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徐沛会进一步推动完善全省人事交流制度，并希望在这个过程中，让梅溪、新浦的发展经验，往徐城乃至全省扩散——唐闸、霞浦的官员较大规模交流出去，也就意味着会有更多的空缺会让其他派系的官员填进来。
这也不能完全算是坏事，熊文斌想在徐城顺利地开展工作，没有相应能配合默契的人手，也是很困难的。
另外，就是霞浦县的财政上缴比例要提高。
霞浦县财税总收入今年就会上涨到三十亿，但上缴比例始终都在三分之一左右，没有能大幅提高。霞浦县肥得流油，而省市财政捉襟见肘，也不是好的现象。
既然霞浦县已经成立淮海政府建设基金，徐沛就希望这个政府基金从霞浦县剥离出来，由省政府及淮海湾经济区发展领导工作小组来接手。
在全省新的财税制度没有调整出来之前，由区域内发展较好的区县承担更多的出资义务，将部分富裕财税上缴给政府基金，在淮海湾经济规划区内，承担更多的基础设施投资建设义务，也算是一个变通的调节方式。
徐沛希望霞浦县明后年对建设基金的投入比例，不低于县财税总收入的四分之一，差不多就是让霞浦县财税上缴比例，比之前的三分之一，提高到58％以上。
第八百八十四章妥协的条件
梅钢系的根本还是在以梅钢为核心的产业集群上，沈淮也不可能、也不会永远都在霞浦。霞浦的人事权及财政权始终都要交出来，此时交出来，能有利于淮海湾整个区域的发展，有利于梅钢外围的产业环境更好的发展，沈淮也无意一定要跟徐沛唱对台戏。
让步需要彼此都有些诚意，而且田家庚、钟立岷支持梅钢发展，说到底也是支持大局利益，支持淮海湾、淮海省能有更好、更快的发展。
就算徐沛现在就提出要在霞浦搞省直管县试点，沈淮也会支持以换取熊文斌能在徐城顺利开展工作。
徐沛提出的两个条件，比省直管县试点的限制还要少一些，沈淮自然没有坚决反对理由。
组织人事权没有沈淮置喙的余地，真要实施，他配合就是，他现在还是说政府建设基金的事情：“霞浦占有很好的地理优势，在过去几年里，也受到省市的政策支持，今天才略有些成绩。七月中旬霞浦周边区县都受灾严重，有相当一部分是基础设施建设投入不足造成的，我们县委班子在那之后，决定成立政府建设基金，也是认为我们有些发展，也有义务承担更多的责任。但在政府建设基金的使用安排上，霞浦县的视野毕竟是狭窄的，也没有能力做更多的协调工作，现在能由省里接管，那自然是再好不过。不仅我，我想我们县委班子的其他成员，也会支持的。”
徐沛对这样的结果还是相当满意的，说道：“省里接手，也是想让这个政府建设基金更好的发挥作用。沈淮你在淮海湾经济区发展领导小组里，还没有承担相应的责任啊，这个政府建设基金，还是需要你来担当理事长……”
“我可没有这么大的协调能力，徐书记您硬要把我赶上架，那只会限制基金更好的发挥作用。”沈淮坚决的推辞道，“建设基金成立之后，我也真是一直都在为协调、为怎么更好发挥基金作用的问题头痛。徐书记您今天不提及，我也会跟徐书记您请援，我还一直都想着让郭市长或者李主任出马担任基金会的理事长呢，他们的能力，可都要比我强太多……”
“李谷跟成泽都忙，不能给他们身上再压担子了。”徐沛否决掉沈淮的提议，说道，“你一定不想承担这个责任，我倒想起一个合适的人选。吴海峰以前是东华市委书记，各方面都很熟悉，我们可不能纵容他真在省政协养老，我觉得请他出来主持基金会的工作，倒是合适。选峰，你觉得呢？”
叶选峰这时候自然明白徐沛列席今天的筹备会议，与沈淮有这么一番谈话，可以说都是两个多月前，钟立岷约见熊文斌、沈淮一事之后的后续发展。
钟立岷调熊文斌到徐城，是希望能对徐城的产业、城市发展有所促进，从而在整体上能对淮海湾经济区发展有更大的促进。
