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令所有人没想到的是，济南大学的首任山长并非享誉天下的郑玄或邴原，而是郑玄和邴原的学生济南相管宁。而负责济南大学具体管理事务的学监，则是刘存敬重的心腹谋士、以推广农业耕作新技术和畜牧饲养技术而享誉天下的田牧。
郑玄和管宁之所以不愿担任济南大学山长，并非轻视刘存提倡的教育改革政策，更不是抱残守缺，看不起培养农工商百业技术人才的综合性新型大学，而是因为两人管辖的琅琊书院比新成立的济南大学更负盛名，更有影响力。
其次，郑玄和邴原舍不得离开倾注全副心血的琅琊书院，他们与学院博士们的家人都住在依山傍海风景秀美的琅琊台下，习惯了琅琊温暖的气候和生活方式，不愿搬离这个天下士林心目中的世外桃源。
这其中，还有个难以启齿的重要原因：保持琅琊书院超然的独立地位，坚持自由开放的学术风气，摆脱刘存的制约，不受越来越强大的青州政权所控制！
琅琊农工商学院整体迁入济南大学，原有八个学科重组为济南大学下属文理学院、农牧学院、工商学院、机械学院、建筑学院和两个学术研究院，附属印刷工坊的规模随之扩大数倍，工匠与学徒人数高达四百余人，成为整个大汉最大的书籍印刷和发行基地。
原琅琊农工商学院附属陶瓷工坊、木器工坊、铁器工坊和冶炼工坊，尽数搬迁到济南东面的章丘城西新区，以济南大学附属工坊的名义继续经营，继续作为济南大学师生的实习基地和新科技新技术的试验场所，为济南大学提供更多办学资金，继续享受州府衙门特许的五年税赋减免的优惠政策。
整合后的济南大学印刷工坊就在大学校区南面，设备一新，规模更大，这里将成为大汉最大的书籍印刷发行基地，诸子百家学说、先进的科学技术和新思想新观念将会从这里传向四面八方。
一旦耗资三千万钱的大型图书馆建成，刘存和糜氏家族数年来不断购买珍藏的上万册珍贵典籍将会送入其中，随后逐步整理，择优印刷刊行天下，届时，济南大学就会逐渐超越誉满大汉的琅琊书院，成为大汉王朝最大的文化中心。
位于夏河城北的琅琊农工商学院校舍和工坊区，以五千万钱的价格卖给了琅琊县衙，被琅琊县衙改建成县学和两大住宅区对外出售，以满足琅琊县越来越多人口的居住和教育需要。
出售校舍和地皮所得的五千万钱，作为济南大学的自有助学基金专项使用，用以扶持考入济南大学的贫困学子完成学业。
刘存殚心积虑做出的一切，获得了很好的回报。济南大学的三千师生员工对刘存无比敬重，得知主公刘存到来非常激动，换上统一缝制的博士服和学士服，戴上象征身份和知识的乌纱高冠，汇聚于中心大操场，举行隆重的欢迎仪式。
登上检阅台的刘存看到操场两边的足球门，顿时忍不住笑了起来。
这项近年来风靡青州各地并已传到周边各州的大众运动项目，虽然还顶着“蹴鞠”之名，但规则与刘存心目中的足球运动已经没有多大区别。
心灵手巧、极富创造力的青州工匠在没有橡胶的情况下，用牛皮、鬃毛等物品，制出了弹力惊人皮实耐用的皮球，而且严格按照琅琊工业标准，按照皮球的大小和重量，划分出三个等级进行生产，仅此一项，就足以让刘存倍感骄傲。
刘存与师生们见面的过程很简单，站在台上说了几句祝贺的话语后，便走下高台，与师生们随意交谈，看完文理学院与工商学院的蹴鞠比赛，便在师生们的盛情送别下返回城中。（未完待续。。）
第一八一章 问鼎之基（下）
站在新城中央东西长一里半、南北宽一里的中心广场上，凝望北面巍峨肃穆占地面积约为广场两倍的城中城，刘存有种恍恍惚惚难以置信的感觉。
