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美元的长期贷款，以使英国议会同意执行布雷顿森林协定。
国际贸易与投资方面 美国在1941年3月11日至1946年9月30日
期间执行的租借法案实际上是一种国家的贷款投资。由美国政府拨款，向美
国各大公司订货，再用美国商船运到各受援国，记入一种特别帐目。租借法
案的执行大大刺激了美国经济的发展，并使美国垄断资本打开了各受援国的
大门。共有35个国家接受了租借法案，美国总共提供了506亿美元，其中提
供给英国及其自治领约313亿美元，占总数的2/3，提供给法国 14亿美元，
中国8。4亿美元。
战后，美国成为资本主义世界最大的债权国。美国在国外的投资，1939
年为114亿美元，1945年增至168亿美元，1949年又增至307亿美元。通过
对外投资，美国资本掌握了一些国家的经济。例如，在加拿大，由于战时美
国垄断资本的大量渗入，加拿大加工业的39％，采矿、石油业的37％，社
会公用事业的24％都处于美国的控制之下。又如在中东，1937年美国石油公
司仅控制了13。1％的石油开采量，1946年增加到31。7％，威胁着英法在中
东的利益。租借法案还帮助美国进一步争夺国际市场。首先迫使英国放弃了
大英帝国的特惠制，取消贸易壁垒，降低关税，使美国商品打入各国市场。
例如，印度是英国的传统市场，但 1938—1944年美国在印度出口中所占的比
重由8。4％增加到21。2％，在进口中所占的比重由6。4％增加到25。1％，威
胁着英国在印度的利益。美国在资本主义世界出口总额中所占的比重由1937
年的14。2％上升到1947年的32。5％，同期英国由11。2％下降至9。3％，战
败国日本由5。1％下降至0。4％。
1947年签订的“关税与贸易总协定”标志着国际贸易体系的建立。它是
由美国首先发起和筹建的，协定确立了资本主义发达国家之间资本、人员、
劳力、货物自由流通的新格局。美国打着相互减让关税的幌子，降低别国的
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关税，以扩大自己的商品输出。实际上形成了以美国为中心的国际贸易体系。
科学技术方面 战时美国经济的繁荣推动了科学技术的发展，使它成为
世界科技的中心。战时有许多新技术应用于生产。例如，美国在1942—1943
年应用战前高分子化学方面的研究成果建立了以石油为原料的合成橡胶工
业，使美国从最大的橡胶进口国变成最大的合成橡胶出口国。美国农业在战
时基本上实现了机械化，拖拉机、载重汽车、联合收割机等各种机械数量成
倍增长，农业生产渡过了长期的危机走向繁荣，农业生产指数（以1935—1939
年为100）1940年为109。7，1945年增长到126。9。
战争期间，欧亚各国许多著名的科学家、科技人才不堪忍受法西斯的迫
害而流入美国。从1933年起，爱因斯坦就因希特勒的排犹而逃亡美国，意大
利核物理学家费米因妻子有犹太血统而携全家赴美；著名数学家冯·诺伊曼
也从匈牙利迁往美国定居。1942年美英就联合研制原子武器问题达成秘密协
议。在1943年8月的魁北克会议上美英与加拿大政府通过决议，要在北美建
立原子能工业，当时就有75名专家到华盛顿工作，有许多英国科技专家因军
事技术合作而赴美。这种人才流动加速了世界科学技术中心从欧洲向美国的
转移。这些科学家来到美国后，为了反法西斯的崇高目的都争分夺秒地工作。
1939年1月26日丹麦物理学家尼尔斯·玻尔向聚集在华盛顿的美国物理学
家宣布了柏林威廉皇帝研究所的两位科学家完成了铀核裂变的消息，引起普
遍的震惊。8月2日爱因斯坦向罗斯福总统建议制造原子弹。1941年12月开
