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波音公司的飞机。
因此波音公司的高级领导人对美中关系恶化表示震惊。他们说，这种局势已经使该公司把生意拱手让给欧洲对手空中客车工业公司。
波音公司总经理菲尔。康迪特在该公司年会上说：“我们也许是美中贸易最显而易见的象征。”
他和其他经理说，贸易分歧似乎已使波音公司从竞争参与拟议中的由中国牵头的项目中被淘汰出去。这个项目旨在研制名为〃亚洲快车〃的有100个座位的新型客机。
另外，美国扬言报复的这些产其中有许多是香港、台湾、新加坡和其他国家或地区的投资者开办的工厂生产的，因此美国的制裁也会使他们受到损害。香港政府估计，美国的制裁可能会使香港今年的增长率减少0。1个百分点，损失3800个就业机会。真可谓〃城门失火，殃及池鱼〃。
对美国政府这种不负责任的举动，美国专家颇为不满。美国前国务卿劳伦斯。伊格尔伯格和前驻印尼大使罗伯特。巴里在《外交》1996年7—8月号中撰文指出：〃贸易代表挥舞着关税大棒，在制定谈判战略时心里想着国内不满的选民，常常不对详细内容进行仔细研究讨论就突如其来地向其它美国机构和驻外大使提出计划，结果就像美中贸易关系那样，往往把制裁作为首先采取的手段。美国不是联合意见相同的国家或者求助于世界贸易组织这类多边机构来推进自己的目标，而是发出威胁。但是违反规定的伙伴通常置之不理，知道这些威胁是空的，因为它们会伤害从现状中获利的美国公司。过去两年里，在日本、中国和印度尼西亚，对立的做法没有得到什么好处，反而损坏了美国的声誉，造成关系紧张。〃美国经济战略研究所的贸易分析家格雷格。马斯特尔说，暂停进出口银行给中国的贷款是〃自己害自己的一个典型例子〃。美国对华出口大多通过进出口银行筹措资金，如果停止提供这种资金将会使贸易逆差更大。甚至连多尔也认为，〃我坚决支持给中国以最惠国待遇。我认为，当我们把它与人权挂钩时，我们就是犯了错误。〃取消优惠地位〃将使我们美国人丧失几十万个就业机会。“
在结束这一章关于经贸问题的讨论时，还是让我们重温一下法国哲学家孟德斯鸠在《论法的精神》中的精评论述吧：贸易的自然结果就是和气。两个国家之间有了贸易，就彼此相互依存。“
中国为什么说不——第三章 政治：推行人权还是强权？
第三章 政治：推行人权还是强权？
1。人权外交及其历史演变
1996年4月23日。联合国第二十五届人权会议日内瓦会场。会议秘书在会场进行唱名表决后宣布：〃这项不采取行动的动议表决结果如下：27票赞成，20票反对、6票弃权，此动议获通过！〃。会场上立即响起掌声，中国常驻日内瓦联合国代表团大使吴健民面露笑容地表示，这是中国外交的一大胜利。实际上，这次中国代表团关于对西方14国〃中国境内人权状况〃提案不采取行动的动议获得通过，是我国连续第六次挫败西方国家的人权挑战。
人权问题是当今国际政治中的核心问题之一。第二次世界大战结束以后，世界各大国都允诺要尊重和保护人的基本权利。然而由于社会制度和国情上的差异，各国对人权概念的解释和实施人权保护的过程都有所不同。美国等一些西方国家往往打着保护人权的旗帜，试图将自己的人权理论国际化，并且将它作为其外交政策的基石之一，这就是美国的人权外交。其中心思想是以人权作为美国外交政策的基石，将对别国人权状况的判断作为是否与其维持良好关系的一个重要标准，将人权作为外交政策的一项重要内容，并竭力向别的国家输出美国式的〃民主、自由、人权〃思想。近几年来美国在人权问题上对中国旗繁施加压力，不公正地指责中国的人权状况。这里面除了对中国的误解外，我们仍有理由相信美国对中国的人权外交怀有别的目的。