刘存身边的幕府将作大匠霍坚、青州牧刘晔、济南相管宁、北海相王烈以及转任将军府从事被朝廷授予护军将军爵位的国渊等人，都是一脸的满足。
“主公，主母和几位小公子明天即到，主公不能总是和咱们这些人一起住在东北面的小院里吧？”管宁低声询问刘存。
刘存回过头来：“独我一家住进去，不违制吗？”
管宁正色道：“何来违制一说？主公身为车骑将军，遵皇命开府设衙，名正而言顺，只要主公不称王，不造反，没有配上三宫六院七十二妃，就不会违制！”
“城中城不仅存在于东西两座帝都，袁绍正在大兴土木的冀州邺城有，豫州睢阳城（今商丘）有，幽州蓟城也有，青州府所在临淄城为提高行政效率，将治下各大衙门集中一起，把以前的镇东将军府和州府四面围了起来，不也成了城中城吗？只是规模比眼前这座城中城小一点儿罢了。”
“更何况，将府属下各署衙门与主公一同进驻，翟趋将军统领的‘亲卫营’和倪青将军统领的‘虎豹营’共五千将士也长期驻扎里面，主公大可不必有何顾忌，天下诸侯更不会因此说三道四，顶多发出几句嫉妒之语，时间长了谁还在意？”
边上的霍坚和国渊等人持同样观点。老实厚道的田牧也劝说道：“这不仅是主公个人的事情。也是青州七百万军民和所有官员的殷切期盼。众望所归啊！”
刘存只好闭嘴，在一群心腹的簇拥下，经过巍然肃立的两排卫士中间，进入城中城宽大的花岗岩门洞，首次踏入这座高大威严朴实无华的城中城。
进入用石板精心铺设的大院，坐落在六尺高台上的重檐式正殿立即映入刘存的眼帘。
刘存的步子停止片刻，扫视一眼移栽来的十余棵桧柏和平坦院子，顺着宽大石板铺设的道路登上汉白玉雕琢的台阶。再次停下脚步转过身来，细细打量院子两侧的公事房，禁不住频频点头：“真的很好，子毅先生辛苦了！”
霍坚哈哈一笑：“这是属下分内之事，只要主公说好，就是对属下的最大奖赏，哈哈！”
众人哄然大笑，陪同刘存沿着四面汉白玉雕栏内侧围绕大殿转，刘存对大殿东西两侧的独立院落赞不绝口：
“两边院子修得非常漂亮，所有建筑与大殿和谐一体。幕府和军中各署终于有了自己的办公场所，两座院子后方的营房布局合理。设计巧妙，定是费了很大功夫。”
霍坚佯装不悦，皱起眉头抱怨道：“主公只看了一小半就赞不绝口，似乎对属下最用心修建的中殿和后院不感兴趣啊！”
刘存连忙解释：“中殿也看到了，说实话先生别生气，中殿虽然只有大殿一半大，但两侧附属建筑规模不小，从外表看，还是太奢华了些，我一个人用实在太浪费。所谓将府，首重军务，军务场所和将士们的营房建好了，整座城中城也就无可挑剔了。”
众人听了刘存的话，心中感慨不已，都知道自己的主公并非惺惺作态，而是真心实意地为下属为将士们着想。
参观完西侧修到北面高墙下的两座军营和宽阔操场、箭道等附属设施，刘存才进入坐落在东北方两个巧妙相连的花园府邸，频频向霍坚和管宁等人致谢，最后提出个令人啼笑皆非的要求：
“最好能在我这院子东面开扇侧门，这样既方便我去诸位家里混饭吃，也方便大家随时有事来找我。”
霍坚怎么也不答应：“主公院子东面就是城墙，城墙之外是宽达十二丈的城中主干道，主干道南端直通外城的朱雀门，北端连接外城的北关玄武门，每天车水马龙行人如织啊！若主公真想到咱们家里混酒喝，麻烦主公向前多走几步，出小东门再走两里，就到东北面的将校住宅区。”
国渊也苦口婆心地劝道：“主公，别的要求可以答应，唯独这个要求不行啊！城中城东南西北四座城门，每一座城门都经过反复商议才决定的，而且根据主公便于公务的要求，东西两座城门已南移半里，要是再开一座城门，不但影响整个城中城的整体布局，势必会给‘亲卫营’和‘虎豹营’的将士增添很多负担。”