徐沛一定要压制熊文斌，不叫他在徐城有所作为，只会让他自己成为阻力、陷入孤立。
无论是谁，逆大势都只会叫自己陷入孤立，强也只能强于一时，徐沛是有政治野心的人，这个道理他不会不明白。
他此时选峰顺势而为并争取更多的利益，并不叫人奇怪。
而沈淮懂得舍弃，又坚决的推辞在基金会担任职务，叫叶选峰更加头痛。
徐沛貌似就淮海政府基金理事长的人选问他的意见，叶选峰又岂会不知道，这哪里有他说话的余地？
沈淮将淮海政府基金让出去，以换取梅钢在徐城更大的发展机会，到底是得大于失，还是失大于得，现在都还难说得很，而沈淮懂得有底气的妥协，无疑表明他以后施展的手段，将更加的圆滑成熟。
至于这个政府建设基金会理事长职务，到底谁来担任，并不重要。
毕竟政府基金从霞浦县剥离出来，由省政府及淮海湾经济区发展领导小组接手，大型基建项目的最终决定权，那就在领导小组手里。
有时候大家需要的更多是各自表现出来的姿态。
沈淮的顺从跟配合，无疑有利加强徐沛在淮海省的权威；而徐沛对梅钢能有一个公开支持的姿态，都会极大改善此前诸多中间派跟梅钢不合作的态度。
徐沛推荐吴海峰担任政府基金理事长，也是让彼此的妥协看上去更温和一些。
理事长谁担任不重要，但这个政府基金不能说不重要。
霞浦县今年就往这个政府基金里投入了五个亿，照徐沛在席间说的比例，明年霞浦县保守估计还要继续拿十个亿出来。现在由省里接手这个政府基金，再从其他富裕区县划出一定的财税收入，明年这个专用于淮海湾地区基建的政府基金规模就能超过二十亿。
田家庚九四年调到淮海省担任省委书记，为了推动徐东高路建设，亲自出面多次协调，前前后后一年多时间，才筹足十几亿的建设资金。
现在省级财政改善了许多，但一年也就七八十亿，除去各项开支之外，能节余下来能用于全省基建投资的预算支出，甚至都不足十亿。
淮海经济区发展领导小组，掌握这个政府基金的支配权，再配合一定的金融杠杆，获得诸省级银行的支持，明年就能在淮海湾经济规划区内主导高达三四十亿的基建投资。
这个份量到底有多重，叶选峰是能明白。
当然，从这些数据里，也能看出沈淮一年调动各种资源，能在霞浦实施高达二三十亿的基础设施建设，规模是何等的巨大。
同时，这其实就意味着，淮能集团这边再拖延下去，淮海省明年就有能力独立推动徐东铁路升级改造。
徐沛吃过饭，就与随行人员离开。
沈淮也与吴海峰通了电话，告诉他中午跟徐沛见面谈话的一些情况。
政协、人大虽然是官员退居二线、养老的地方，但像吴海峰这样六十多了，其实过一两年也要彻底的退下来。
唯有淮海政府基金这样非正式的官方机构，只要身体健康，精力充沛，理事长之类的职务，重视的也是任职者的声望跟影响力，对年龄不会有那么严格的限制。
沈淮现在将这个政府基金交由省政府及淮海湾经济区发展领导小组接手，这个政府基金即使没有正式编制，大家也都会默认其具备相应的规格跟级别，也就是常常所谓的享受XX待遇。
能担任淮海政府基金理事长，吴海峰的正式退休年龄能往后推延，政治待遇不会降低，能发挥的政治影响力甚于不会比他现在担任的省政协副主席稍差。吴海峰听到这个消息，又怎么会不高兴？
吴海峰还想喊沈淮晚上过去喝酒，不过沈淮晚上要陪成怡去吃陈曼丽的喜酒，只能下次到徐城来，再去吴海峰家里吃饭。
沈淮与徐沛的这次见面谈话，自然是非正式的，不会有任何文件性的记录留下来，叶选峰却不得不去想，沈淮与徐沛的这次见面，以及省委书记钟立岷两个多月在沂城见沈淮、熊文斌，对淮海省的经济及权力格局，会发生怎样的深刻变化，也不得不去想，梅钢下一步会走出怎样的天地。
叶选峰也不清楚，省长赵秋华、徐城市长周任军以及东华市委书记陈宝齐等人，在知道沈淮与徐沛今天在淮海迎宾馆见面的消息之后，心里会有怎样的想法？
