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这样的风险，是费旭裕所不愿意承担的，他宁愿步步为营，按照自己的既定方针去执行。他坚信，朱
代东作为新调来的市委书记，最终的结果只能是委曲求全。（未完待续）
第一千六百二十七章朝三暮四
这段时间朱代东一心扎在基层调研，他虽然对焦遂文件上的资料记得滚瓜烂熟，可是实际上亲自看到
的，总是更加真实。况且，每到一地，朱代东总能听到很多不为人知的事情，让他对焦遂的经济情况，心
里更加有底。
从表面上看，焦遂工业基础好像较为雄厚，门类也比较齐全，初步形成了以医药化工、汽车机械、纺
织服装、食品饮料、建筑建材、卷烟为主的工业体系。车轮、电梯、齿轮、油泵、油咀、气泵、台钻、避
雷针等产品在省内甚至是全国均有较高知名度，可实际上，这些产品都没有形成规模，更加不要说带动焦
遂的经济发展了。
这就好比五根手指，如果张开，那就只能是靠推，但如果能攥紧在一起，那就是一个拳头，力量倍增
。焦遂现在的情况也是如此，只是这样的情况，并不是一朝一夕形成的。
六十年代初，全国水利水电会议和湘北省机械化、半机械化现场会在焦遂召开。焦遂地方经济地位受
到国家和湘北省政府的瞩目，一九六十年，湘北省机械工业厅投资在焦遂建起了湘北油泵油嘴厂，一九六
四年形成批量生产，与省产农业机械配套。第二年华武长江配件厂在焦遂北郊建成拖车车间。第三年，湘
北齿轮厂、湘北淡化大修厂、焦遂棉纺织厂、河付化工厂、焦遂化肥厂，同时开工兴建，并于一九七零
年竣工投产。
国有工业的兴起带动了焦遂地方工业的振兴，到了一九七七年，焦遂插秧机厂、焦遂拖车厂、湘北气
刹厂、机床厂、焦遂轮胎翻修厂、焦遂磷肥厂、焦遂水轮机厂、焦遂避雷器厂、湘北焦遂缧丝厂、焦遂
食品厂、焦遂挂车厂、焦遂化工厂等一批企业脱颖而出，成为骨干。初步形成了涉及机械、电力、轻纺、
化学、食品十多个门类的工业体系。其间，重工业产值首次超过了轻工业。
一九七八年，焦遂政府开始调整产业结构。制定了着重发展轻纺工业，调整机械工业，巩固提高化学
工业，大力发展乡镇企业。工业布局由过去集中在城区发展国有企业改为分散到城乡兴办国有、集体和
个体企业，工业由此步入了第二个发展黄金期。城区工业稳步发展，乡镇工业蓬勃兴起，城区和下面的
十几个乡镇相继出现第二、第三、第四、第五、第六棉纺织厂，第一、第二床单厂。第一、第二制线厂
。织带厂、丝织厂、羊毛衫厂、皮毛厂等五十多个轻纺化学企业，机械化程度不断提高，规模不断扩大
，主要产品达到70多种，其中薄帆布、白厂丝，软缎被面、水绸、裘皮衣、电风扇、皮毛玩具、编钟乐
酒、通道客车、农用挂车、汽车挂车、台钻、重晶石、齿轮箱、齿轮等20多个品种被国家或部省评为优质
产品。服装细帆布、白厂丝、棉纱、丝绸、拉练、带坯、床单、毛巾、漂白线等远销东南亚及欧美各国。
至一九八六年。焦遂轻纺工业产值达到了二点九个亿，是一九六五年的二十倍，超过了重工业；工业
总产值达到五点四个亿。是一九六五年的三十倍。至此，焦遂的轻纺工业和机械工业轮番称雄的势头已经
形成，但是这样反而让焦遂的发展。失去了核心目标。
进入九十年代，焦遂工业布局再调龙头，确定了以发展机械工业为主，相应发展轻纺、化工、建材等
工业的主导产业战略。机械工业得到长足发展，几年时间共投资三亿元进行技术改造。到一九九三年。
机械工业产值达到十五个亿，可创造利税却仅为一点二万元。而此时，轻纺工业反而逆市上扬，九十年代
初期，焦遂棉纺织厂通过信贷引进资金一亿多元，引进全套德国汽流纺、比利时剑杆布机等九十年代国际
先进设备八十多台，同时招商引资建成马天有限责任公司和焦遂半成牛仔布集团公司，全套引进最先进
