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仅其下面整合的各类专业的研究机构，研究所，智囊团，包括新成立的国家生物安全监测实验室在内，就达几十家，这些可一个个都是无底洞，仅仅满足这些专业研究机构的预算，每年就超过百亿，这还是往小了说，更别说作为国家最重要的国防安全部门，其他方面还有大笔的经费开支，这5％如果小于200亿那可就有些玩不转了，如果能大于200亿，排除掉汇率波动的一些因素在内，那就意味着管汇投公司那1。2万亿美元外汇的年投资收益率不能低于4。5％——5％的这个区间，这个收益率实在不怎么样，但加上那个1。2万亿美元的基数，这就不得了，了不得，就算把全世界的央行行长和所有股神与投资大师们叫过来，恐怕也没有人敢拍着胸脯立下这样的保证。龙烈血的这个军令状一下，终于为防务顾问公司的成立和他的上位扫清了最后的障碍。
要素S：防务顾问公司四部，其主要职责为跟踪国外先进技术的发展，保护国内重要科技人才，重大科研和产业发展项目的安全，扶持并保护ZH国企业和人才在新兴战略产业，高科技技术和前沿科学研究上所取得的重要成果和优势地位。这个部门的职责和地位同时决定了这个部门也就是防务顾问公司内强权背景最为淡化的部门，也是需要把自己隐藏在其他背景内来工作的部门，防务顾问公司四部成立后的第一件工作，就是与ZH国国家科学院和教育部，监察部，联合组成了ZH国学术伦理审查委员会，要重拳打击国内大学和学术界与科研界的学术腐败现象，理顺国内各大学和研究机构的人才竞争和培养机制，真正做到让庸者下，能者上，为祖国科技春天的到来，吹响了第一声号角。
要素H：防务顾问公司五部，这个部门的职责是确保ZH国的国民集体意志不被瓦解，保护国内特定人群和阶层的思想和行为自由不受敌对势力影响和操控，觉醒国民意识，增强国家的凝聚力与国家的正面形象……
除此之外，在防务顾问公司五大部门之外，龙烈血还成立了一个X部：这个部门职能未知，其工作对内部也处于严格的保密状态，由龙烈血亲自领导。
这就是防务顾问公司六大职能部门的构成，公司的总部设在首都，属于准军事化管理的机关，省部级编制，拥有逮捕权和紧急事态处置权，在全国各省一级，还将建立一级下级机构，实行垂直领导，公司的暴力机关分为两个部分，一部分在燕都，防务顾问公司将建立一支师一级别的特勤行动总队与特训基地，作为其应对特殊事件和紧急突发事件的处置行动机关，而在各省，也将建立营级的特勤大队，防务顾问公司所属特勤行动总队和各省特勤大队的人员，全部选拔自各大军区的特种部队和王牌部队，各种军事装备和特殊装备则根据其需要优先配置。
第604章 新标准
1月18日晚，在燕都那聚集着众多中央机关的曾经的皇家园林内，龙烈血与周念平主席一起在湖边漫步走着，园林内的景致此刻多少有些萧瑟，少见绿意，挂在树枝上的冰棱也融化消逝了，到处光秃秃的，但那掩饰不住的春天的气息，还是顽强的从几根树枝枝头豆芽似地的嫩叶中显露了出来。
作为新晋中央委员，中央调查局局长兼唯一能以委员资格出席最高主席团常委会议的只向主席负责的国家安全顾问，龙烈血如今也有了随意进出这块共和国权力核心区域的资格，成为了这里的一员，并在主席办公的益年堂旁边，有了一间自己的小院作为办公室。
第一次拿到印着自己名字和照片的出入这片所在地的那代表身份的红色证件，第一次在自己的座驾上挂上能直入中央军委禁地的通行证，第一次知道自己被分配了一套燕都某小区的别墅公寓时……龙烈血感慨万千。
晚上气温有点寒，不过园林湖边那装点得宜的灯光却莫名让人感觉到了几分暖意，龙烈血右手上搭着一件厚厚的大衣，跟在主席的身边，主席的秘书则在二十多米外，缓缓地跟在两人的身后。
