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“所以，在宏观背景下，如何结合实际情况，这就需要地方政府考量了，这其实也是地方政府的责任与义务，可惜，更多的地方政府也注重理论与宏观，把具体的实际情况丢给辖下的机关部门，或者更下一级行政单位，自己则完全按照宏观政策来考虑，以免出错。”
“最终，这考验的是一个地方政府首脑的魄力与执行力，在框框条条之下，是否敢于更多的应用于实际，而非在理论下功夫。”
假冒产品只是冰山一角，太多的政策落下来，都需要地方政府结合实际考虑来执行，至于上级敢不敢给下级行政区更多的“自由”，以及会不会加剧尾大不掉的现象，这就是另外一说。
一天过去，第二天，铝锅公司的负责人来到县政府办公室，在外间侯着刘羽。
一个县长亲自约见本地一个企业的负责人，搁在别的县或许有些不可思议，但在花罗县……实在是太穷了，铝锅这种放在别地就一蚊子腿的中小企业，在花罗却是经济引擎之一，不得不说，挺可笑的。
铝锅今天来的是公司的总经理，罗森，负责公司的大部分事务，虽说来的不是老板，态度却还是足够了。
“刘县长，你好。”罗森大方的握了握手，坐在了刘羽对面沙发上。
刘羽冲了杯茶，相互不熟，刘羽也就直奔主题：“铝锅现在资金情况如何？”
罗森登时脸色一肃：“刘县长，铝锅的资金出现大问题了，现在很缺钱，需要贷款，我们民企贷款很难，希望政府能帮我们想想办法。”
眉头稍稍皱起，刘羽淡淡道：“先说下资金情况。”就一句你们资金问题大，需要贷款，县政府就要帮你们担保贷款？
罗森语滞，从公文包里摸出一本简装版的财务报表，大概只有六叶：“我们公司财务状况都在里面，前面做了总结。”
对财务这一块，刘羽不是专业人员。所以相对有些陌生。不过大致还是能看懂。何况对方在首页做了汇总。
刘羽先看汇总，从汇总上看，去年一年铝锅投入各项成本500多万，包括生产资料、管理费等等，以及各项税费80多万元，但从销售额度上来看，仅仅只有400多万的回收款，处于入不敷出的状态。准确来说，处于亏损状态，这个状态下，企业是不用交税的。
看完汇总，刘羽就合上了，至于后面的详细报表，刘羽懒得看，没有不做假账的公司，从这上面是看不出问题所在的。刘羽只能看出来，似乎铝锅的产品销售出了问题。产生不出利润呢，处于亏损状态。
但是。就凭一年的亏损，就要求政府贷款，未免过火！亏损不意味着破产，其公司还有充足的现金流维持运转，公司的法人经过这么多年经营，手头也不缺钱。对方一经营不善就向县里要贷款，这很有点客大欺店的味道，仗着是纳税大户，就要求县里额外支持？前几任县长会怎么处理刘羽不知道，但在刘羽手上，就没这么便宜的事！
毛病都是惯出来的！刘羽眸光平静：“只是销售跟不上，总体还没呈现债务状态，等资金真正紧张时，再找政府吧。”这话已然非常犀利了，是个人就能听出其中的不满意味。
然而，罗森却仿佛没听出来似的，一个劲道：“公司的财务比报表上更严重，相信刘县长懂的。”
刘羽懂吗？当然懂，无非是一些拆借债务以及公司前期的高利贷，这些并不方便摆在财务报表上，可越是如此，刘羽越反感，声音微冷：“怎么，这财务报表还不够真实？”
听着颇有杀气意味的话，罗森表情一滞，这句话起反作用了。
思忖片刻，罗森从公文包里摸出一只黄皮信封，看轮廓里面装的应该是借贷卡之类的东西：“刘县长，这我个人的一点小心意，刘县长先收下。”
送礼的时候，最佳的送礼时间点在双方即将达成协议，但又暧昧不清的时候，礼在这个时候起定心丸的作用，眼下罗森的送礼却简直是走到了极点！现在正是矛盾的时候，对方送礼，刘羽如何肯收？这一收，岂不是向对方服软？落自己的面子？