始实施制造原子弹的“曼哈顿计划”。1942年12月2日在费米领导下建成
第一个原子能反应堆，为人工利用原子能开辟了道路。1943年春，在新墨西
哥州圣菲城外洛斯·阿拉莫斯一座荒山上的实验室里，在罗伯特·奥本海默
领导下，建立了一个由美、英和其他欧洲国家的科学家组成的小组。经日夜
奋战，1945年7月16日第一颗原子弹爆炸成功。
与此同时，宾夕法尼亚大学莫尔电工学院与军械部合作，按照工程师莫
希莱的方案，于1945年底研制成世界上第一台电子计算机，取名“电子数值
积分机和自动计算机”。同时，冯·诺伊曼又设计出命名为程序内存计算机
的方案，这种效率更高的计算机于1949年在英国剑桥大学制造成功。1942
年美国研制成功“火箭筒”，但这方面技术领先的是德国。1945年希特勒德
国崩溃后，美国俘获了以冯·布劳恩为首的130名优秀的火箭专家及技术装
备，这为发展美国的空间技术奠定了基础。
核能的利用、电子计算机的问世及空间技术的发展是第三次技术革命开
始的三大标志。显然，美国在这次新技术革命中是处于领先地位的。战后，
美国继续其“汲取才智运动”，用高薪和优越的工作条件吸引国外学者移居
美国，使美国的科技队伍不断壮大。1921—1930年美国只有5人获诺贝尔自
然科学奖。同期，德国26人，英国16人，法国14人。自从大批外籍科学家
移居美国后，从1931—1966年，美国获奖者猛增至68人，英国为31人，法
国6人，德国19人。这说明了美国在战后世界科学技术领域中的优势。正是
这种优势更加强了它在世界经济中的主导地位。
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第二节 世界政治形势的变化
一、战争结束时国际政治舞台上的五大国
国际政治舞台大国力量的消长 战前在国际政治舞台上扮演主要角色
的是英、法、美、德、日、意和苏联七国。战后初期，德、意、日不再是国
际舞台上的主角，由反法西斯盟国左右国际局势。而盟国从一开始就有大国、
小国之分，1942年签署《联合国家宣言》时，小国均按国名英文第一字母顺
序签名，而美、英、苏、中四大国则例外，其签名排在最前列。战争结束时，
法国恢复了大国地位。这样，在国际事务中便形成了五大国起主导作用的局
面。但是由于它们之间实力对比的悬殊，其实际的国际地位及其对战后世界
秩序的安排和打算又有很大的不同。
美国独占鳌头 战争结束时，美国的实力在大国中是首屈一指的。这不
仅表现在经济方面，也表现在军事、政治方面。美国武装力量总数在 1939
年只有33。5万人，1941年参战前增至200万人，1945年时已达到1217。5
万人。战前的美国军事力量在世界上仅居第 16位，排在南斯拉夫与波兰之
后，但战后却一跃而为头号军事强国。美国已拥有世界上最强大的海军和空
军力量。1941年12月至1945年8月，美国生产作战飞机192000架，同期
英国仅为93300架。战前，美国空军中没有超重型轰炸机，但战争结束时，
已拥有2865架。重型轰炸机由战前的22架猛增至11065架，还建立了5个
空降兵师的新兵种。二战中航空母舰取代了战列舰成为海战的主要突击力
量。战前，美国现役航空母舰只有7艘，战争结束时已增至30艘，而英国只
有12艘。1945年，美国几乎每天都有一艘舰船下水。英国的“海上霸主”
地位已完全被美国取代。随着反法西斯战争的胜利，美国将其军事力量部署
到了非洲、欧洲、亚洲、大洋洲等地，建立了近500个军事基地。此外，它
还拥有原子弹，在核武器方面拥有绝对优势。这些都是战后美国准备称霸世
界的资本。
美国统治集团早在参战前就已考虑了战后的世界安排问题。1939年 12
月罗斯福下令成立“和平与改造问题委员会”，负责研究战后美国“为建立
一个理想的世界秩序”需要什么“基本原理”。1941年初美国《幸福》、《生