美国人权外交至少可追溯到第一次世界大战时期的美国第28任总统伍德罗。威尔逊时期。威尔逊时代的美国，经过内战后的重建和上升阶段，已经开始步入世界政治舞台。它虽有经济大国之称，并有称霸世界的野心，但在政治和军事上还难以与欧洲老牌强国英法一争高低。于是，威尔逊就利用美国的经济优势，提出〃理想主义〃人权外交来与欧洲诸强进行政治竞争。在当时，威尔逊被〃公认为世界各地人权的保卫者〃。作为美国人权外交的开拓者，威尔逊的〃理想主义〃人权外交对后来的美国外交产生了巨大影响。
第二次世界大战后，以美国为首的西方国家视社会主义国家为其统治世界的主要威胁，加紧从军事上进行包围、遏制，在经济上进行封锁和限制，同时，在政治上和思想意识上竭力利用人权问题进行攻击和煽动。人权问题成了西方国家对社会主义国家斗争的一个焦点。尽管随着国际形势不断变化，人权问题在这一竞争中的作用和地位受到的重视程度有所不同，但这一斗争却从未停止过。美国第33任总统杜鲁门在1947年3月发表的全球霸权主义宣言书——〃杜鲁门主义〃中，极力吹捧〃自由制度、议会制政府、自由选举、对个人自由之保障〃，并公然号召向所谓的〃极权政权〃即社会主义国家政权作斗争。其继任者艾森豪威尔政府的国务卿杜勒斯1953年宣布推行〃解放政策〃，后来又多次公开宣称，通过〃精神的压力、宣传的压力〃，促使社会主义国家〃从内部解体〃。1961年肯尼迪就任总统时宣称要通过〃和气竞赛〃，依靠制度的〃逐步演变〃以及成立〃争取进步联盟〃派遣〃和平队〃向发展中国家进行渗透等，来实现其改变社会主义制度的目的。
70年代末，美国第39任总统卡特首创人权外交，强调把人权置于外交政策的中心地位，使之成为〃对外政策的灵魂〃。卡特在其就职演说中宣称：〃我们对维护人权的承诺必须是绝对的，……在今天做出新的开端的时候，对美国来说，最崇高和最有雄心的任务就是帮助建立一个真正人道的正义和和气的世界〃。此后，他又多次表示：〃对于人权所负有的义务‘是’美国对外政策中一项原则〃，〃强调人权原则是美国对外政策的灵魂中确定美国同其它国家保持什么关系的一个因素〃。不仅卡特本人，而且当时的国务卿万斯，总统国家安全事务助理布热津斯基等高级政府官员，甚至总统夫人罗莎琳也在各种场合大谈人权外交，宣称人权外交是美国外交的新阶段。
卡特入主白宫时，正是美国政府内外形象极为糟糕、处境极为困难的时期。〃二战〃以后的美国内外政策的失误和后遗症似乎都集中在卡特任内暴露出来。在国内，水门事件、持续的经济衰退及能源危机，既引发了统治集团内部的激烈冲突，又造成人民不满，政治信用危机严重；在国外，由于美国政府长期支持世界许多地区的反动、独裁的政治势力，尤其是侵略战争失败，使美国的国际形象蒙上了无法洗去的污点。面对这种局面，卡特打出了人权外交这一旗号，目的在于：给处于守势的美国外交加上〃人权〃这一带有理想主义色彩的成份，以扭转美国的国际形象，以及利用国际社会和美国国内普遍关注的人权问题来争取国内各派政治力量和国际舆论的支持。美国学者劳伦斯。肖普评论说：〃人权运动给美国对外政策增添了道义方面的内容。这有助于树立一种为美国在越战后重建霸权所迫切需要的仁慈、正直和正义的形象，有助于使美国卷入和干涉世界各地的政治斗争合法化〃。简言之，人权外交可以使美国摆脱越战后处于守势的地位，开始再次采取进攻性姿态。
自卡特、里根、布什以至现任总统克林顿，人权外交被作为一个维护美国国家利益的行之有效的武器在全世界到处挥舞。1981年美国第40任总统罗纳德。里根上台后，在外交上强调美苏对抗，在实施〃星球大战〃计划以遏制苏联的同时，对前苏联和东欧国家发起了更为猛烈的，〃人权〃攻势。1985年2月7日的《纽约时报》登载的里根的一篇讲话中说：〃……我们已经重新担负起自由世界领袖的历史作用，而所有这些合起来就成为维护和气的伟大力量……我们的任务是促进并捍卫自由与民主，并且尽可能向各地传播这些思想。“
