善的情况下,对大秦整体的影响都不会太大。(未完待续。)
第二十六章 李府
咸阳城城南,李府。
咸阳宫正殿举行的大朝会从辰时一直持续到未时才结束。
诸多府衙将被裁撤新设三省六部的传言,早在数月前就已经甚嚣尘上。
年轻皇帝的强硬姿态从某些朝中重臣口中传出之后,大秦朝野上下谁都知道这裁撤府衙、改革官制之事已经是势不可挡,更何况皇帝并不是孤身一人在对抗整个大秦朝野众多的三公九卿。
皇帝可是得到了包括大将军太保蒙恬、左丞相冯去疾、太师尉缭、宗正嬴腾、军方王氏一族以及以苏、方、范三大世家为代表的一干老秦世家贵族的绝对支持。
所以,不能进入议政堂的大秦群臣们真正关注的无外乎这新设的三省六部能够有多少人有份位列其中,有多少人能够冲上潮头,又会有多少人会直接被拍死在水底。
李府大堂,檀烟寥寥,正在觥筹交错。
“公子,这,吃相未免有些太过难看了些吧。”
姚贾端起身前铜案上的酒樽,哧溜一口饮尽,闷声道。说话间,手悄然朝天上指了指。
这话音,说大不大,说小不小。只是满殿的李系朝臣嘴上虽然一直在打着哈哈看似聊的欢快,但是眼睛却是一直注视着堂中最上首的四张铜案。
那四张铜案后坐的人,才是能决定这堂中乃至大秦很多人命运存在的人。
李斯长子右丞相李由高坐大堂上首,在他下方则是原廷尉如今迁任刑部尚书实为正二品大员的姚贾、原太仆现太仆寺卿正二品大员马兴以及户部尚书同为正二品大员的胡毋敬三人。
丞相府李斯一系四大支柱廷尉姚贾、奉常胡毋敬、治粟内史郑国以及太仆马兴,只是今天不知为何到场的只有三人,新任工部尚书郑国却是未见。
原本主掌皇家车马的太仆府没有裁撤,而是更名为太仆寺,太仆马兴的官职也被更名为正二品太仆寺卿,由原本主掌皇室车马。变为主掌大秦全国牛马之政等等一切跟牲畜有关的事物。
太仆寺卿的权力相对以往太仆,自是一个天上一个地下。当然,马兴这太仆寺卿之下同样也有两个掣肘。那就是两个正三品太仆少卿,四个太仆寺丞,十六个太仆寺员外郎,三十六个太仆寺主事。
姚贾带着些许怨艾的话语。周围听到的几人无不一滞。紧接着偌大的大殿原本的觥筹交错之音嘎然而止。大堂下方距离较远的一干李系朝臣犹如被传染般纷纷噤声看向这大殿上首之处。
此次改制,六部统计二十四司司丞之位,还没有公示。虽然司丞只是正五品官职。但是谁都知道这新设的六部中各司可是实打实的实权人物。
位不高,权柄却犹重。
司丞之下还有司封令、员外郎。新设的六部丝毫不似先前各府衙各自为政,一应诸事尽皆是由三公九卿说了算,剩下众多官吏却都要看各府之主的喜好来行事。
两侍郎,四司丞,十六司封令,三十六员外郎。可以说将各部权柄尽皆下放,然后各司其职。尚书虽然贵为一部之首,但是如果不能将两侍郎、四司丞控制好,那么也只是个加盖印玺的工具而已。
这也是为什么,在朝会之后。一众李系朝臣就迫不及待的齐聚李府的原因了。
如果在后世数百年,有朝臣该如此明目张胆的齐聚一起,怕是宴席还没有散,皇宫中就已经有旨意放出直接来拿人了。
这不是典型的想要结党或者造反的症状么,直接一锅端了先。
好在大秦,还不是后世。
咸阳宫中也甚少限制朝臣私交。这也是为什么在始皇帝时就明知姚贾、郑国、马兴、胡毋敬这些重臣都唯李斯马首是瞻也不曾问罪的原因了。
大秦作为第一个开创帝制的帝国,在政治上应该算是最为开明的。不仅是因为帝制初创,更因为秦人的包容性、血性以及对皇族的忠诚。
秦以后,自汉王朝开始,华夏大地上一个帝国消亡,就会有另一个帝国兴起,如此反复,一代代的皇帝为了保持对这天下的统治,对百姓对官员的限制也在一步步加深。
姚贾的话以及骤然安静的大殿,让李由刚刚端起酒樽的手不由一顿,不满的看了姚贾一眼,李由顺势举起酒樽高声道:“陛下英明,诸位,同饮此杯,以祝我大秦昌盛!请!”
“陛下英明,大秦昌盛!”
堂中一干朝臣虽然不明白其中发生了什么,但是还是纷纷举杯,齐声高呼道。
酒毕,大堂中再次恢复了先前喧嚣之状。至于各人心中到底作何之想,怕是只有他们自己清楚了。
姚贾的眼神有些闪烁。
李由刚刚那不满的眼神他看到了,其实在他话刚一出口他就知道自己错了。不是话说的错了,而是说的场合不对。
此际,李系群臣酒宴,他在这个时候说出如此话语,如果被有心人听到传入那位耳中,那就是大不敬之罪。虽然他没明言,但是谁能不知他说的谁?