园中有梅，却已经褪去红妆，恢复了本色。
看着那株立在道边不起眼的梅树，老人停下了脚步，在梅下驻足，看着那梅花，细细品味。
“你知道主席的诗词我最喜欢的是哪一首吗？”周念平问龙烈血。
能被周念平称为主席而又以诗词著称的，实在没有第二个人，而此刻老人驻足梅前，龙烈血如果真不知道答案，那就是太蠢了。
“卜算子？咏梅吧！”龙烈血微笑着说道。
“嗯……”老人点了点头，一下子来了性质，张口变吟唱出整句诗词。
“风雨送春归，
飞雪迎春到。
已是悬崖百丈冰，
犹有花枝俏。
俏也不争春，
只把春来报。
待到山花烂漫时，
她在丛中笑。”
老人声音洪亮，带着一点家乡口音，这首“卜算子？咏梅”一吟出来，抑扬顿挫，别有一番韵味。
“主席这首词道尽了一个无产阶级革命者应有的高尚品格，我从年轻时就很喜欢，还把这首词做成书签随身携带，迎春而不争春，是我年轻时的座右铭！”看着眼前的梅花，老人似乎很是感慨，继续往前走了两步，老人偏过头来，“主席的诗词你最喜欢哪一首？”
“念奴娇。鸟儿问答”龙烈血回答道，随后也吟道，
“鲲鹏展翅，
九万里，
翻动扶摇羊角。
背负青天朝下看，
都是人间城郭。
炮火连天，
弹痕遍地，
吓倒蓬间雀。
怎么得了，
哎呀我要飞跃。
借问君去何方，
雀儿答道：
有仙山琼阁。
不见前年秋月朗，
订了三家条约。
还有吃的，
土豆烧熟了，
再加牛肉。
不须放屁，
试看天地翻覆。”
主席听了，笑了笑，嘴里把这念奴娇的最后一句叨念了两遍，摇了摇头，又点了点头，不知道在想些什么，两个人继续往前走了几步后周主席才开了口，“到了老了，做到主席这个位置上之后，我的座右铭又多了一条，四个字，是一个成语，庖丁解牛，别人说治大国如烹小鲜，这话听的说的人都多，但各有其解，有些完全狗屁不通人云亦云，ZH国的国情就是人多，俗话说人多就嘴杂，这嘴有两个用处，一个是说话，一个是吃饭，个个都要说话，那就是思想复杂，这个个都要吃，那就是利益复杂，复杂的就难统一，难以统一的就难以实行实践，难以实行实践的就不能给这个国家带来真正的改变，或者因为复杂而导致实行实践得不够深入难以坚持，就不能给人民带来真正的好处，ZH国的问题，很多就坏在复杂这两个字上，很多东西，明明很简单的，但都是人为把它搞复杂了，结果一复杂就死了。一个东西，开始的时候很简单，后来人多了，嘴多了，就分了流派，就有了纷争，就让人难以抉择，难以实践，难以深入，就把人的心思弄乱了，儒学是这样，佛学也是这样，治国之道也是这样，儒学学到最简单处，就四个字，推己及人，佛学学到最简单处，也是四个字，阿弥陀佛，推己及人就是仁道，阿弥陀佛就是涅槃，可这个世上真正能做到推己及人的人有几个，真正能做到一心不乱念阿弥陀佛的又有几个，儒学佛学的经典成千上万，道理千千万万，法门万万千千，一个人一辈子都难看过一遍来，更不用说实践与深入了，所以大家都静不下心来专心实践的深入，所有大家都做不了圣人成不了神佛，因为什么，就是因为选择太多，大家都把时间和精力放在选择与辨别上了，没时间实践了，西方有个理论，叫奥姆剃刀理论，我觉得很好，这个理论概括起来有八个字——如无必要，勿增实体。能用简单的方法完成的，就不要再选择复杂的方法，能用简单的方式来实现的决策过程，就不要再追求复杂全面，ZH国的问题，很多时候，就是缺少这么一把剃刀，很多人把简单的问题弄得复杂了，让人深入不了，实践不了！当年ZH国决定出兵朝鲜抗美援朝的时候，很多人争论不休，但在主席眼里，整个朝鲜半岛，就有一把剃刀，那个剃刀的刀锋就是三八线，美国过三八线，我们就打，不过三八线，我们就不打，决策依据就是这样，没有那么多的复杂的考量，结果打，和美国人打，和几十个国家的联合国军打，这一打，几十万ZH国军人马革裹尸埋骨他乡，却也一下子找回了中华民族失去了100年的尊严和地位，还有大国气概，让炎黄子孙扬眉吐气！上次总理到翡冷翠，你跟总理说了要解决ZH国的问题，就五个字，为人民服务，很好，这把剃刀也把治国之道说透了……”
