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徐浩东拿出录音笔，摁了录音键后放到茶几上，“李继国同志，孔正豪同志，我现在以市委书记的身份，对你们俩进行诫勉谈话。”
李继国和孔正豪面面相觑，一言不合就诫勉谈话，二人还真不习惯。
孔正豪更是心中一怵，徐浩东果然象他自己所说的那样，永远睁着一只眼睛，无时无刻不在盯着“关键少数”，无论是大事小情，还是思想动向，稍有偏离，徐浩东就会祭出他的大棒对你警钟长鸣。
“两位，你们记住了，急功近利的时代已经过去了，也不可能再有靠gdp升官的机会，经济增长的旧方式即将被淘汰，希望你们俩能解放思想，与时俱进，不要死抱着过去那一套。实话实说，在组织上找我谈话，征求我对你们二人的意见的时候，我就曾坦率说过，你们的能力能胜任市长和常务副市长的职务，唯一的担心就是怕你们只盯着gdp。”
李继国和孔正豪二人正襟危坐，还别说，徐浩东点到了他们的软肋上。
“去产能，供给侧改革，调整经济结构，一系列的经济政策，都告诫我们要转变思路，寻找新的发展模式。我想先请教两位，在现在这样的发展模式中，你们知道什么是最让我痛心的吗？”
李继国问：“环境污染？”
徐浩东摇了摇头，“环境不可复制，但环境可以治理。”
孔正豪问：“产能过剩？”
徐浩东又摇了摇头，“产能过剩可以去产能，不足为虑。”
李继国说：“浩东，我们的思维跟不上你，你就直接说吧。”
“现在是互联网时代，也是资本时代，同时还是既得利益者阻碍进一步改革的特殊时期，这个时代可以用一句话来形容，就是大鱼吃小鱼，资本既席卷每个角落，又阻碍了深化改革。我管不了别人的事，我只管咱们云岭这一亩三分地，云岭是最早先富起来的地区，经济水平和生活水平不比北上广差，老百姓手里的钱，可以说比北上广居民手里的钱还要多，但最令我痛心的是，老百姓手里的钱年年缩水，用不少老百姓的话说，钱搁银行里发霉了。所以我经常这样想，党中央强调执政为民，以民为本，咱们如果能做到不让老百姓的钱缩水，就是最好的执政为民和以民为本。”
李继国说：“浩东，你提到钞票缩水，我还真有话要说，这钱搁在银行里，那点利息赶不上物价上涨啊。”
孔正豪说：“问题的关键在于民间资金没有其他好的出路，哪怕是保值，老百姓也会拍手叫好，现在炒这个炒那个，这个理财那个理财，但财富就是不断缩水。所以说，这是现代人不安全和追求急功近利的根本原因。”
“这是掠夺式发展。”徐浩东说：“国强民弱，发展难以持久，国强民强，国家才能长治久安，执政为民，以民为本，就是要实现国强民强的理想。掠夺式发展，这个词别人不敢说，但我敢说，因为掠夺式发展太过可恶。政府搭台，资本唱戏，财富的大头进了资本家的腰包，咱们作为主政一方的领导，扭转这种局面正是咱们的历史使命。”
李继国点着头说：“我明白了，你一方面要重启市中心广场项目，另一方面，你要以市中心广场项目，试验你的新发展模式。”
孔正豪说：“就是浩东书记说的，政府搭台，百姓唱戏，成功以后，咱们可以在云岭市全面推广。”
“具体的实施细则，我不管。”徐浩东说：“但既然要重启市中心广场项目，那就宜早不宜迟，争取从今年年底就开始。”
孔正豪思忖着问：“浩东书记，我有三个问题，一，个人认购市中心广场周边的商铺和住房，要不要限购。二，如果认购的人不多，可否动员干部认购。三，外来人口可否有资格认购。”
徐浩东沉思起来。
李继国说：“还别说，正豪这三个问题非常重要，得提前明确下来。”