“唉,叔父大人先前有些过了!今日只我等在,到还无碍,他日还望叔父大人多多三思。”说到这里,李由叹了口气,“这大秦终究是陛下的大秦,这天下终究是陛下的天下,我等做臣子的,能为陛下分忧那是陛下信任。叔父切记啊。”
“我知道,我知道。”姚贾举杯连连道,灌下一口酒,掩饰自己的尴尬,完了想想似乎心中始终有所不甘,再次开口道:“只是公子,六部各司司丞、司封令、员外郎等一众官吏,公子可和那边议定?”
“六部,二十四司丞,九十六司封令,二百一十六人员外郎。二十四司丞陛下已有决断,皇室两人尽皆在兵部;关中老秦世家两人一吏部一刑部;小侄举荐之三人陛下尽皆允了,礼、吏、工三部各一;蒙家兵部两人,礼部一人,吏部一人;老丞相举荐之三人,陛下也允了,依然礼、吏、工三部各一。”
“公子举荐为何只有三人?下官记得当是六人才对。”
右侧的胡毋敬听到这里,陡然疑声道。(未完待续。)
第二十七章 风起
一边的姚贾听到胡毋敬如此白痴的话,不由一愣。他再一次发现,这个先前被皇帝关在自己牢狱中数月之久的礼部尚书实在是有些二。
“胡大人,冯丞相举荐只有三人,如若公子举荐六人,陛下会作何之想?”
虽然很不满胡毋敬的二,但是怎么说大家也是同一个战壕的兄弟,姚贾还是耐着性子解释道。
一边的胡毋敬脸上顿时一阵青一阵白。
马兴都没有问出来的话,竟然被自己问出来了。胡毋敬着实感觉面上无光。好在没有人在他这个问题上纠结。
“这统共十二人,由我等诸卿举荐陛下亲点。其余十二司丞,由各部尚书和侍郎会同商议之后上禀陛下定夺。各司司封令、员外郎则由各司司丞会同各部尚书、御史台、吏部从朝中官吏以及天下诸郡中遴选官吏,考课之后上禀陛下。”
李由没有在意胡毋敬的二,毕竟礼部从胡亥的安排来看,在今后必然会是一个重部。做为礼部尚书的胡毋敬还是很有话语权的。
“御史台。顿弱那老儿如今算是得意了。唉!”姚贾闷闷的再次将酒樽中的酒水一饮而尽。
不怪姚贾如此。原本大秦刑狱等诸事尽皆由他廷尉府一言而决。而廷尉府又是他姚贾一言而决,那是何等的快意。
如今廷尉府被裁撤,他姚贾虽然是刑部尚书,而且看似刑部的权柄较之先前廷尉府要更加重,毕竟廷尉府缉拿之兵可是新设吏部之后才有的。先前廷尉府也就只能在关中或者说咸阳地面好使,在其下各郡可是没多少人会鸟廷尉府的,更何况那个时候廷尉府也管不了关中或者咸阳以外的地面。
为什么?没有人手,也管不到那么远。
可是这一次大秦改革官制,改的不仅仅是朝廷中枢。等六部吏员尽皆齐整之后,紧接着就将是大秦五十郡数百县治,全部都将进行改制。
各郡除郡守、郡尉、郡监三职保留外。郡丞被裁撤,新增管理各郡府库税赋钱粮的理政司,管理地方德行教化以及教育的布政司,管理地方督造工程的督造司。管理地方以及下级官吏考课的按察司,而其中刑部下属在各郡中的刑狱官吏称之为判官。
各郡判官品级为正五品,置于从三品的郡守之下。负责一郡缉拿刑狱教化诸事。各县同样也会设立县判一职,督一县之刑名。
判官、按察司、布政司等等,尽皆在郡守带领下负责各地管理,但是他们又不仅仅是对郡守负责,因为他们的直属上司是六部各司主官,任何事情都需登记造册报备六部以备查询。
这样就避免了各郡郡守大权独掌的局面出现。
按理说,刑部权柄大增姚贾该高兴。但是如果左右手都不是自己的那么怕是任谁都高兴不起来。刑部左侍郎嬴皓原是宗正府中丞。典型的皇室子弟,代表着皇帝,不能得罪。刑部右侍郎方有从本就是老秦世家贵族的头面人物,唯皇帝马首是瞻。
更何况作为老秦世家贵族本就对姚贾这些外来户看不起。如果再加上各司司丞,姚贾对这新刑部的掌控能有一半他就要烧高香了。可惜他连一半怕是都难以掌控。
早在改制当初,如果不是李由一再要求他们少说多听,一切以他为主的话,姚贾等人是决计不会同意改制的。因为改制,等于将他们手中的权力尽皆瓜分。
后来,在见到尉缭、蒙恬、章邯、冯去疾、嬴腾、苏沫、范见、张苍、郑国等一干重臣尽皆站在皇帝一边的时候,即便李由、姚贾等人想要反对,也已经是胳膊扭不过大腿了。