“解决所有问题的方法，要简单，但不能太简单！”龙烈血在旁一边接口，一边把大衣批到了身上老人，“简单是智慧，太简单则流于片面粗暴，为人民服务这五个字很简单，但要把这五个字落到实处就不简单，因为人民的面前站着一头头不讲道理的蛮牛，而所有领导者的手里，拿着的只是一把薄薄的剃刀，这把剃刀，很锋利，是您手中所执掌的权力，但也很薄，稍有不慎就容易挫折，让蛮牛疯狂起来顶撞践踏旁人，所以，您要学庖丁，治大国如庖丁解牛……”
周主席赞赏地看了龙烈血一眼，似乎对这个年轻人又有了新的认识，“权力这把剃刀是最锋利的，也是最容易折断的，作为一个领导，每个人手里都拿着这么一把剃刀，想要这把剃刀年深日久仍然光亮如新，那就要学庖丁的解牛之道，而庖丁的解牛之道其实就是从阻力最小处入手，循序渐进，最后自然神遇而牛解，国家的一切改革，也遵循着这个原则，三十年前ZH国的改革从农村拉开序幕，那是因为当时农村的阻力最小，那里的蛮牛最少，所以条件最成熟，五年前把YN定为改革开放实验区，也是基于同样的道理！”
龙烈血明白，这是主席在告诫自己，以自己今天的地位，权柄越重，所做事情，越不要锋芒太露，越要谨慎柔和，从最小阻力处入手，这是这位在政坛经历了一生风雨老人的金玉良言。
“谢谢主席教诲，我记住了！”
老人笑了笑，两人继续走着，“你的那个国力学的研究成果和上次演习时所讲的经济增长的源动力观点很有开创性，赵耀光总理上次和我说起来，评价很高，以单独的GDP作为一个地方发展与官员成绩考评的标准，经过这些年实践下来，取得了很大的成绩，但也暴露出一些问题，对许多地方的官员来说，也颇有束手束脚的感觉，任你萧何再世，管仲重生，胸中有良策妙计千万，GDP搞不上去，那也要被人踩到烂泥里，这些年不少地方上的同志对以GDP作为地方成绩唯一的评价标准，也有不少看法，这个标准，不仅不能完全对地方官员的能力，成绩和地方发展水平做出全面客观评价，还导致了各地同质化的发展思路，互相拆台，恶性竞争，搞些歪门邪道钻空子，造成很大的资源浪费。也没有让老百姓确实体会到国家经济增长所带来的益处，体会到社会主义制度的优越性，党校的教授前些年就已经有人建议中央启用更加科学客观全面的地方和官员政绩的考核标准，这次大会后，中央已经准备试行启动新的地方和官员考核标准，现在已经征集到不少方案，正在做评估，你的那两个观点都入选了，一个标准是用地方常住人口基数乘以地方人均消费指数来计算，另外一个标准是用国力学的几个要素来计算，都不复杂，都有很大的可行性，成为新标准的可能性很高……”
第605章 紫薇回来
新的地方与官员政绩的考核标准的试行工作早已经有条不紊的在推动中。
这次大会的时候，赵耀光总理和几个省的代表们座谈，谈了一下新的考核标准，风声放出去了，从目前看，无论是国内的学术界，还还是普通民众或大部分官员，大多对新标准给予了极高的期望，反响很大，也很好，甚至在新标准还在讨论中的时候，不少省市和地方已经先人一步，向国务院和中央政府递交了申请作为新标准的试行地的报告，要借一借这个东风。
新的标准目前在讨论的有三个，一个是以地方的就业率为考核指标，一个是地方经济活力指数为考核指标，一个就是以综合国力指数为考核指标。三个指标都各有优点，以就业率为地方政府考核指标前些年国内知识界已经有人提过，这个指标的曝光率也比较高，而后面两个指标则比较新鲜，知道的人相对较少。
