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①。他要求按苏联模式消灭资本
①引自耶。雅盖沃：《通向社会主义的波兰道路》，１９８４年华沙版，第１１１页。
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东欧剧变的根源与教训７４
主义和小商品经济。
哥穆尔卡等驳斥了上述不顾波兰历史传统和民族特点的左倾教条主义观点。他说：“目前我国具有人民国家的性质，最重要的任务是坚定地沿着人民民主的路线走下去”。
①
波兰工人党“一大”批准了哥穆尔卡代表中央委员会所作的报告，通过了政治决议和经济决议。人民民主道路为全党所接受，成为全党的行动纲领。一届一中全会选举哥穆尔卡为总书记。
１９４６～１９４７年，以波兰工人党为首的民主阵线在全民投票和立法议会的选举中获得胜利，资产阶级反对派遭到失败。
“谁战胜谁”
的问题在政治战线上获得解决。
在波兰工人党内，又出现了对“波兰道路”的争论。明兹等人把商品经济和市场视作祸害，要求消灭由三种经济成分组成的混合经济，建立单一的社会主义经济。在政治上，明兹等人要求建立苏联式的一党制和无产阶级专政。他们的言论再一次受到哥穆尔卡的批评。
１９４８年，国际冷战形势的发展和国际共产主义运动的变化，导致了波兰工人党党内危机的发生，以贝鲁特为首的党内教条主义者，在外部力量的帮助下，终于在１９４８年八九月中央全会上，推翻了总书记哥穆尔卡的领导，抛弃了工人党“一大”
确立的根据波兰特点制定的人民民主路线，全盘接受建设社会主义的苏联模式。
１９４８年８月３１日至９月３日，波兰工人党在华沙召开
①同上书，第１１７页。
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８４东欧剧变的根源与教训
中央全会，由贝鲁特作《关于党的领导右倾民族主义倾向及其克服办法》的报告，中央全会通过了《关于党的领导右倾民族主义倾向及其克服办法的决议》。
哥穆尔卡的“右倾民族主义错误”的主要罪状有两条：第一，他反对建立共产党情报局，对苏联共产党和苏联持不信任态度，对苏联共产党和南斯拉夫共产党的争论采取调和妥协的态度；第二，他提出“通向社会主义的波兰道路”
，没有说明它是“建立在苏联社会主义建设经验基础上的共同道路”
，他还反对１９４８年６月情报局关于农业合作化的决议，对农村阶级斗争熟视无睹，实际上是助长了资本主义因素。
中央全会解除了哥穆尔卡总书记的职务，选举贝鲁特为总书记，处分了犯有“右倾民族主义错误”的克利什科、洛加—索文斯基等中央委员。
１９４８年波兰工人党八九月中央全会是战后波兰历史的转折点，它给波兰的发展造成了严重的后果。
第二节 人民民主政权的建立及其经济政策
一、人民民主政权的建立波兰工人党在开展武装斗争的同时，着手建立反法西斯民族阵线。
１９４３年１月１５日，波兰工人党中央发表了致波兰政府驻国内代表处的公开信，号召一切爱国力量为赶走德寇而团结抗战。
这封信没有得到流亡政府和国家军方面的响应，因为他们把波兰工人党看作“苏联代理人”。
自从１９３９年９月１７日苏军越过苏波边界并占领西乌克兰和西白俄罗斯以后，
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东欧剧变的根源与教训９４
波兰流亡政府就开始奉行“两个敌人”的政策，不承认１９３９年９月１７日以后的波苏边界。
波兰工人党继续为建立民族阵线而努力。
１９４３年２月，哥穆尔卡以波兰工人党和人民近卫军的名义同波兰流亡政府和国家军的代表斯。帕甫沃夫斯基举行会谈。由于双方在战后波苏边界问题上意见分歧，谈判失败。
１９４３年４月２５日，苏联政府鉴于波兰流亡政府坚持１９３９年的苏波边界和当时出现的“卡廷事件”
，断绝了同波兰政府的外交关系。