但罗森偏偏挑这个时候给，是不是觉得花罗县没有什么油水可捞，所以县长对钱比较眼红？也许前几任做过这种事，他们成功过，但在刘羽这，行不通。
“在我没生气之前，这东西收回去，我是认真的。”刘羽表情平静。
罗森脸庞微僵，察觉到刘羽的态度，悻悻收回去可，小坐了一会，抿了口茶打破尴尬：“刘县长，我们铝锅非常愿意为花罗作出贡献，也一直在努力，所以希望刘县长能好好考虑我们的处境，说实话，崇月县那边，不止一次邀请我们去那边办分厂。”
刘羽气笑了，一个县政府轮得到一个企业威胁，不帮我们贷款，我们就走人？
“呵呵，铝锅能向外发展，打出花罗的本土企业，我们还是很乐意看到的。”刘羽笑了起来，罗森心底暗笑，看来是怕了！然而接下来刘羽又一句让他石化了“不过，财务方面，你们要做好充足准备，到时候政府可以帮你们贷款，会有政府专业财会帮你们清理财务。”
罗森给噎住了，他们铝锅在花罗这么多年，经历了三任县长，何时见过这么牛逼的？以前的县长，哪个不是对他们铝锅照顾有加？唯独这个，居然敢威胁他们，你们赶走，我就敢查你们税务问题！
现在的中国中小型民企，不偷税漏税，没几个能活下去，只要政府肯查，绝对一查一大把，铝锅作为县里的纳税大户，深受县里的扶持，这么些年，明里暗里，税务方面要没有问题，那绝对是西边出太阳！
而偷税的事，县政府拿住这个梗狠狠查，足够把铝锅搞死，无非是敢不敢搞它的问题，以前的县长也许顾忌，可刘羽却没那么多担忧了，对于经济，刘羽有一些想法，长期如此的坐以待毙终究不是办法，花罗，要走出去啊。
所以。对铝锅这样的企业。刘羽绝不会放纵半点。要走不走，我不会留，顺带还要从你身上刮下一层油。
罗森的喉结蠕动了两下，有些不甘心，也有些敬畏，更有一些茫然，眼下的局面，不是他这个经理能擅自定夺了。需要老板拿注意才行。
尴尬的寒暄了两句，罗森夹着公文包匆匆告辞。
送走罗森，刘羽开始分析花罗经济，找找比较好的切入点。
工商和农业，这是花罗县主要产业，主要是第一产业的农业，和第二、第三产业的工商业。
第一产业其实应该包括农林牧渔，第二产业应该还包括建筑业和工业，第三产业则是服务业，商业只是其中一块而已。
只是花罗整体情况而言。工商农占据绝对主导权，其它产业相当落后而已。
三个产业。该从哪里下手？就一般情况而言，同等条件下，地方政府更愿意扶植第二、第三产业的工商业，这一块产生的经济更高。相比较而言，第一产业的农业缺乏增长空间，更重要的是缺乏可增长的项目，总体来看，农业能创造的高经济价值的项目，非常少。一个是农业固有的属性离不开土地，一个是土地生产出的初级产品价格稳定且低，没有第二产业这样的初步加工产品的附赠价值。
所以，一般情况，都是优先考虑工商业，再考虑农业。
而刘羽该如何着手，就必须深思熟虑了。
“刘县长，周县长来了。”韩水星敲门道。
周县长，周璇么？分管新农村建设以及社会扶贫。
“让她进来。”刘羽起身，往一旁的沙发坐下，见周璇进来，点个头：“坐吧。”
周璇对刘羽印象颇深，当初在政府大院门口撞见，还以为是找政府办事的某号人，而且据说还当街暴揍了花罗县的太上皇石军，结果第二天传来消息，石军自首了，算是给了她一个特别的印象。此后的印象就不说了，格外的强硬且雷厉风行，来了半个月就把全县的打小黑势力吊打一遍，给他这一打，估计一两年内，怕是没哪个黑势力再敢跳出来猖狂了。
“刘县长真年轻呵……”周璇笑着坐下，接过刘羽冲的茶，轻笑道。
刘羽笑着一颔首：“因为年轻，所以更需要周县长平时指正错误。”
“刘县长哪的话？我还得向您汇报工作，请示问题呢。”周璇忙道，她有点吃不准刘羽的性子，此前的雷厉风行，现在的亲切近人，哪个才是他？
请示工作？是给我添堵来的吧？刘羽暗地里撇撇嘴，脸上则噙着淡笑：“说吧。”