地方经济活力指数指标来源于对现代国家经济增长的认识，现代国家经济增长的源动力有两个方面，一个是人口消费化，一个就是资产虚拟化，对地方政府来说，与其职能最相关和最接近的，就是人口消费化这个动力，这个动力的来源一个是地方人口基数的数量，另外一个就是人口的平均消费指数，地方人口基数数量包括地方本地常住人口数量，新增人口数量和外来常住人口数量三个方面的人口统计数值之合，而平均消费指数描述的是地方人口的实际消费能力，毕竟只是一堆人聚集在一起，什么也不干，经济是不可能发展的，GDP上去了，但只有少数人有消费能力，只有少数人买得起车，买得起房，只有少数人生活物资充裕，那也不是真正的发展，只有这两者结合在一起，让人口和人均消费能力同时增加，才是最强大的经济发展推动力。
而地方的综合国力指数则用国力学公式稍微改变一下，汇总地方的几个统计统计数据就能计算出来。
这三个新的考核指标，与以GDP计算的地方考核指标，都有着本质的不同。
在传统的标准计算下：比如地方政府花费10个亿在一块空地上建栋大楼，大楼刚搞起来，领导说，不要了，我们换一个来，结果又花1个亿把新建成的大楼拆了，前前后后花了11个亿。该地的GDP和领导的功劳簿上，就增加了11个亿，数值上很好看。但实际上呢，结果那块地方被折腾得一片狼藉之后，最后还是块空地，什么都没有，只有做工程的和拿回扣的那少数几个人把钱挣了。这种情况，一旦换算成新的考核指标，会出现什么情况呢。
以就业率计算，这11个亿砸出去前前后后产生了多少就业机会？答案就很可能让人很伤心，很可能只为几百个人创造了一个短期的就业机会，财政资金使用效率之低，这个11亿项目所产生的就业率之低，会让人目瞪口呆。长期算下来可能还不如街边一个生意好的饭馆产生的就业率高。
以地方经济活力指数指标来计算，你建这栋大楼让地方人口增加了吗？这11亿被浪费掉的钱又让地方人口的消费能力提高了多少？这11个亿前前后后又有多少钱落在普通百姓的口袋里让其变成地方上的消费能力，变成让老百姓在你这个地方安居乐业的信心？答案估计也没有官员能好意思说出得出口。
而以综合国力指数来计算，在国力学公式N=（P*Q＋T*R＋G*D＋S）*H 中，11个亿的GDP让公式中的数值G增加了，可这巨大的土地资源浪费，财政资源浪费，却让公式中可利用资源总量R和可持续发展潜力D两个数值降低了，这样的结果就是让公式中（P*Q＋T*R＋G*D＋S）这个数值在计算出来后没有一丝一毫的增加，不仅如此，因为主导这个工程的是地方政府和官员，这所有的一切都被老百姓看在眼里，由此，老百姓有了意见，有了怨言，对政府和官员有了看法，地方政府和官员的公信力和威信降低了，国力学公式中最重要的乘数H——该地的国民集体意志也就降低了——以国家之名行卑鄙之事是摧毁一个国家国民集体意志的最快方法。最后，用综合国力指数计算出来的该地的综合国力指数N不仅没有因为这个工程有丝毫的增加，反而下降了，做这样的事，对地方政府和领导来说，那就不仅不是功劳，反而是犯罪……
这就是新标准与以往标准最大的不同，三个新标准，将彻底转变地方政府和领导的思维方式和经济发展方式，让政府从管理型向服务型转变，真正做到位人民服务。
新标准的消息一放出来，很多地方的领导同志都感觉很振奋，说以前唯GDP论那是戴着脚镣跳舞，这次终于有一种放开了手脚的感觉，新的三个标准，没有一个是GDP，但每一个都包含了GDP，GDP包含在国力值中，包含在经济活力指数中，更包含在就业率中，但综合国力值，经济活力指数和就业率却不仅仅包括GDP，实际上，这三个指标都是许多因素综合作用的结果，所以要让这几个指标好看，就是一个需要综合考量的系统工程，需要综合考量的因素中，有地方的资源储备量，财政收支应用的效率，新生人口与外来人口增加量，地方人均消费能力，百姓的民意和教育资源与医疗资源的人均享有值等一些其