的牛仔布生产线，并于九四年组建恒昌纺织集团公司，成为一个拥有十万纱绽、二千多台布机和五条牛仔
布服装生产线的大型企业。在九十年代初期，汽车工业出现滑坡，轻纺工业再展雄风，九四年，仅恒昌集
团就年创利税三千多万元，利税额占全市工业企业第一位，一跃而进入全国效益二百强行列。
但是在进入九十年代之后，焦遂并没有重点发展轻纺织，而是将汽车列入优先发展的重中之重产业，
并且想要突破小打小闹，进入急剧向规模型和效益型扩张阶段。当时市委市政府下定决心，一心想抓住国
家大型项目东风汽车公司发展百万辆汽车付诸实施和湘北出现的华武等几个城市之间汽车工业走廊的机遇
，推动汽车工业超常规发展。投资二亿多元，新上三万辆汽车底盘、磷化处理、油漆等十条现代化生产
线和十多条配件生产线，通过兼并联合了十多家亏损企业，准备建成湘北省专用汽车底盘生产基地。
经过近十年的努力，现在焦遂已形成汽车底盘、车身、车架、后桥总成、变速箱总成、车厢总成、方
向机总成、油气油刹总成、车头覆盖件、取力器、液压缸、水箱、油箱等八十多种配套件的生产体系和
年总装八万辆改装汽车、专用车、农用车、微型轿车的生产能力，可生产大、中重型自卸车、集装箱运
输车、冷藏保鲜车、公路客车、面包车、微型轿车等十六个类别、九十九个品种一千多种规格的改装车。
可以说，焦遂就是一个车轮上的城市。
但现在，朱代东对于焦遂的这种发展思路并不是很满意，倒不是因为焦遂把汽车列入重点发展项目是
费旭裕提出来的，而是他觉得，焦遂的发展方针不能长久坚持，没有一个明确的规划，特别是一个长远的
规划，就很容易误入歧途。其实不管是发展纺织工业，还是机械工业，只要抓住一点，政府重点扶持，就
没有做当了的。像焦遂这样，时而是纺织工业为龙头，时而是机械为重之中重，如何实现经济迅速腾飞？
第一千六百二十八章汽车项目
几次常委会，朱代东都没有同意把卫生局长作为一个议题，这让市里的常委们对朱代东的印象大为降
低，卫生局长总是要定下来的，时间越拖得久，就越让人看轻。
当然，并不是所有的人都是这样的想法，比如说霍定平，他刚开始也是这样的想法，但是很快，他就
得到消息，朱代东去省里是想在焦遂成立食品药品监督管理局。并且他可以肯定的是，这个食品药品监督
管理局，第一任局长恐怕会是纪世亚。
朱代东在木川的时候，食品安全工作，在全国都是有名的。从内心上讲，霍定平也希望焦遂能像木川
那样，所有的食品和药品，都很安全。但从政治层面考虑，他却不希望这样的举措产生，至少他不希望是
由朱代东来负责实施。
“费市长，纪世亚的事情真的确定下来了？”霍定平到费旭裕的办公室里，问道。虽然他是组织部长
，关于人事的消息，似乎应该是最先知道的那拨人才对，可是对于这个新成立的单位，朱代东好像只跟费
旭裕有过沟通。
“是的，朱书记还没跟你谈话？”费旭裕问，对卫生局长的人事，朱代东已经默认夏鸿煊，同样，对
食品药品监督管理局局长的位子，朱代东也希望他能默认纪世亚上位。
“朱书记这么忙，怎么有时间跟我谈话？”霍定平淡淡的说道，这段时间朱代东除了每天早上在办公
室处理一个小时左右的公务之外，基本上就是在下面调研，不要说市里其他的干部，就算是他想见朱代东
一面，都很难。
“正因为他忙，你才要迁就他的时间嘛。”费旭裕说道，朱代东深入基层调研的情况，他是知道的。
对于朱代东的工作态度，说心里话。他是很赞赏的。甚至费旭裕认为，换作自己，他做得可能还不如朱代
东。
每天一个单位，朱代东都要跟最基层的工作人员交谈。到了企业，一线的工人和技术人员，更是他必
须要谈话的对象。每天朱代东要跑五六家单位和七八家企业，他一般上午九点左右出发，有的时候要到晚
