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按照新法税不重征地规定，商人们只要在购货地一次性缴纳一笔税金，便可以在全国畅通无阻。各级州府县衙不得在辖区内巧立名目，设卡收费…
田雨强抑着怒气道：“这些人吃了雄心豹子胆吗，就不怕陛下和武成王知道？”
“唉！陛下和王爷那是极睿智的，可他们老二位都在紫禁城里，那么多人围着，那么多人哄着。那些人早就串联好了，什么都瞒着两位圣人，弄得他们还以为天下太平，一切顺遂呢！”
“不是有考成法吗？”田雨的面色越来越难看。
周围人纷纷诉苦道：“规矩是死的，人是活的，官老爷们早想好了。即能完成任务，又能捞到好处的法子了。”
田雨地面色变得极为难看，沉声道：“比如说？”
“比如说多了。”有人愤愤道：“俺是行脚商人，就拿跟俺息息相关的兴工商中地放贷款一项吧。俺们知道王爷地本意是怕俺们这些小商人周转不开，借钱给俺们周转。这本来是多好的事啊。”
“实际上呢？”也许是气大了，田雨地面色突然变得沉静下来，声音也不再怒气冲冲了：“难道有什么不妥吗？”
“当然不妥，大大的不妥！”众人似乎对这条的意见很重，纷纷开腔道：“如果俺们是自愿请贷官钱。那当然是好事儿了，可实际上是官府为了完成那个什么考成法，强迫俺们五家互保后再逐家派定数目，称为散贷款。而且官府为了保障本息全部收回，缮的对象多是中上之家而非紧缺欠款地弱小商户，就是怕下户无力偿还！这还谈什么鼓励工商呢？而且还要收取利息二分，即是一年两成的利息，就算是富户也被这数目压得喘不过气来。”
“是呀，如果不是家里有钱。能当年还上，可能一辈子都要债台高筑，挣点钱还不够还利息的呢。”
“岂有此理！”田雨终于按捺不住，狠狠一拍大腿道：“这些人吃了雄心豹子胆吗？明明是半分利，怎么一下子提高了三倍呢？”
“这是惯例啊。”周强摇头苦笑道：“公子出身高贵，自然不明白这些歪门邪道。这多出来地三分各有去处，都是少不得的。”
“什么去处。”田雨紧紧攥着手中的折扇，语调低沉道。
“除了上缴国库备查的一份，这三份通常是不走账的。”周强这种行脚商人都是消息灵通之辈。天南海北、上下左右。就没有不知道的，只听他低声道：“其中一份是献给京里大学士和六部九卿的冰敬炭敬。好让那些京里的大人们光说好话，不说坏话。再一份是打点陛下和王爷的耳目地，好让这些人也变成聋子哑子。天下就彻底太平了，他们也可以尽情的贪污了。”
田雨已经被这句话惊得遍体通凉，好半天都说不出话来，那周强唤了他几句，他这才回过神来，幽幽道：“这多的用项，这么多的嘴巴，这点钱够吗？”
“当然不够了。”那白胖胖的土财主晃动着肉呼呼的腮帮子，不无羡慕道：“除了田税牵扯太多，他们暂时不敢插手外，可在别的地方下足了功夫，可着劲儿的搂钱呢。”说着指指城门道：“看着那大门了吗？想要进去，拿过路费来。”
“岂有此理！”那年青人站起来，双手用力一拧，竟把那坚硬的檀木扇子拧成了麻花一般，愤愤道：“我这里有白纸黑字地《天佑新法》，就是不交。看他们能把我怎么样！”
“可别，可别。”周强赶紧跟着起身道：“使不得啊公子爷，咱们出门在外，平安第一，向来是多一事不如少一事，少一事不如没有事啊。”
“不要拦着我。总要有人治治他们才行。”田雨甩开周强的手，迈步往城门口走去。他身边一个一直沉默不语，几乎让人忽略存在的汉子也急匆匆起身跟了上去。
“血气方刚啊。”望着他的背影，周强摇头苦笑道，再看看手中仍然没吃地一片西瓜，暗骂一声道：“得了，谁让咱们是老乡，你还请我吃瓜呢？可不能看着他往火坑里挑。”便急匆匆跟了上去。