１９４３年１１月２８日至１２月１日，苏美英三国政府首脑在德黑兰召开会议，讨论了彻底击败德国和在法国开辟第二战场的问题。斯大林同罗斯福和邱吉尔就未来波兰边界问题达成初步协定，即未来的波兰将处在奥得河和“寇松线”之间。
“寇松线”是指波苏战争期间（１９１９～１９２０年）由英国外交大臣寇松建议的分界线，即以布格河划分波苏边界，在北部把比亚威斯托克地区划入波兰版图。
１９４３年底，波兰工人党决定建立没有流亡政府参加的反法西斯民族阵线和人民政权。
１２月３１日夜，代行议会职能的全国人民代表会议在华沙建立。
第一次会议选举了主席团。
鲍。贝鲁特（波兰工人党）当选为主席，爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基（波兰社会党左派）当选为副主席。瓦。柯瓦尔斯基（农民党）
等当选为主席团委员。
会议决定在人民近卫军和部分农民营的基础上建立人民军，任命米。罗拉—日米尔斯基将军为人民军总司令。不久，旅苏的波兰爱国者联盟承认全国人民代表会议为波兰人民唯一的合法政权。这样，在波兰出现了两个平行而对立的政权：一个是得到苏联支持的在波
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０５东欧剧变的根源与教训
兰本土的全国人民代表会议，另一个是英美支持下的伦敦波兰流亡政府。
全国人民代表会议的建立，在流亡政府中引起了一片惊慌。西科尔斯基将军已于１９４３年７月４日因座机失事遇难。
新任总理、右翼农民党人斯。米科瓦伊奇克发表广播讲话，声明流亡伦敦的“波兰政府是唯一合法政府”。
１９４４年７月２０日，苏联白俄罗斯第一方面军和同它并肩作战的波兰第一军强渡布格河，开始解放波兰本土。
７月１８日，全国人民代表会议代表团和波兰爱国者联盟代表会晤于莫斯科，双方决定建立全国人民代表会议的执行机构——波兰民族解放委员会，并起草了《告波兰人民书》。波兰民族解放委员会由１５人组成：波兰工人党５人，农民党４人，波兰社会党３人，民主党１人，无党派人士２人。由左翼社会党人爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基担任主席兼外交部长，副主席是共产党人、波兰爱国者联盟主席万。华西列夫斯卡和农民党人安。维托斯（兼农业和土改部长）。其他主要成员是：国防部长米。罗拉—日米尔斯基，情报和宣传部长斯。英德里霍夫斯基，公安部长斯。拉德凯维奇（以上均为波兰工人党）
，国民经济和财政部长扬。斯。哈纳曼（波兰社会党）。
１９４４年７月２２日，波兰民族解放委员会在刚解放的赫尔姆发表《告波兰人民书》，史称“七月宣言”。这一宣言向波兰和世界人民宣告波兰人民政权的诞生。
宣言宣布：“全国人民代表会议是波兰政权唯一合法的源泉”
，“伦敦流亡‘政府’及其在国内的代表机构是欺世盗名
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东欧剧变的根源与教训１５
和非法政权“。
①宣言确定彻底击溃法西斯德国是人民波兰的主要任务。宣言提出了通过土地改革消灭地主阶级，没收德寇财产，接管大中工业、银行、交通运输等民族民主革命的纲领。宣言还提出以民族分界线划定波苏边界，以奥得河和马日茨—尼斯河为波德边界。宣言宣布波兰对外政策的原则是同苏联结成永久的同盟。从８月１日起，卢布林成为波兰的临时首都。
波兰民族解放委员会的成立和全国的即将解放，加剧了两个阶级争夺全国政权的斗争。波兰流亡政府及其在国内的代表处和国家军的领导人，力图在苏波军队到来之前占领首都，迫使苏联政府承认他们是波兰唯一的合法政府。
为此，他们发动了华沙起义。
起义从１９４４年８月１日开始。
由于力量悬殊，在坚持了６３天后，起义遭到血腥镇压，有２０万军民牺牲。
一座美丽雄伟的华沙城被变为废墟。