周璇道：“主要是多个村的新农村建设到了验收期，下一批新农村建设申请要到了，刘县长对此有什么重要批示吗？”
批示？我能有什么批示？这一批示就等于撒钱，给新农村建设大把撒钱。当然，这是刘某人的抱怨，新农村建设势在必行，这钱必须撒进去。
刘羽目光一闪，刚好他有些事要了解一下。
“你分管新农村建设，对花罗的农村情况了解应该比较多吧？从新农村发展这一块谈谈你的理解。”刘羽道。
周璇一愣，没想到刘羽让她说这个，思索了一阵，道：“全县50万人口，农村人口占35万，基数非常庞大，发展很缓慢，主要体现在，农林牧渔投资大，收益小，进而投资非常稀少，融资变得相当困难，而缺乏了融资，就限制了农业科级进入、限制了先进的农业生产技术的流入、农业服务体系的建立，致使农业生产力停滞不前，发展缓慢，就这几年情况来看，花罗县的农业并没有明显增长。”
周璇算是说实话了，很明白的说出农村发展面临的窘境——缺钱，因为缺钱，所以缺技术，缺科技，缺系统的服务体系，农村发展就停滞不前。
刘羽深以为然啊，他见过一些新农村，在许多当地政府的眼里，新农村完全走了形！把新农村资金拿来给农民盖规划好的小洋房，或者干脆把深山里的农民全迁出来，弄到马路边，给他们统一盖房子，只要该村的人缴纳少量费用，就能拥有一套漂漂亮亮的小房子。
不知情者站在村外。或者马路边迁出来的新村。绝大多数都会认为。这个村子发展得很好啊，家家盖起了漂亮的新房。
可真正有苦自知的是那些住进去的农民吧，房子的的确确漂亮了，但也仅仅是他们住进了一堆好看点的水泥墙里面，他们的处境并未有任何改变，所在的农村也没有任何发展。该照往常一样种田的种田，该种地的种地，该一年到头几乎没有多少收入的照样没收入。新农村的建设，他们除了花了相对便宜点的钱得到了一个好看水泥墙以外，几乎没有任何好处！
这就是走了样的新农村建设，成了不折不扣的形象工程，上级检查时，找几块准备好的试验田，再带去村外看看漂亮房子，然后上级满意点头，新农村发展得很好，实际情况是。几乎没变化。
这便是许许多多地方的新农村建设！政府划拨的资金，被浪费了在一堆水泥之上。不，是浪费在形象之上！有给他们盖水泥墙的功夫，为什么不花心思引进更多的农业资料呢？生产技术，生产科技，这些都是非常重要的东西啊！有几个地方的新农村是认真的落到实处呢？除了新闻联播那个平行空间，哪里还有？
所以农村的发展，说是缺钱，也对也不对，事实上，它缺的更多是监督，太多的地方政府把钱丢下去就不管了，或者管得很松，下面怎么用钱睁一只眼闭一只眼，毕竟新农村建设涉及到的面很广，监管起来也是麻烦。
正因为如此，新农村建设了十年，除了农村漂亮点，并没有得到较大变化的原因就在于此。
十年里，从中央到省里到市里到县里，财政支出数不可数，但最终却只得到这样一批烂摊子。当然，缺乏监督只是原因之一，还有原因在于财政支出的黑洞过于巨大，从中央落到地方，最终落到新农村发展当中的资金，少得可怜，全被中间层层盘剥掉了。新农村发展项目资金不足，是先天问题，这个无解。
刘羽不可能保证中央划拨到他县里的农业资金一分不少，但却必须把握从县里到农村的资金不能少一分，并且每一分都要用在该用的地方，而不是到头来一堆房子两块试验高产田。
“最近一批验收的新农村，验收时我会挨个看。”刘羽目光微闪，他要亲眼看看花罗县的新农村建设成什么样。
周璇目瞪口呆，如果没记错的话，这位刘县长前几天才到下面四个镇跑了一遍吧，这才多久又往下跑？
不过刘羽想去看，她也无力阻拦，唯一能做的就是尽快通知下面人，准备好吧，别太露相，刘县长凶着呢。
五天后，刘羽就参加明长镇八里村的新农村验收情况，由明长镇镇书记和镇长作陪，来到了八里村实地调研。