看着那公子向城门口走去，远处那群泥塑似的劲装汉子也纷纷起身。拍拍屁股跟了上去。
刚走到离城门不远的地方，田雨便听到那里响起了吵吵声，定睛一看。原来是那些税吏跟一个商人起了争执。
他加紧脚步，又走近些，便能清晰听到双方的对话了。
“你们说要五两进城费，我一分没少的给了，怎么还不让我进去？”
“五两是上个月地价钱了。”一个满脸地痞模样地税吏懒洋洋道：“现在天热得杀人，可弟兄们为了让你们加紧进城，可是顶着个毒辣的大太阳在干活呢。上峰说了，另收降温费一两，共是六两了。”
“六两？”那商人急了。失声道：“还让不让人活了？”
“别吵吵，不就多一两银子吗？有什么呀。”那税吏无所谓道。
“问题大了！”火爆脾气地商人大叫道：“从这里到俺们那要经过十个县城府城，原本算着这趟能赚十两银子的，若是每个地方都加一两，俺这趟成了给你们官府白跑了！”他身后许多商人也大声嚷嚷着声援道：“说得对，俺们也只交五两！”
“激动什么呀？”税吏无所谓道：“别处怎么收俺们不知道，反正你要是不交这一两银子来，那就一个也别想过去！”
“我偏要过！”那商人竟然性烈如火，一点就着道：“伙计们套车。咱们直接过去！”
“谁敢？”那税吏一招手，另外六七个税吏便围了上来，那些躺在树下乘凉的闲汉地痞也纷纷起身，把大门堵了个水泄不通。
这要是放在齐国或者楚国，那些商人多半便会打退堂鼓了。可这是在秦国，对于这些西秦汉子来说，迎接挑战是不用犹豫的事情，哪怕发起挑战者是朝廷的人。
民不与官斗这真理在此处显然是行不通的，秦国人更信仰胜者为王。一切都得等等到打完了再说。不止那商人。他身后的一群互不相识地素不相识的商人脚夫也纷纷抄起家伙，站在了税吏们的对面。
“嗬。还挺牛”那城门官冷笑一声道：“可你们撒野撒错了地方，记住这个教训吧。”说着一摆手，面目狰狞道：“给我狠狠打，打倒他们服了为止。”仿佛对这种情况不是第一次了，那些**着上身地地痞无赖，竟如变戏法一般，从身后掏出些铁棍、砍刀之类的，显然是早就准备好了，要在关键时刻来硬的。
商人们也不甘示弱，虽然数量远远比地人少，却毫无惧色的应了上去。
就在双方眼看就要交上手的时候，一声暴喝在所有人的耳边炸响道：“不许打人！”…
第六三七章 巡视
秦雷并不是说笑，虽然他已经为各部门制定了细致周密的行政规范，只要照着做就会大差不差，等纯熟以后更会大幅度提高效率；还大幅提升那些微末小吏的地位，以激发起这些真正做事之人的积极性。
生恐那些初掌权柄的菜鸟们胡来，秦雷还强制性削减了他们的权力，把财政权、人事权、以及大部分政事决定权都收归皇家，由天佑陛下领衔，新任首辅王安亭、次辅周廉、三殿下秦霖、以及刚刚入阁的王辟延，四位大学士具体掌管。
他对众位师生明言，所有人的官职都带着个行字，明明白白告诉天下人，他们都是见习生。从现在开始到天佑四年，是在场所有人的见习期，每季度一小考，每一年一大考。
每次小考不合格，便会被降一级，三次小考不合格或者一次大考不合格者，则会被一撸到底，重新成为无品无级的白头百姓。
为了保证考核的效果，秦雷颁布了史上赫赫有名的考成法，按照他的习惯，自然会颁布总则细则几十条，以便让受考官员无论遇到何种情况，都能有章可循。当然犯了什么错误该受什么罚，也一样明明白白。
但实际上这事儿说起来也很简单。比方说一个尚书，每个工作年度开始前，就得把本部每季度要完成的任务一一列明，抄录成册，一式三份。自己留一份，内阁那里留一份，再送给王府一份。到了季度小考时，如果完成率没有超过九成，那么不好意思，下个季度当侍郎吧。
如果降为侍郎后也没完成下一季的任务，下下个季度就继续降为员外郎；若是成了员外郎还不合格，这下倒不用再降为主事了。因为可以直接滚蛋回家种红薯了…