在１９４４年７月到１２月底间，波兰民族解放委员会在解放区建立了省、县、市、乡各级人民会议，在国内和国际上的地位获得巩固，而伦敦流亡政府却发生分裂。在邱吉尔的压力下，流亡政府总理斯。米科瓦伊奇克同意同波兰民族解放委员会谈判，但是政府的多数部长仍坚持对苏联和波兰民族解放委员会采取“强硬方针”。
１１月２９日，斯米科瓦伊奇克辞去了总理职务，农民党退出了政府。由右翼社会党人托。阿尔齐舍夫斯基担任总理的流亡政府几乎处于分崩离析状态。
１９４４年１２月３１日，波兰民族解放委员会改组为波兰共
①《告波兰人民书》译文见《世界史研究动态》，１９８３年第１２期。
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２５东欧剧变的根源与教训
和国临时政府。该政府是四党联合政府，由１７名部长组成：波兰工人党５名，波兰社会党５名，农民党５名，民主党２名。
总理是爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基（社会党）
，第一副总理是瓦。哥穆尔卡（工人党）
，第二副总理是斯。雅努什（农民党）。
１９４５年１月４日，苏联政府承认临时政府。
１月１７日，华沙解放。
临时政府所在地迁至华沙。
５月初，苏波军队解放了全国领土。临时政府执掌全国政权。
１９４５年２月４日至１１日在雅尔塔举行的苏美英三国政府首脑会议，对波兰边界问题作出了进一步的决定。
斯大林、罗斯福和邱吉尔在关于波兰边界议定书上指出：“三国首脑认为，波兰的东疆，当依照寇松线，而在若干区域应作出对波兰有利的自５公里到８公里的逸出。他们承认，波兰必须在北方和西方获得广大的领土上的让予”。
①三国首脑认为，临时政府应在更广泛的民主基础上吸收波兰国内外民主领袖予以改组，这个政府应定名为民族统一临时政府。
在苏联外长莫洛托夫和美国、英国驻苏大使哈里曼、克拉克—凯尔的斡旋下，以贝鲁特为首的全国人民代表会议和临时政府代表团同斯米科瓦伊奇克等国内外政治家于１９４５年６月１７日至２１日在莫斯科就建立民族统一临时政府达成了妥协。
６月２８日，民族统一临时政府成立，由２１名成员组成：波兰工人党７名，波兰社会党６名，农民党６名（其中米科瓦伊奇克集团４名）
，民主党２名。
总理仍是爱。奥苏布卡—莫拉夫斯基，副总理是瓦。哥穆尔卡和斯。米科瓦伊奇
①见《战后世界历史长编》第１编第１分册，上海人民出版社１９７５年版，第５９页。
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东欧剧变的根源与教训３５
克。
民族统一临时政府立即得到苏美英法中五大国的承认。
与此同时，西方大国撤销了对伦敦流亡政府的承认。政权问题终于得到了有利于人民的解决。
１９４５年７月１７日至８月２日，苏美英三国政府首脑斯大林、杜鲁门和邱吉尔在波茨坦举行会议。会议对波兰边界作出了最后决定，一致同意以前德国的东部领土，即自施维诺威斯切以西的波罗的海沿奥得河至与尼斯河西段的会流处，再沿西尼斯河至捷克斯洛伐克边境，包括一部分东普鲁士和以前的但泽自由市，均由波兰政府管辖。
１９４５年８月１６日，波兰和苏联签订了边界条约。这样，波兰的边界问题也最后解决。
波兰的领土面积为３１２７００平方公里，比战前减少了７７００平方公里。波兰从一个多民族国家变为单一的民族国家。
二、经济政策人民政权建立伊始，波兰经济因遭受战争的严重破坏而陷于瘫痪状态，人民生活十分困难。人民政权执行正确的经济政策，通过土地改革、工业国有化和执行恢复经济的三年计划，改变了经济形势，改善了人民生活。
土地改革。为了消灭农村的封建残余和提高广大农民的生活水平，波兰民族解放委员会根据七月宣言的精神，在１９４４年９月６日，颁布了土地改革法令。法令规定：无偿地没收德国的、德国公民和卖国投敌分子的土地和财产以及耕地面积超过５０公顷以上的地主土地（在西部地区为１００公顷以上）。