“我说说我的想法，供你们两个参考。”徐浩东说：“一，一户只能认购一间，但允许多人合购一间，银行贷款不得超过百分之三十，坚决堵死代购冒购，如果弄虚作假，一旦查实就予以没收。二，这一条要慎重，这是万不得已的办法，动员干部认购，百姓会以为干部以权谋私，所以暂时不要提出来，咱们可以允许干部去认购，如果认购的人太多，咱们可以摇号，但有一条要明确，已经拥有两处及两处以上房产的家庭，包括农村住房，严禁再认购市中心广场的房子。三，市中心广场的房子可以对外来人口开放，但要作必要的限制，凡在正式部门和单位的外地人，都允许认购，凡已经定居云岭和已经在云岭工作五年以上的外地人，同样允许认购，同时在条件许可的情况下，认购条件要向打工族倾斜。”
李继国点着头笑了，“浩东，我越来越理解你这招的厉害了，既有稳定的工作，赚了钱还能用于投资，这对引进人才来说，比任何优惠政策都要管用。”
“老李，你也别太乐观。”徐浩东提醒说：“对外宣传的时候，一定要讲明一点，这是长线投资，不能短期见效，具备保值功能，想暴利者请走得远远的，而且还要做出明确规定，认购的房子十年内不得转让。”
孔正豪问：“十年内不得转让，是不是太长了？”
徐浩东说：“正豪，这是保护初始投资者的利益，从经济学的角度看，在股票市场上，始发股票总是最有价值的，而对房产的投资，买得越早越好，我的这条十年内不得转让，目的就是保护散户和小户的利益。”
李继国问：“我只有一个担心，咱们这么做，会不会把外来资本赶走呢？”
徐浩东笑了，“老李，你这是杞人忧天，商人逐利，要是没钱可赚，你拿枪也拽不住，要是有钱可赚，长城长江也拦不住。”
李继国说：“浩东，我们回去就开始研究，拿出一个实施草案后，再交给常委会讨论。”
点了点头，徐浩东说：“好，另外还有一个重要事项，你们俩回去先考虑一下，就是如何解决三座大山的问题。”
李继国一时没有明白过来，“什么三座大山？”
孔正豪微笑着说：“继国市长，浩东书记说的三座大山，就是住房、教育和医疗。”
李继国咧着嘴乐了，“浩东，你这是大手笔啊。”
徐浩东说：“住房、教育和医疗是三座大山，这是老百姓说的，咱们政府有责任解决嘛。老李，正豪，你俩算算，以咱们云岭市的财政实力，加上中央和省政府的专项资金和财政转移，在保持财政收支平衡的前提下，每年能拿出多少资金专门用于民生。”
李继国和孔正豪好好地想了一会。
李继国说：“今年我市的地方财政收入，估计能突破六十个亿，如果加上土地金收入，全年达到七十五亿不成问题。这几年用于民生的财政支出，已达到财政总支出的百分之十二以上，如果咱们挤一挤，也许能达到百分之十五，这也就是说，明年用于民生的财政支出，可以达到十一点二五亿元。”
孔正豪说：“我前几天刚去过财税局，据我了解的情况，明年财政支出的百分之十五用于民生，这个目标是能够达到的。”
“保守，你们两个太保守了。”徐浩东说：“我的要求是明年百分之二十、后年百分之二十五、大后年百分之三十。”
李继国被吓了一跳，“浩东，你这也太激进了吧。”
“我没激进，我这是要让百姓充分享受到改革的成果。”摆了摆手，徐浩东说：“住房、教育和医疗，咱们用于民生的财政支出，主要就是针对这三座大山。住房，咱们用政策抑制房价，只要土地出让不放到市场上拍卖，控制土地价格，消除房地产业的**，房价就能稳定，只要稳定房价，这座大山基本上就算推翻了。所以，咱们财政支出用于民生的部分，归根结底是针对教育和医疗，咱们要是一年拿出三到五个亿用于医疗，一年拿出七到十个亿用于教育，咱们的工作就能取得成效，教育和医疗这两座大山不攻自破。”
孔正豪点着头问：“这里也有一个问题，咱们用于民生的财政支出，可否让外来人员享受到呢？”