上凌晨才会回来。这样的工作量，费旭裕自认做不到。一来他的年纪上来了，精力不济。二来他认为做调
研，只需要抓住重点，也不会这么做。
但最让费旭裕佩服的是，朱代东不管什么时候回来，都还在办公室处理白天留下来的工作。如果下面
的干部要当面向他汇报，只要你愿意忘，就算是凌晨一、二点，他都会听取汇报。霍定平说朱代东没时间
跟他谈话。只不过是他不愿意在半夜跟朱代东谈话罢了。
“费市长，我听说朱书记想上一个汽车项目？”霍定平问道，如果说他关心食品药品监督管理局的局
长人选。还不如说他更加关心朱代东上任之后在经济发展上做出的举措。
虽然朱代东以前没在湘北省工作过，可是焦遂的干部，特别是像专做组织人事的干部，对朱代东的过
去，是下了一番做研究的。从朱代东参加工作起，他所有的政绩，都来源于当地的经济发展。作为焦遂成
长起来的干部，霍定平自然希望焦遂的经济能走上一个新的台阶，但是他又不希望，朱代东借着经济发展
大做文章。所以他心里一直都比较矛盾。
“这只是朱书记的一个初步构想。”费旭裕淡淡的说道，朱代东在考察了焦遂的机械制造，特别是关
于汽车配件、组装方面的企业之后，曾经专门找时间跟他沟通过，既然焦遂的改装汽车在全国都有名，为
何不能制造汽车呢？
虽然制造汽车最需要解决的核心问题就是汽车发动机。可是目前也有很多种方式与国外的汽车制造生
产厂家合作，共同研发新的产品。既然焦遂已经有了一定的汽车制造基础，为何不好好利用起来呢？朱代
东相信，只要政府有坚定不移的信心和政策，本地的汽车配件生产企业是求之不得的。
汽车的生产，看起来似乎很复杂，可实际上作为生产企业需要做的只是组装，所有的配件，几乎都是
外包，哪怕理汽车上的一颗螺丝帽，也有专门的供应商。如果焦遂真的出现一家大型汽车生产企业，甚至
是成为国内的汽车生产基地，那对目前焦遂的汽车配件生产企业而言，绝对让他们喜出望外。
对于朱代东的提议，费旭裕也有些心动，这样的想法他之前也有过，只不过想要实现这个想法，却不
是那么容易。以费旭裕的能力，他最后都打了退堂鼓，现在朱代东提出来想要上这个项目，他于情于理都
要支持。但同时，费旭裕也把所有的困难都摆在朱代东面前，毕竟他才是政府的负责人，就算以后真的要
引进这样的企业，政府方面还是要起主导作用的。
“哦。费市长，我也有个想法，能不能把夏鸿煊跟纪世亚对调？”霍定平突然说道，这是他突然产生
的想法，朱代东把纪世亚放到食品药品监督管理局，肯定又要在焦遂掀起食品安全的*，如果能把夏鸿煊
放到食品药品监督管理局，对他也好，对费旭裕也罢，都是一个很好的选择。
“霍定平同志，组织人事是一项很严肃的工作，怎么能朝三暮四呢？”费旭裕脸上露出不悦之情，他
在得知朱代东向省里申请成立食品药品监督管理局的时候，曾经有那么一刻也有这样的想法，但很快就被
他否决了。
如果真要是那样的话，或许能最大限度的维护自己的利益，可是却会在全市干部心目中丢分，这样的
后果，是他无法接受的。
“是，费市长批评的对。”霍定平忙不迭的说道。
当省里的批文下来之后，朱代东终于主动提出，在党委会上讨论研究卫生局长的人选，以及新成立的
食品药品监督管理局局长的人选。不出意料，经过研究，夏鸿煊与纪世亚，分别成为卫生局与食品药品监
督管理局的局长。（未完待续）
第一千六百二十九章已经过去了
夏鸿煊对于到手的卫生局长还是非常满意的，但他仅仅高兴了三天，脸色马上就沉了下来。原因无他
，市委市政府下发了一个机构改革方案，决定对市卫生局的职责进行调整。
其中主要有三条，让夏鸿煊看了之后愁眉不展，其中的一条是让卫生局将医疗事故、医疗纠纷的技术