当然有聪明人会说，俺们可以把任务定低一点嘛，哪有自己为难自己的道理？不好意思，阴险的武成王殿下早想到这一条了，他会亲自根据情况，直接向各部尚书下达年度任务和季度任务。让你脚不沾地的从开春忙到过年。
这法令的适用范围近似于无穷大，从中央六部到边远山区皆受其约束，如不照办，一概都照章处理。
这发令一经颁布，便有不少人认为一季度考核一次太过不近人情，恐怕会导致官员贬黜过于频繁，不利于朝政的稳定，但秦雷认为这批见习官员太过稚嫩，所能操办的政务也着实有限。还不如给定些难度较低却相当密集的目标。再通过频繁的考核，使官员们加速成长。
当然秦雷也知道，规矩是次要地。能执行起来才是关键，否则再好的计划都是白费，因此他成立了考成总署，自己亲任署长，专门审查各部的绩效成绩。
按说双管齐下。应该不会出什么问题。
但这世上应该地事情多了。真正能遂愿地却没有几个。事情一旦启动。重重可预估、不可预估地风险都会层出不穷。到底是功败垂成还是功成名就。现在完全是未可知。
开弓没有回头箭。既然已经到了这一步。就只能硬着头皮走下去。至于结果怎样…三分天注定。七分靠打拼吧。
怀着惴惴地心情。秦雷把清河大学堂地师生送上了朝堂。来不及继续为他们地前途担心。他便马不停蹄地离京。率领着新组建地第一军。踏上了巡视全国地旅程。
除了遍览民情。收集第一手资料当作决策参考外。更重要地目地是稳定半年来日趋混乱地局势。并为接来下大刀阔斧地改革变法造势。
每到一地。秦雷都会接见当地士绅望族。向他们阐明既得利益不受损失地大原则。并承诺将保护私有财产写入大秦律之中。给惶惶不安中地地主老财们吃了颗大大地定心丸。
他还会走访乡里百姓，悉心的关怀民生如何，吃穿用度的缺口有多大。并不厌其烦的向他们宣告。朝廷将不再按丁征税，而是改为按照田亩计量。
告诉他们朝廷将从天佑二年春天开始。在全国范围内重新丈量土地，全国的田主都按自己的田亩数缴税。以后每三年丈量一次，以确保课税数量的准确性。
还告诉他们，除了朝廷征收的田税与徭役之外，将禁止任何组织和个人，向百姓收取任何名目的苛捐杂税。其实还有更重要地改革，但他担心百姓一时不能理解，便暂时未说。可就这寥寥数语便已是大快人心，让饱经苦难的老百姓重新有了盼头。
可能有人要问了，秦雷按亩征税，对那些地少甚至无地的贫农佃户来说，当然好的不能再好，可那些家有良田千百顷的富户们乐意吗？他们当然在这件事上吃了亏，但秦雷向他们许诺，将对公众发行不定向国债，也就是说那年利八厘的长期债券，不再只是归属于特定对象的盛宴，那些实力不够强劲的中小富户也同样可以在其中分一杯羹了。
债券发行半年来，形势已经发生了根本性的逆转，皇家对李家和文官集团接连地压倒性胜利，让人们终于认清形势，明白皇家兴是不可阻挡的潮流。
在这样的大背景下，以朝廷信用作担保，用武成王在复兴衙门份额作抵押，靠每年的国库收入偿还的高息债券，在秦国上下眼中，无异于下蛋金鸡一般！想想吧，高额的回报，只要国家还在就有效的超强稳定性，即是放在今天也会让人趋之若鹜，更何况投资手段匮乏的千年以前呢。
能得到王爷这个承诺，富户们发现一进一出之间，还是大大有得赚，甚至有人暗暗盘算着，把家里的田地卖出一些，兑换成现银去买。比起靠天吃饭还经常招人眼红地土地，这些旱涝保收、且可以闷声发大财地债券。自然更加招人喜欢。
既然大家都满意，富户们也不会再去计较那些多交的田租…何况王爷许诺地二十税一也着实不高，完全可以接受。
安抚民间的同时，秦雷当然不会忘记各地的军队，每到一地，他都会检阅驻军。向中高级军官宣布改革不涉及部队、稳定压倒一切，向普通官兵宣布提高军队待遇，争取在三年内让全军官兵收入翻番，五年内全部达到或超过第一军现在地水平。