徐浩东果断地说：“当然一视同仁，还是那条规定，凡在正式部门和单位的外地人，凡已经定居云岭和已经在云岭工作五年以上的外地人，只要在云岭市ban li了户口，就都是咱们云岭市人。”
李继国说：“浩东，我和正豪先搞市中心广场项目，消灭这三座大山，你先开个头吧。”
“没问题，我就当抛砖引玉。”徐浩东问：“正豪，你预计今年的财政节余能有多少？”
孔正豪想了想说：“两到三个亿吧。”
徐浩东点着头说：“好，你给我留一半，从明天开始，我就要进行民生调研，我不能空着手啊。”
果然，第二天上午，徐浩东就去了市人力资源与社会保障局。
第0238章 渔与鱼
其实，同在市行政中心大楼办公，还真谈不上什么调研，徐浩东在十二楼，市人力资源与社会保障局在八楼，每天在食堂吃午饭，常见到人力社保局那几个领导。
人力资源与社会保障系统，上面叫人力资源与社会保障部，在云岭市叫做人事劳动社会保障局，名字么，就是一个代号，上面没说必须要改，云岭市也就一直沿用至今。
说起来，一个局不换牌子，还是因为局领导的缘故，局长李三正是有名的抠门，几年前市领导说，名换了牌也该换换，李三正坚决不换，说不花这个钱，除非他不当这个局长了。
李三正今年四十有八，年轻时当过兵，副局长当了七年，在局长位置上也待满六年，领导们对他也蛮放心的。李三正也有自知之明，有一年组织部门考察他，据说有提拨的可能，不料却被他拒绝，他说我一个高中生，德才水平只能当个局长，进步机会还是让给别人吧。
这样的干部真不多见，但李三正就是过硬，在他当局长期间，人事劳动社会保障局很少发生贪腐案件，多次被市委评为“信得过”部门。
人事劳动社会保障局主管人才人事、劳动和社会保障工作，也是一个权重部门，在政治生态遭到严重破坏的这些年，有李三正坐镇，才没有发生大的贪腐案件。
徐浩东很少到各部门转悠，所以他一旦出现，谁都知道他不是无的放矢。
李三正把徐浩东迎进办公室，再叫来三位副局长，例行公事地做了一番介绍。
副局长陈维夏，四十一岁，副局长孔捷生，四十六岁，副局长杨丽红，四十三岁。
徐浩东先与李三正握手，再依次与两男一女三位副局长，坐下后，茶没喝一口，就微笑着说道：“老李，你们这个班子的年龄，都是四字头的，是不是有点单调了？”
开口便提年龄，让局班子的四位领导心里一怔，市委一把手突然光临，不会是要动大家屁股下的这把交椅吧。
李三正早就认识徐浩东，说话也不客气，“浩东书记，这个不怪我们，十多年来，我们人事劳动社会保障局的局级干部没有出过**分子女，所以班子比较稳定。别的部门前腐后继，干部走马灯似的换，平均年龄自然要小得多了。”
“哈哈……”大笑过后，徐浩东道：“老李，你谦虚一点嘛。”
“谦虚不了喽。”李三正道：“你那个有时间限制的宽大政策一出，我们局里有三个人向纪委做了坦白，一个中层两个科员。另外，各乡镇街道与我们系统有关的干部，这次也挖出了九个蛀虫。总之，我们局党组是有责任的，我们也正在反思。”
徐浩东点着头道：“老李，市委对你们的工作是充分肯定的，无论是业务方面还是廉政建设，你们这个班子都是值得肯定的。”
李三正翻了翻两只眼睛，笑道：“既然值得肯定，那你还提什么四字头的，你真打我们的主意啊。”
“哈哈，你们误会了。”笑了笑，徐浩东道：“我是给你们透露一个重要信息，进步的信息，你们要是偏着想，那我也没有办法。”
李三正哦了一声，“领导能说得具体一点吗？”
“是这样的。”徐浩东道：“今年年底你们局要往其他部门输送一个干部，明年年初你们局也要往其他部门输送一个干部，所以你们既要有思想准备，也要有组组织准备。老同志走了，新同志要就地提拨，你们要提前准备好哦。”
李三正笑了，陈维夏与孔捷生和杨丽红不仅跟着微笑起来，心里的一块石头也落了地，因为他们原来以为，徐浩东是来找茬的呢。