活》和《时代》杂志的主编亨利·卢斯发表《美国世纪》一文，对此作出了
回答。他说：“20世纪是美国世纪……这是美国作为世界统治力量出现的第
一个世纪。”于是，“世界主义”的外交理论取代了“孤立主义”。1941年
12月美国国务院又设立了一个由国务卿赫尔任主席的“战后对外政策咨询委
员会”，负责拟订解决战后问题的各种方案。1943年4月，罗斯福授意福雷
斯特·戴维斯在《星期六晚邮报》上发表《罗斯福的世界蓝图》一文，透露
了罗斯福对战后世界安排的设想。他的“蓝图”是从世界主义出发的。他要
求建立一个由美国领导的、符合美国利益的世界政治与经济秩序。具体措施
有二：一是组建一个美国在其中起主导作用的普遍性的国际组织——联合
国；二是建立以美国为核心的世界经济体系。罗斯福相信，由于战争中英、
苏、中等国都仰仗美国的经济、军事援助，凭着美国的实力，他可以利用战
时的“大国合作”来实现其“蓝图”。1945年4月12日罗斯福逝世，副总
统杜鲁门继任总统，他继续实现罗斯福的“世界蓝图”。12月29日他在致
国会的咨文中郑重宣布：“胜利已使美国人民有经常而迫切的必要来领导世
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界了。”
苏联成为世界一流强国 五大国中能与美国相抗衡的只有苏联。它被
西方政治家称为战后的另一“超级大国”。苏联是战胜希特勒德国的主要力
量，德军在苏德战场上损失了1000万人，占它在二战期间总伤亡人数的73
％。苏联在反侵略战争中锻炼出了一支数量最多、战斗力最强、技术装备精
良的军队。1941年，苏军约有540万人，到1945年5月，增到近1140万人。
战时，苏联在东部地区建起了重工业和军火生产基地。1943—1945年每年平
均生产 12万门炮、19390万发炮弹、3万辆坦克、4万架飞机，这些数字仅
次于美国，但远远超过了其他国家。战时，苏军的技术装备全部更新。苏制
重型ИC－2坦克超过德国“虎式”坦克的威力。火箭炮（“喀秋莎”）、强
击机等新型武器都有极大的发展。
战争使苏联领土扩大了60万平方公里，从建立“东方战线”起，西部邻
国的一些地区先后划入苏联版图。它们是：芬兰的雷巴契半岛、斯莱特尼半
岛的一部分、贝柴摩、萨拉地区和卡累利阿地峡（租借汉科半岛30年）；波
罗的海沿岸国家爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛；波兰东部的西乌克兰和西白
俄罗斯；罗马尼亚的比萨拉比亚和北布科维纳；捷克斯洛伐克的外喀尔巴阡
乌克兰；德国的东普鲁士的1/3。上述领土总面积为 50万平方公里，人口约
有2450万人。领土的扩大在战略上加强了苏联的地位。苏军的反攻使它又进
驻欧洲更广阔的地区，最终从卢卑克到的里雅斯特形成了一条与美英军对峙
的军事分界线，该线还穿过亚得里亚海延伸到希腊北部边界和土耳其海峡。
在亚洲，苏军进驻中国东北和北朝鲜，并将日本部分北方领土齿舞、色丹、
国后、择捉四岛划归苏联，从而形成了从南库页岛、千岛群岛到朝鲜“三八
线”，再到旅大港的另一条与美军对峙的军事分界线。苏联幅员辽阔，能将
两条军事分界线连成一片，其间包括10多个社会主义国家。显然，这是一支
十分强大的国际政治力量。
对于战后世界的安排，苏联希望在长时期内保持国际和平，以便医治战
争给苏联带来的严重创伤，恢复并振兴经济。为此，斯大林主张建立一个由
爱好和平的国家的代表组成的“新的特别全权国际组织。”斯大林还希望战
时划归苏联的领土能得到国际承认，在东欧建立“安全圈”，使西部邻国“实
行对苏联友好的政策，而不是实行反对苏联的 ‘防疫线’政策”。此外，他
还希望推进世界革命，使更多国家走社会主义道路。