乔治。布什是在冷战结束之际当选为美国总统的，他在手持大棒的同时，把在国外促进民主更加明显地注入美国外交中。1990年4月布什在接受采访时称，他希望成为帮助促进全世界出现的民主变革的总统，宣布美国在全球的〃新作用〃是继续向世界提出民主与人权的标准。布什1992年9月10日在《美国复兴日程》计划中又写到〃我们的政治和经济联系由于美国文化对全世界的吸引力而得到补充，这是一种新的我们可以利用的〃软力量〃。
克林顿在向外输出美国式的民主方面丝毫不比前任逊色，他在竞选总统时，就大谈上台后将比前任更加重视在国外促进民主和人权，执政后这方面的调子一直居高不下。他宣称，‘我已要求采取一项战略，美国应参与鼓励在国外传播和巩固民主。不能有选择地或半心半意地推行这样一种战略〃。其国家安全顾问安东尼。莱克提出7种因素是美国出兵海外的指导原则，其中之一是〃维护，促进并捍卫民主，这反过来又会加强我们的安全，并传播我们的价值观〃。在这种思想的驱动下，美国政府借助其强大原经济力量，把对其它国家的贸易、投资、技术转让与民主和人权挂钩，动辄以最惠国待遇、经济制裁等加以威胁，试图迫使其它国家接受美国提出的一些附加条件。尤其是对中国，美国抵制中国申办2000年奥运会，在最惠国待遇问题上要中国接受美国的人权标准，强其中国在劳工和知识产权问题上接受美国提出的条件，以及美国国务院历年的人权报告，都要按照美国的人权理论和标准对中国和气它国家的人权状况作一番评论，凡此种种，无不表现出了美国的强权政治。同时也由此使人权问题成为中美之间发生争执的主要原因之一。
由以上可以看到，美国的人权外交深深植根于其经济利益、文化传统和价值观念之中。它开始于一战以后，正式提出于70年代，80年代得到了完善和发展。从本质上讲，人权外交是美国用和气方式演变社会主义国家的一种重要手段。正如邓小平同志所指出的，在美苏冷战结束之后，〃可能是一个冷战结束了，另外两个冷战又已经开始。一个是针对南方、第三世界的，另一个是针对社会主义的。西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和气演变。〃这个问题，美国一些政界要人也是直言不讳的。前美国国家安全助理布热津斯基在他所著的《大失败》中说：〃倡导人权，影响巨大，意义深远，可以加速共产主义衰亡的过程。“
在此，需要强调的是中国重视人权，并且积极参与国际人权问题的讨论，欢迎在国际人权领域开展对话和合作，为国际人权事业做贡献。中国反对的是以人权外交干涉别国内政。
2。〃输出民主〃遭抵制
向外传播美国的文化价值观始终存在于美国对外政策之中，输出美国政治发展模式便是其中一个主要内容。即以美国的民主制为原型，强迫与美国文化不同的国家的政治制度向着美国愿望的方向发展。以自己的政治制度为模式而要求或强迫其它国家接受尽管也存在于别的大国或强国的外交中，但其持续性和侵略性莫过于美国对不同文化国家的外交。早在19世纪中期，一大批美国的传教士就随着美国的炮舰外交来到中国，试图把中国人民基督教化。和来自其它国家的传教士一样，他们随着清政府被迫签订的一个又一个不平等条约由中国的沿海城市逐渐渗透到中国内陆，在城镇和乡村购房产，建教堂，做起了西方列强侵略中国的文化急先锋。传教士们认为唯有《圣经》才是世上唯一的真理，所有不信仰基督教的人都是〃异教徒〃，他们来中国的特殊使命就是〃拯救中国人民于邪恶和无知之中〃。为吸引教徒，许多传教士往往包揽词讼，直接干预中国的司法过程，以求获得对教民有利的判决。