鉴定职责交给市医学会承担。市医学会虽然是卫生局的直属事业单位，但它同时又是一个群众性的学术团
体。可是市医学会除了受卫生局领导之后，还受市科协领导，以后医疗事故、医疗纠纷就不再是由卫生局
下最后结论。不能拍板，也就意味着卫生局的权力被削减。
但这还不是让夏鸿煊最憋气的，在市委市政府的机构改革文件里，让卫生局将组织查处全市职业危害
事故和有关违法违纪行为、全市职业卫生安全许可证的颁发管理、组织指导和监督检查全市职业安全健康
培训工作职责划给市安全生产监督管理局。
同时将食品卫生许可，餐饮业、食堂等餐饮服务环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理
的职责划给市食品药品监督管理局。也就是说，以后焦遂的食品、药品行业，跟卫生局就没有什么关系了
。
虽说夏鸿煊如他所愿担任了卫生局长，可现在的卫生局还是原来的卫生局么？早知道这样，还不如跟
纪世亚对调，去食品药品监督管理局更自在。
相比夏鸿煊的低落，纪世亚心里则像打翻了五味瓶似的，酸甜苦辣什么都有。在正式任命之前，朱代
东找他又谈过一次话，朱代东主要向他介绍了木川在食品、药品安全方面的做法，纪世亚清楚，自己除了
要达到朱代东所介绍的那样之外，还必须做得更好。
让人民群众吃到安全放心的食品、药品。只是最基本的要求，食品药品监督管理局应该为焦遂经济发
展做出更大的贡献。要像木川一样，把食品安全当成一张城市名片。
到现在，纪世亚还记得朱代东说话时的语气。真挚而诚恳，让纪世亚即感动，又觉得身上的担子愈加
沉重。从刚参加工作的时候，他曾经豪情万丈，总想着为老百姓多干实事。可是很快，现实的无情，让他
碰得几乎头破血流。一直到现在。虽然他之前已经担任了卫生局的副局长，可是做起事来始终畏首畏尾，
无法施展自己真正的才华。他是一个想干事，又能干事的人，在这样的环境中，让他觉得很憋闷。
现在，朱代东给了他一个舞台，能干出什么样的成绩。就全看他的了。纪世亚在正式上任之后，第一
件事就是对全市所有涉及到食品、药品的单位、企业进行一次大摸查。焦遂的食品、药品涉及到的种类和
品种，数以十万计。想要彻底的摸一次底，可不是三五天就能做到的。
纪世亚给了自己一个时间表，三个月的时间，食品药品监督管理局、分局、所里所有的工作人员全部
动员起来。虽然食品药品监督管理局是新成立的单位，但纪世亚也正是借着这个机缘，从一开始就让食品
药品监督管理局与其他的机关单位区别开来。
对食品药品监督管理局的工作，朱代东还是满意的，至少现阶段的工作，他比较满意。纪世亚虽然刚
开始全部是借鉴木川在食品安全方面的做法，但他并不拘泥于形式。除了借鉴，还有自己的想法，这一点
让朱代东很满意。
在城区的调研工作做完之后，朱代东开始去下面的县市调研，去下面县市不比在城市，当天去未必当
天就能回来。朱代东让汤伟泽做个一星期的计划。他在一个星期之内要把焦县与水长市的基本情况都要看
到。虽然具体的机关、单位、企业朱代东没有提出明确要求，但他却郑重其事的告诉汤伟泽，无论是什么
样的机关单位或者企业，他都要挑二三家好、差的，以及不好不坏的。
这样的要求看似平常，可是却让汤伟泽很是为难。一般的领导下去调研，自然要看当地最有代表性的
东西，可是朱代东却要看差的和不好不坏的，汤伟泽倒是愿意，可是地方政府会答应吗？敢答应吗？
可是朱代东决定的事情，不管好不好完成，都必须完成。领导动动嘴，下面的人跑断腿磨破皮。汤伟
泽在外人面前是市委的重要领导，可是对于朱代东交待下来的事情，必须要不折不扣的完成。不管下面的
人有什么意见和想法，市委办按照程序，把朱代东的行程，以及他的想法，以文件的形式发到了焦县和水
长市。
得知朱代东的第一站就是焦