徐沛公开站出来表态，徐东铁路升级改造上的一些分歧顿时就消融了许多，筹备会议程就没有那么紧张。
下午庭院里的雪还没有消，沈淮、成怡就与李谷、秦大伟在迎宾馆西园里赏梅看雪。
将淮海政府建设基金交上去，是沈淮预料之中的事情，也是准备在做的事情。
两个多月前在沂城，沈淮与熊文斌，给钟书记留下来谈话时，钟书记就提出省里能掌握的建设资金紧张、在重点基建工程主导性不强这个问题。要是省里能有二三十亿的资金可以自由支配，徐东铁路改造工程也不至于拖上两年都没有正式启动。
而这个政府建设基金，掌握在霞浦县手里，即使资金再充足，但受实际的行政级别限制，在重点基建工程上难有主导权。
沈淮最初的想法，还是希望由李谷来主导淮海政府基金，去推动省内一些重点基础工程的建设。所以在具体的理事长人选上，在跟徐沛谈话时，沈淮才将郭成泽跟李谷同时推出来，没想到徐沛将郭成泽跟李谷同时否决掉，改推荐吴海峰出来。
不能说徐沛的不是，让吴海峰担任基金理事长，意味着梅钢系的影响力继续扩大，徐沛至少在表面上，相当大度的没有施加半点压制，但这事的另一面也说明徐沛对李谷存有戒心了。
沈淮下午还要接着开会，成怡就先去陈曼丽那边。她也会有一些同学从外地赶过来参加陈曼丽跟程爱军的婚礼，沈淮只能等开过会再过去跟成怡汇合。
第八百八十五章堵路
开完会，沈淮就坐秦大伟的车，赶往陈曼丽举办婚礼的新景天大酒店。
酒店前的道路发生严重堵塞，也不知道发生了什么事情，许多车给堵在街道的一头无法前行。
为了避免秦大伟跟司机给堵在路上进退不得，沈淮拢了拢大衣，跟秦大伟说道：“酒店就在前面，我走路过去就行了；你们赶紧掉头，不要给堵在里面了，下回再找你喝酒……”
入冬后，街道两侧的梧桐树都枝叶稀疏，雪停后的气温更是寒冷，风吹得人直缩脖子，沈淮沿着人行道往前走。
就是在新景天大酒店前面，沈淮看到有上百个穿工作服的工人坐在马路中间，将路口堵得严严实实，就剩人行道留下一个很小的口子，让人通过。
沈淮远远看见成怡跟几个人站在路边围观马路中间的职工，看她的脸给风吹得微红，想来是在外面站了不少时间，裹着围巾正焦急地往路的另一面望。
成怡也是眼睛尖，转头看到沈淮，踮起脚招手让他过去。
成怡的举动，引起她身边人的注意，他们都冲沈淮望过来。
这几个人，年纪都跟成怡相仿，沈淮猜想应该都是成怡跟陈曼丽赶过来参加婚礼的同学，他手插在大衣兜里，笑着走过去：“怎么在外面吹冷风，不在酒店里坐着啊？”
“就在半个小时前，上百个徐棉集团的工人突然就将这边的路口堵住，好像是为反对改制的事情，要求市政府有人站出来说话。不过，除了交警赶过来维持秩序外，徐城市里也没有见谁露面。”成怡告诉沈淮，“曼丽的婚车也给堵在外面进不来，人都急死，也不知道什么时候能把人疏散走……”
沈淮走到这边，才看清楚堵路工人在路边拉出来的横幅上写满“反对改制”、“反对下岗”等字样，走近了看他们身上的工作服，倒有“徐棉”等字样。
徐城城乡总人口跟东华相差不多，但徐城城区人口是东华的三倍还多，这跟从计划经济时期发展起来的徐城国企总体规模是东华的三四倍直接相关。这既是徐城经济产业发展的优质资源，同时又国企改制攻坚阶段的巨大负担。
东华靠着梅溪跟新浦的产业崛起，兼之市县财政日益充足，这几年来很好的消化掉近十万国企工人的转岗问题，没有暴露出太严重的弊端。
徐城的经济发展，不能算慢，只是徐城的包袱更大、负担更重，省属、市属、区县以及乡镇集体大量的企业要完成改制，要达到减员增效的目标，差不多要有五六十万工人需要转岗、自谋生路。
徐城市的国企改制，在田家庚、徐沛到任之后逐步加快，但前期还只是试点，还没有全面展开。