作为列强对中国政治、经济、军事和文化侵略的一部分，传教士们以〃救世主〃的态度来到中国，极力输出他们的文化价值观念和宗教，依靠西方强大的军事力量以及不平等条约的保护来华传播上帝〃福音〃，试图奴化中国人民。事实上，中国人民的〃反洋教〃斗争从近代传教士来华之日期就开始了，并且随着教会势力的扩张而壮大，直到最后一个外国传教士离开中国，中国的基督教走向〃三自〃的爱国道路。
一百多年后的今天，早已变化的世界并没有改变美国这种〃救世主〃的思想倾向，尤其是东欧巨变和苏联解体之后，一些美国学者和政府官员认为美国是靠着其思想意识和文化价值赢得了冷战。然而冷战结束后，世界并未进入太平盛世，与美国不同的意识形态并没有从世界上完全消失，恰恰相反，社会主义中国的现代化事业正在稳步前进。美国的决策者认为美国的文化武器有无坚不摧的力量，是演变不同意识形态和价值观念国家的有力工具。于是近几年来美国政府把传播美国价值观念和促进国外民主在其全球战略中提到非常高度，试图把一个意识多元化的世界用美国的价值标准统一起来。克林顿政府拨款3000万美元筹建〃自由亚洲广播电台〃就是其〃输出民主〃战略的内容之一。
从文化传播学上讲，各国之间在平等的基础上进行文化交流有利于相互取长补短，互利进步。对不发达国家来说，吸取发达国家文化的精华，借鉴发达国家的历史经验教训，能够使本国的传统文化适应现代化的需要。平等的文化交流能够有助于文化传统相异的国家在许多问题上求同存异，达成共识，同时文化交流也是国际关系中的一个重要方面。然而，美国政府向发展中国家〃输出民主〃并不是平等基础上的彼此互惠的文化交流，而是一种带有强权性质的文化渗透，它不考虑发展中国家的文化传统与现实条件，完全以自己的标准和主观行事，其结果必然导致越来越多的发展中国家，尤其是文化背景与美国迥异的亚洲国家对这种文化渗透的抵制。
近些年来，亚太地区，尤其是东亚国家经济发展令世人瞩目。许多亚洲国家基于本国独特的文化走出了一条与西方不同的发展模式。同时，经济的快速发展激发起亚洲许多国家对本国传统文化的民族自豪感。新加坡副总理李显龙在世界中文报业协会第26届年会开幕式上作主题发言时指出：〃东亚和东南亚国家的文化传统提供了正确的个人和社会价值观，加强了经济增长的基础，因而促成了目前的惊人增长。〃马来西亚总理马哈蒂尔更是直言不讳地指出，亚洲人权问题只能由各自国家来解决，西方国家国内同样存在着严重的社会问题，无权对亚洲的人权问题横加指责。
近几年来，美国素来骄傲于世人的美国文化产品的全球大输出也接连受到许多国家的坚决抵制，即使在与美国有相似文化和价值观念的欧洲也不例外。从可口可乐，麦当劳，到好莱坞〃巨片〃，美国的文化娱乐产品无不反映美国的价值观。为保护各自的民族文化传统，许多国家面对来自美国的文化〃侵略〃积极加以抵制。据法国文化部统计，美国向欧共体国家出口的影视作品是欧共体向美国出口的影视作品的15倍。为此，欧洲国家严格限制电视台播放好莱坞影片的数量。在抵制和限制美国文化产平方面最为积极的法国硬性规定其全国4500家电影院所放映的影其中，好莱坞影片最多只能占四分之一，还规定法国的电视和广播节目至少有40％的时间要使用法语。
美国的文化产品在其近邻加拿大也不受欢迎。今年初，加拿大人先是决定对美国《体育画刊》杂志加拿大版的广告收入征收80％的经营许可税，继而又宣布将美国花了9年的艰苦努力才进入加拿大的〃乡村音乐电视台〃逐出加拿大，理由是加拿大的〃新乡村电视网〃将昼夜播出本国的乡村音乐节目，言外之意是美国的乡村音乐在加拿大不受欢迎。
外国文化市场是美国各大影业公司赖以生存的支柱之一。好莱坞的一些高成本〃大制作〃大多都是靠国外市场收回成本和赚取利润，传统上看，欧洲国家是美国文化产品包括影视音响制品，报纸杂志和广播电视节目等的主要出口地区。在许多欧洲国家，对美国电影进口的比例高达70—80％。欧盟成员国对进口美国影视制其实行限额制的作法真正打中了好莱坞的痛处。
据1995年美国发表的美国电