被没收的土地除了一部分用来建立国营农场外，由土
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４５东欧剧变的根源与教训
地改革委员会在农业工人、无地和少地农民以及一部分中农中进行分配。每户农民可分到５公顷土地。获得土地的农民将缴纳相当于一年土地平均收获量的现金，分１０至２０年内缴清。国家将利用这笔资金发放农业贷款、兴修水利，或用于发展农业生产的其他措施上。
富农的利益没有受到侵犯。
一般地主可以在邻县获得５公顷土地，或终身享受国家干部６级工资待遇（国家干部工资共分１２级）
，在抗德战争中有立功表现者，将得到更宽厚的待遇。到１９４４年底，维斯瓦河以东地区的土地改革基本完成。
１９４５年１月１７日，波兰共和国临时政府颁布了土地改革补充法令，在维斯瓦河以西的中部和西部地区进行土地改革。
由于西部地区地多人少，中农的利益受到更多的照顾。
无地和少地农户能分到５～７公顷土地。中农能扩大到１０公顷土地。
经过两个阶段的土地改革，共没收了６１０万公顷的地主土地，约有１１０万农户分到土地。
土地改革消灭了地主阶级，使农村中农化。土地改革是一场民族民主革命，它巩固了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主政权，为国民经济的恢复和发展创造了有利条件。
工业国有化。解放初期，国家接管了无主的工厂、矿山、银行和交通运输企业，交由工人组成的工厂委员会管理。
１９４６年１月３日，全国人民代表会议通过了关于国民经济基本部门国有化的法令草案。法令规定：凡原属德国（不论是国家的还是私人的）和波奸的企业无偿地实行国有化；对雇佣５０名以上职工的一切企业，或职工虽不足５０名，但对国家经济
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东欧剧变的根源与教训５５
生活具有重要意义的企业，则通过赎买予以国有化。到１９４８年底，波兰政府将５８７０个企业收归国有。
国营企业的产品总值占全部工业品产值的９０％左右。
从１９４７年５月起，政府把全部批发商业，甚至一部分零售商业收归国有。在工业国有化的基础上建立了社会主义的国营经济。
恢复经济的三年计划。波兰在第二次世界大战中牺牲了６００多万人，占全国总人口的２２％。
国民财产损失了３８％。
首都华沙沦为废墟。重建国家、恢复经济、迅速改善严重恶化的人民生活，是人民政权的迫切任务。
早在１９４４年２月３日，全国人民代表会议就作出了重建华沙的决定。
１９４５年１１月，为了统一领导恢复国民经济的工作，政府设立了中央计划局，由社会党人切。鲍布罗夫斯基担任局长。１９４７年７月２日，波兰第一届议会批准了中央计划局提出的恢复经济的三年计划（１９４７年１月１日到１９４９年１２月３１日）。三年计划把提高劳动人民的生活水平使之超过战前水平作为主要任务，为此大力发展消费品工业和农业。三年计划在教育方面的任务是普及五年制义务教育，保证多数儿童能进入七年制学校。
由于工人阶级和全体劳动人民的努力，三年计划提前两个月完成。
１９４９年工业总产值超过战前４８％，按人均计算为战前的１５倍。三年里，工业生产每年递增３５５％、４２７％B和２１１９％。职工人数由１２４万增加到１８０万，为战前的１B倍，基本上解决了失业问题。国民收入比战前增加２５％。农业生产按人均计算超过战前２７％，但总产量没有恢复到战前水平。随着生产的恢复和发展，市场供应情况大有好转，从１９４９年１月１日起，取消了解放初开始实行的食品定量配给
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６５东欧剧变的根源与教训
制度。
第三节 波兰工人党执政地位的加强
一、国内阶级斗争状况人民民主政权建立后，国内阶级斗争十分尖锐。
１９４５年１月，流亡政府驻国内代表处和国家军自