如今周边地市每年差不多有十数万乡村劳动力涌入徐城寻找工作机会，徐城市的高校每年也有两三万名大学生的新增就业，即使徐城市的国企改制还没有全面展开，即使徐城市的发展速度不能算慢，徐城市还累积下近七八万需要再就业的下岗工人。
钟立岷调熊文斌到徐城担任常务副市长，是给他肩上压了重担的，在熊文斌任内，徐城市国企改制要全面展开，要解决五六十万国企工人的下岗再就业，绝对不是一件轻松的工作。
看着上百个徐棉的工人将路口堵得严严实实，沈淮估计这问题一时半会也解决不了，刚想要让成怡给陈曼丽打电话，让那边不要指望交通能很快疏散好，这时候站在成怡左手边那个短头发、穿红色羽绒服的俏丽女孩子，侧过身子来打招呼：“你就是沈淮，我们可是等你一下午了啊，你可还真是千呼万唤始出来啊！”虽然是打招呼，但短发女孩看过来的眼神，既有好奇，也带有一些轻蔑的挑衅。
这些同学是今天跟昨天陆续赶过来的，到徐城之后，自然是陈曼丽那边安排住宿。成怡跟大学同学的关系并不是十分亲近，昨天陪着成怡到熊文斌家吃饭，也没有招待这些同学，直到下午才赶过来。
沈淮知道陈曼丽对她跟成怡的同学，不会说自己什么好话，对这样的眼神也是有心理准备，笑着说道：“成怡都说她们班美女多，尤其是她们宿舍，号称财院八朵金花，把你们夸得跟花一样，让人听着就觉得嘴馋。你们等我才一下午，我可是盼了好几年，今天可算是见到你们了。成怡，你来介绍、介绍……”
“少贫嘴……”成怡横了沈淮一眼，摆出一副娇蛮的样子。
她知道陈曼丽对沈淮一直都有很深的偏见，陈曼丽跟其他同学的联系，要比她紧密得多，就自然而然的会让这种偏见在她的大学同学中间传开。
她也是拖到昨天夜里，她才跟沈淮说陈曼丽请酒的事情，心里不想一个人参加陈曼丽的婚礼，又担心沈淮跟她的同学见面，感受到这种偏见心里会不痛快，倒没想到沈淮跑上来就嘻皮笑脸的，完全没有平日的正形，叫她哭笑不得。
“她是张孜。”成怡介绍短发俏丽女孩及身边的同学给沈淮认识，“读大学时，张莉在我的下铺睡了四年；陈莉娟、蔡兰也都是我跟陈曼丽的舍友，这两位是陈莉娟、蔡兰的老公周文俊、王辉，他们都是我们的大学学长。我们宿舍还有两个女孩子过来了，过去给陈曼丽当伴娘，等会儿你能见到。那两个女孩子，嘴巴比张孜还要厉害，你要是再贫嘴，等会儿有你受的……”
沈淮与成怡同学的两个老公握手。
两人年龄都差不多，都三十岁左右。
王辉为人老实腼腆些，话不多，说话的声音也不大。
周文俊则要外向、更油嘴滑舌一些，握手时跟沈淮笑道：
“当年我们学校里，盯上成怡的男孩子可不少。只是成怡读书早，读财院时都不到十七岁，看着就是一个小丫头，好些人就没有好意思下手。大家现在都知道成怡谈恋爱、也快要结婚，赶着陈曼丽结婚，好些人都赶过来，都是专程看你长什么样子呢。”
沈淮哈哈一笑，想着今天还真要老实一点，不然真容易成众矢之的。
见成怡她们还在往东边张望，沈淮跟她说道：“这交通估计一时半会也疏通不了，市里也不可能上措施的。还是谁过去，告诉陈曼丽一声，这时候不要太讲究坐婚车了，还是走路过来吧。”
徐棉上百名职工堵住路口，要求市政府领导站出来对话，但沈淮不觉得有谁会站出来，最终多半会让徐棉集团的高层出来相劝。什么时候能把这些情绪激动的工人劝回去，现在还真不好说。
张孜显然没有饶过沈淮的意思，听到沈淮的话，又伶牙俐齿的问他：“工人们想要有口饭吃，不想为国家、为企业奉献了半辈子，临了什么都没有的给当成包袱踢出去。他们堵着马路，无非是想市里能有个领导站出来给他们一个交待。这都半个多小时过去了，交通也堵成这样子，除了几个交警，却不见一个平日在电视一个个衣冠楚楚的官员露面。听陈曼丽说你也是当领导的，看你也像是为人民服务的样子。要不，你过去跟工人们说说？要不，你耍耍威风，把这些工人赶走也成啊。”
“我不过是人民群众痛恨的小官僚一个，算哪门子当