值得注意的是，在卫国战争年代，苏联在强调爱国主义和国际主义的同
时，并没有把二者与民族利己主义和大国沙文主义严格区别开来，无论是在
对待邻国的领土问题上还是在处理其他外交问题上，都有背离马列主义原则
的地方。例如，1945年9月2日斯大林对日本投降发表的《告人民书》中，
就将1904年的日俄战争说成是日本对俄国的侵略，说：“那次失败是我国的
一个污点”，俄国等待着“污点会被清洗”。这种说法与列宁当年揭露日俄
战争双方都是为了“争夺满洲和朝鲜”，“而进行的一场非正义的帝国主义
战争”的结论是相违背的。这反映了在苏联领导人的指导思想中仍然存在着
老沙皇大俄罗斯主义的思想残余，这对苏联处理战后国际事务有着消极的影
响。
英国开始依附美国 长期以来，英国一直是国际关系中的制衡国。在整
个19世纪，它是世界霸主。第一次世界大战后，它在国际联盟和国际事务中
仍处于领导地位。但第二次世界大战改变了它的国际地位，也改变了英国统
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治者的心态。英国与德国法西斯作战时间最长，实力消耗极大。尽管战时英
军从130万人增加到510万人，但是与美苏相比则大为逊色。还在1943年的
德黑兰会议期间，丘吉尔就已意识到“英国是一个多么小的国家”。他曾这
样描绘：“我的一边坐着把一条腿搭在另一条腿上的巨大的俄国熊，另一边
是巨大的北美野牛，中间坐着的是一头可怜的英国小毛驴”。1944年盟军在
诺曼底的登陆，其主力是美国而不是英国。战争虽然使英国获得了战胜国的
桂冠，但其实力地位却大大降低了。
英国的决策者在战争后期就已预见到战后的国际舞台上将会出现“两个
巨人”，一个是美国，另一个是苏联，而英国将“夹在两块大磨石之间，被
置于最不舒适的处境”。丘吉尔对战后世界结构的第一个设想是实现在英国
领导下的欧洲统一，建立欧洲地区联邦。丘吉尔主张成立一个世界性组织，
下面分设欧洲、美洲、太平洋地区三个委员会。英国可以通过组织经济、政
治和军事联合体在欧洲委员会中起主导作用，同时还可通过英属殖民地、附
属国在太平洋地区委员会中发挥作用，以此来保证其国际地位。但这一想法
在1944年8月的魁北克会议上被美国否定，丘吉尔不得不接受罗斯福所设计
的“世界蓝图”。他认识到战后能与苏联抗衡的唯有美国，而不是一个改组
了的衰弱的欧洲。所以，他的第二个设想是建立战后英美特殊联盟。当然他
必须承认，美国是盟主，他还直截了当地告诉美国总统特使说：“我是总统
的忠实副手”。他甚至还曾提议战后美英公民不受国籍限制，可以自由交往，
公民证可以通用。他的目的是想借助于美国的力量来维持英国在欧洲第一把
交椅的位置，以此来挽救大英帝国的没落。
法国大国地位的恢复 法国亡国后，国防部副部长戴高乐将军只身出
走英伦，1940年6月18日在英国广播电台发表演说，高举起“自由法国”
的旗帜，随后组建军队，在法属殖民地活动。10月27日在非洲布拉柴维尔
成立了由他任主席的“保卫帝国委员会”，代表法国利益。他与国内抵抗运
动联合，1942年7月将“自由法国”改名为“战斗法国”。1943年6月3
日在阿尔及利亚成立了法兰西民族解放委员会作为法国的中央政权，并得到
美、苏、英的承认。该政权拥有一支23万人的战斗部队，32万吨位和5万
人的海军舰队，一支有500架战斗机和3万人的空军。显然，这点力量是不
被盟国重视的。所以，在战时盟国的许多会议中从没有法国临时政府的席位。
戴高乐对此感到愤愤不平，反复向盟国表示：“1500年来，法国就已习惯于
一个大国的地位，要求所有的人，首先是他的朋友们，不要忘记这一点”。
戴高乐领导下的法军积极参加了在意大利、法国和德国领土上的军事行
动。以法共为核心的内地军在解放法国本土的战斗中也作出了重要的贡献。
到1945年