有了这样的表态，气氛想不融洽都难。高级军官们也自此没了二心，他们又给不起更高的待遇，凭什么要求手下跟王爷对着干？
纵观秦雷一路行来，无论是对富户、对百姓、还是对官兵，他很少说些为大秦你要牺牲一下之类的屁话。而是随时随地向人们传达一个强烈的信号…跟着我走有肉吃，跟着我走会过得更好！
实实在在的好处，永远比那些慷慨激昂地口号更能打动人
这次巡视用了他足足八个月的时间。就连天佑元年的春节也是在赶往下一站的道路上度过的。
直到来年开春，秦雷才走到了此行的最后一站，刚刚收复的东都洛阳城。按说这个千年古城的地位之高，不在中都城之下。但自从二十多年前，齐国夺了虎牢关，这大秦昔日的第二中心，便失去了原先地屏障，直接坦露在敌国的威胁下。
一座城市要想持久繁华，长时间的安全是必不可少地。如果安全得不到保障，一切都是空谈，因此洛阳城以令人痛惜的速度衰落了下去。尤其是前年冬天那一场围城大战，更加沉重的打击了城内的民生，终于让人再也寻不到当初的兴盛景象了。
所以当秦雷入城时，看到城内十室九空的破败景象，也就不足为奇了。
新任洛阳府尹马奎，带着他的一干弟兄，哦不。现在叫属下，恭谨的跟随在王爷身后，见他老人家不停摇头，马奎的心情也沉到了谷底。他因为在齐国时立下两件大功，战后行赏时便排在了前面。早在齐国待够了地马大王，便向王爷请求，希望能回国当官，堂堂正正的做人。
秦雷自然无不应允，便直接给他个三品的府尹高官。让他几乎是一步到位。要说马奎也正赶上好时候。这要是往前两年，就算秦雷想帮他。也只能托关系、找门子，让他走曲线当官的路子，哪能像现在这样，想给几品就是几品，想给什么官就是什么官。
所以马奎是怀着兴奋的心情来上任的，起初看到洛阳城里民生凋敝的样子，他并没有在意，俗话不是说再苦不能苦知府，再穷不能穷府尹吗？可见自己这个金饭碗是不受民生影响的。
但好死不死，就在这时，王爷颁布了考成法，天下文官皆在其内。一手拿着王爷下达的任务，一手拿着考成法地细则，马府尹当时就哭了…王爷还让不让人活了？早知这样还不如在齐国当个山大王来的痛快呢。
现在见王爷似乎对城内的状况很不满意，马奎便仿佛看到受罚丢官就在眼前了。
等到了府中，马奎驱退一干手下，单独侍奉王爷说话。
秦雷解下满是灰尘的大氅，随手丢给石敢。又接过马奎递过来的热毛巾，轻轻敷在面上。温热的感觉透过肌肤沁入四肢百骸，驱散了旅途的疲劳，让活力重新回到了他的身体。
当把毛巾取下时，秦雷又变得神采奕奕起来，看一眼满脸苦相的马府尹，他哈哈一笑道：“怎么了，难道这从三品地高官，还不如当山大王来地痛快吗？”
“您要不介意的话，卑职就承认了。”马奎苦笑道：“俺在京里地时候，也曾见过中都府尹的威势，那真叫一个气派啊！俺就不明白了，同样都是府尹，差距咋这么大呢？”
“其实从权力上相比，你们没有任何差别，甚至被多方掣肘的京都府尹，八成会羡慕你这个无拘无束的东都府尹。”秦雷摇头笑道：“你之所以感觉两个位置的差距大，只不过是因为洛阳太穷太破败，让你既没有本钱，也没有观众，就是想威风也不行。”
被王爷说中了心思，马奎颇不好意思道：“倒也不全是这原因。这洛阳城穷破都不是大问题，关键是有条件的人家都不肯在这待，只剩下些走不了的苦哈哈，卑职就是想作为也不行。”说着小意的看王爷一眼，轻声嘀咕道：“您今年考核卑职的三条，极可能一样也做不到。”
“哦，都是哪三样？”轻轻拿下茶盏，秦雷兴致勃勃到：“不妨说出来，我们一起参详参详。”
“是。”马奎赶紧点头道：“第一条是今年上缴国库一百万