更何况,皇帝麾下数十万精锐在咸阳附近枕戈以待。有虎贲军、朱雀军在,没有任何人可以在关中地面挑战皇帝的权威。
姚贾说顿弱的时候,话语中的酸味,让李由又是忍不住皱眉。
此次官制改革,御史府被裁撤建御史台,顿弱依然是御史台的长官御史大夫。只是御史台的职责同先前的御史府已经不可同日而语。
新的御史台,除御史大夫为当朝正一品大员外,御史中丞为正三品,御史丞为从三品。其下再无任何官职设置,设在朝御史六十一人,巡按御史五十人。尽皆为正五品官职。
在朝御史没有别的作用,就是风闻奏事之责,甚至能够直接进谏皇帝直达天听。巡按御史则是同在朝御史轮换,不定期巡视各郡,当然这个巡视目前还没有特定的章程,再议。
而御史丞则是专门为风闻奏事特设。设置台狱,查证御史奏事直禀皇帝。
地方上的监御史同样重新考课之后由御史台直接禀奏皇帝任命,这些监御史将会直接向御史台负责,而御史台则是直接听命于皇帝。
如此一来,御史台和御史府虽然仅仅是一字之差,但是权柄却相较以往有着天差地别。御史和监御史,以往的鸡肋官职,如今却一跃成为大秦朝中最为炙手可热的实力派。
李由很清楚,如今大秦的朝堂局势早就同父亲在的时候大不相同。即便是李斯在,面对尉缭、蒙恬、冯去疾、嬴腾、苏沫等一干人联手,怕是也要三思而后行,更何况李斯已经作古而李由至少目前远不能同李斯相比。
皇帝想要将原本属于三公九卿的权柄强化,然后分而收之,这一点李由很清楚。同样,李由也相信一干三公九卿尽皆都清楚。
但是,如今这天下大势从皇帝平定叛乱之后就已经不是区区几个三公九卿这类重臣能够左右的了。其实,在灞上大营那数十万大军成军的时候,也许蒙恬就已经看到了这一点,又或者说李斯也看到了这一点。
所以蒙恬才会随便皇帝怎么折腾,任劳任怨。而父亲,则是越来越沉默。
无端的,李由想到了前一段时间在朝臣中传的沸沸扬扬的一件事。
有父亲在,不用考虑李由也知道李斯在官制改革等等由皇帝提起的诸事上的态度。就算由蒙恬、嬴腾等人都赞成,父亲也肯定会以一己之力力谏到最后吧。
莫非,陛下早就想到了今天这一遭?
那父亲的死………
不知不觉间,李由酒樽中的酒水已经浸湿了衣衫。(未完待续。)
第二十八章 李法
“公子?公子?”
姚贾的声音,遥遥传来,将胸前已经尽皆被樽中酒水浸湿的李由从出神中惊醒。
“啊!?”
茫然中,李由才发现自己手中的酒樽因为自己出神而将酒水尽皆洒在了自己身前。一阵凉风吹过,胸前和背后尽皆湿腻腻,让他情不自禁打了个寒颤。
在这之前,李由从未怀疑过父亲的死因。因为李斯本身就已经年近古稀,执掌大秦权柄数十年,李斯每一天都在忙碌中渡过,身体早已经跨的差不多了。
受惊外加受寒引起心悸而猝死这是太医院众多太医一起下的定论。李由先前根本没有怀疑,当然他也没有理由怀疑。
皇帝亲自扶棺、葬于始皇陵一侧随侍,授爵秦侯。也许如今还不知道今后会不会有人超过李斯这个待遇,但是在此之前,大秦立国的数百年间却还没有一个人能得此荣耀。
只是如果皇帝真是为了收权而将父亲处死,又为何还要娶妹妹并封为皇后?又为何还要将自己置于右丞相的高位之上?
更何况以父亲对大秦二十余年的经营,如果他不想死,在大秦即便是皇帝想杀他,也要考虑一下后果才是。毕竟,作为吕不韦门生的父亲,一直小心翼翼的在提防着重演吕不韦当初经历过的故事。更不可能连任何线索都不会留下。
所以,一定是自己想多了。
嗯,肯定是这样。
李由只能在心中不断的为自己强调这句话,用来说服自己。
只是,疑虑一旦产生,就会如那藤蔓般,只待时机一到就会生根发芽,纠结成林。
“无妨。无妨,刚刚由有些不胜酒力,让诸位叔父担心了。”
李由对着一脸担忧的姚贾、马兴、胡毋敬三人勉强笑笑。解释道。
“额,公子如若不胜酒力,不妨先去歇息,这里有我同奉常、太仆大人招呼便可。”
酒宴才刚刚开始。李由统共喝下的不过是数杯酒而已,怎么可能就不剩酒力了呢?不过姚贾自然不会将心中的话说出来,在他看来朝廷改制。其实这其中最受益的自然是皇帝,而被夺权最多的却是李由这个原本的