这是最好的“奖励”，一个部门工作完成得好，廉政建设也搞得好，这个部门的干部理应更有机会得到提拨，基层干部也更应得到进步的机会。
对徐浩东来说，这也是他为廉政建设想出的众多举措之一，哪个部门频发问题，**分子层出不穷，那就是整个部门有问题。对这样的部门，干部就不能晋升，不但这个部门的干部不能晋升，还得从其他部门向这个部门调派干部。
“老李，我想知道，咱们云岭市还有多少贫困人口？”
面对徐浩东的问题，李三正张口而来，“浩东书记，咱们云岭市有自己的贫困标准，每年纯收入四千元，比国家定的标准高一个千元，而且每年提高百分之三到百分之五。按照每年纯收入四千元这个标准，全市尚有贫困人口九万人，约占全市常住人口的百分之四。”
徐浩东点了点头，“这九万人都由哪些人组成？”
副局长陈维夏道：“徐书记，这九万人中，有三千两百多人，是上一年新增的贫困人口，其中返贫的原因很多，而且我们统计过，其**有七万八千三百人，是这十年来返贫的，我们正在做这方面的专题研究，就是如何防止脱贫者返贫。”
“好，这个专题研究好，你们完成以后，我把你们的研究成果推荐给国家扶贫办公室。”
陈维夏继续道：“在这九万贫困人口中，主要由这么几个部分组成，一，完全没有工作能力的残疾人两千一百人，二，孤儿一千八百人，三，孤寡老人三千两百人，四，城镇贫困人口五千两百人，五，农村贫困人口三万七千四百人，六，流浪人口约七百人，七，外来人口但已落户云岭的贫困人口约三万九千六百人。”
徐浩东问道：“对这些贫困人口，我们是如何扶贫的呢？”
副局长孔捷生道：“徐书记，我们的补偿按月发放，直接发到他们的个人帐户上，具体补偿是这样的，完全没有工作能力的残疾人和孤儿及孤寡老人，全部由市财政负责，用多少报多少。对城镇贫困人口和流浪人口，每月补偿两百元，对农村贫困人口和外来人口但已落户云岭的贫困人口，每月补偿一百五十元。综上所述，再加上国家和省两级的扶贫补偿，以及其他补贴和支持，每个贫困人口每年都基本上能达到三千五百元以上。”
“哦，离人均四千元还差一截嘛。”徐浩东思忖着问道：“老李，三位副局长，给你们增拨多少钱，你们能让贫困人口的人均收入达到四千元？”
一正三副四位局长凑在一起，嘀咕一阵后，李三正伸出了一个巴掌，“五千万，你给我们五千万，我们就能让贫困人口的人均收入达到四千元。”
“好，就给你们五千万。”徐浩东道：“老李，三位副局长，我与李继国和孔正豪商量过了，今年就给你们增拨五千万，今年就让贫困人口的人均收入达到四千元，你们要在年底前将钱发到每个贫困人口的手上。”
李三正喜道：“浩东书记，你真是活菩萨啊。”
“哈哈，老李你少来这一套。”徐浩东大笑道：“老李，我实话跟你说了吧，我向李继国和孔正豪讨了一个亿，本来是要给你们七千万到八千万的，你这个大抠门，你怎么就不向我多要一点呢。”
李三正顿时苦起了脸，“浩东书记，你又耍了我一回。”
大家笑过之后，李三正道：“浩东书记，你难得来一趟，总得给点指示吧。”
徐浩东点了点头，思忖一会，然后说道：“老李，三位副局长，当年把扶贫办公室挂靠在你们人事劳动社会保障局，正是我的主张。我的想法这样的，扶贫主要分三个方面，救贫、扶贫和脱贫。救贫归民政局管，遇到天灾**由民政局负责，民间说法叫救急。扶贫就是发钱，就是由你们人事劳动社会保障局负责，是经常性救急，你们的任务就是保障每一分钱落实到位。脱贫，是个大工程，光靠一个人事劳动社会保障局和一个民政局，就是再把扶贫办升格为正科级，我看也解决不了问题，需要靠全社会一起努力。”
顿了顿，徐浩东道：“贫困是