八里村比较特别，是明长镇护城河对岸的村子，过往车辆都会看到明长镇的存在。隔着河看过去，八里村家家户户都是粉刷的白墙，雕琢的屋檐，崭新的石砖，规划非常统一，远远望去，很有观赏感。
刘羽看得就是心底冷笑，果然不出所料，凡是新农村，那么必须建新房！不过，刘羽也没武断到认定八里村除了房子啥都没有，背着手迈步朝村里走去。
他这个动作把镇书记和镇长吓得额头直冒冷汗，拼命挤到周璇一边，虽未说话，可那意思很明确，刘县长是要进村子吗？
周璇眼珠往有连晃动几下，镇书记和镇长心领神会，待刘羽走到桥头，小跑着追上去：“八里村旁边建立了新型科技田，经过一年的试验，实现了高产量。”意思是带刘羽过去瞧瞧。
刘羽淡淡点头：“那就去看看。”刘羽一行人穿过村子，刘羽此时才发现，站在河对岸看起来，八里村的房屋各个漂亮，但真正到了村才知道，只有临河那一排房子被改造过，其余的依旧是老样子！这面子工程，已经面子到不能再面子的地步了！县政府拨的款，居然都用在了一拍房屋改造上。
含着一丝不满，刘羽跟着他们去视察了所谓的新型科技田一共三亩地，种植的是棉花。
“这种棉花是新培育出来的科技型棉花，在国内只有少地方开始种植。”镇委书记解释道：“它的产量是一般棉花的1。2倍。能抗虫害。是一种转基因作物。”
哼。转基因作物就能称之为科技型棉花？简直笑话！他们从外地引进来一批新型棉花种子，种了三亩之后就宣称是科技田，如此荒唐的糊弄人，真当别人是傻瓜吗？
中国的农作物，转基因作物不是一种两种，大豆、油菜、玉米等等作物都有转基因，这已经算不得什么科技了，而是一种普及化的作物。
至于转基因作物的危害。尤其是作为食品转基因，其是否有弊端争辩已久。
就刘羽的生物学知识来看，中国许多大众认为的，转基因食品会破坏基因系统，完全站不住脚。他们中很多人甚至都还不理解基因为何物，但是对抱着对未知的恐惧，本能的抵触转基因食品，加上中国一些奇葩的相关单位，推广转基因食品之前，没有充分的宣传转基因食品相关知识。就是偷偷摸摸的推广，等被人发现了。再仓皇出来解释。
这种情况下，你就是偷偷让他们吃了龙肝凤胆，他们也要害怕啊！
所以，中国民众对转基因食品的本能恐惧，一些脑残部门要负部分责任。在民众连转基因都不知道是什么的时候，你偷偷的强行给国民吃这种不明的食物，不是等着被骂吗？以至于，现在无论相关部门如何解释转基因无害，民众已经不信了。
只要出现支持转基因食物的，民众就会一边倒的喊，有种你吃，你全家都吃！而一旦有官员的影子时，民众会高声喊，官员和他的家属们就不吃转基因。现在，相关部门解释什么，民众也不信了，这就是那些脑子秀逗的部门干出来的事，提前做个宣传，普及一下知识，后果会变成这样么？
至于转基因的危害，主流观点有两点，第一，安全性，这里的安全性食指是否有毒，对人体是否有害，第二点，是对基因的影响，也许现在没事，但子孙后代也许就有事了。
其他类转基因作物不好说，但是食品的转基因安全性，这个一般不用考虑，从转基因试验到临床，最后到投入市场，少则两年多则八年，并非一些谣传，相关部门用小白鼠养几天就说无毒，这完全是不负责任的说法。任何国家，是任何多家，对转基因食品的监管非常严格，这一点不用怀疑，关系到整个国家食品的安全，没谁敢马虎。一件转基因食品，没有上时间的试验就想流入市场，那跟作死没什么两样！
而对基因的危害，这个也是许多人的误区。许多人觉得，人吃了转基因食物，基因就会发生改变，这种说法是完全不了解基因的人才会说的，事实上，从反对转基因的言论来看，也极少有人拿生物基因学说事，因为他们可能连基因都不了解。可以非常肯定的说，转基因食品对人体的基因毫无影响！
打个最简单的比喻，人类吃猪肉有多少年的历史？恐怕从人类或者猪诞生开始就开始吃了吧？但这么多年