在众心腹的不停规劝下，刘存只好打消这个念头，但坚持让自己的孩子与大家的孩子一起，进入公立学堂读书，死活不答应单独聘请先生施教的安排，刘存的理由非常充分，谁也无法反驳：
“我不能把孩子们关在深宫里，更不允许孩子们不知民间疾苦，不通人情冷暖，不分五谷四季！”
“你们的孩子基本长大了，可孩子们出生的时候，你们不是在寒窗苦读，就是在为一日两餐拼命，所以你们的孩子都知道今天的来之不易，都很努力，也很出色，可你们的孙子辈呢？”
“大家别忘了，我还有个儿子在夷洲，他二十几年是一路苦过来的，没享过几天福，所以他才能在短短两年时间里，让治下八十万百姓过上安定温饱的生活，还率部征服了夷洲中部和南部所有土著部落。”
“如今他已经开始在夷洲岛中部和南部筑城了，率领辖下民众源源不断开垦土地兴修水利，他才是最令我骄傲的儿子！”
次日下午，刘存的妻子孙婉、糜环带上越来越漂亮的大女儿刘馨和三个年幼的儿子来到济南城，与刘存一起登上内城东门楼，尽情欣赏处处洋溢喜庆气氛的城市。
看到妻子和孩子们的震惊和兴奋，刘存心情格外舒畅，他指着广场东面十二丈高的六层宝塔和周边诸多标志性建筑，逐一向妻子儿女解说每座建筑的名称和功能。
已经八岁的嫡长子刘泽非常懂事，指着东面宝塔下依稀可见的庭院式女子学堂，询问刘存：“父亲，姐姐能不能到那地方念书？”
刘存笑道：“当然可以，再有一个月，这座济南女子学堂就要开学，府衙里诸位大人和军中将校的适龄女儿都会入学就读，目前军中将校的百余名女孩都报了名，若是加上城里城外普通百姓家里的女孩，估计能有四百多人，高薪聘请的二十几位女先生已经在学堂里忙碌了，你姐要是愿意，别说入学，就是去当个启蒙先生也够资格。”
“真的？”刘泽兴奋地问道。
看到刘存郑重点头，刘泽望向满脸红晕的姐姐刘馨：“姐，要是你留在济南当了先生，咱们姐夫岂不着急？”
刘馨顿时羞得无地自容，搂住糜环大叫弟弟欺负人，逗得孙婉和糜环哈哈大笑。
抱着小儿子的刘存惊愕不已：“谁是你姐夫？”
刘泽如实回答：“是穆衡将军……姐姐喜欢他，来见父亲之前，还和穆衡将军去海边抓螃蟹呢。”
刘存顿时乐了，心里对女儿的选择非常满意，脸上却装出恼怒的样子：“穆衡这小子不干正事，竟然偷偷摸摸想拐骗我宝贝女儿，好嘛！回头调他到夷洲去带兵，让你大哥帮我狠狠收拾他！”
“父亲——”
刘馨以为父亲真的生气了，急得眼泪都快出来了，听到母亲孙婉和糜环畅快的笑声，这才醒悟过来，扑到父亲怀里挥动粉拳乱打一通，一个劲儿地撒娇抗议，逗得刘存和两位娇妻笑个不停。
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第一八二章 报复（上）
五月初一的济南城落成庆典非常隆重，徐州牧陶谦、兖州刺史曹操、幽州牧刘虞、奋威将军公孙瓒、荆州牧刘表、交趾太守士燮等诸侯都派来使节贺喜。
清晨，朝阳冉冉东升之际，刘存与麾下数百文武官员换上大汉朝廷的正式官服，齐聚中心广场正北高台，与广场上近十万民众一起，观看亲卫队三百六十名将士举行的升旗仪式。
三百六十名亲卫营将士铠甲森森刀枪闪闪，迈着整齐划一的步伐，列队出场，全场军民欢欣雀跃。
当火红的战旗在雄浑的鼓号声中冉冉升起之时，欢呼声惊天动地，直冲九霄，无数人翘首仰望高高飘扬的战旗中央那熟悉的金色图案，尽情欢呼——大半圈麦穗环绕的五星盾牌与两柄交叉宝剑，是刘存独有的将旗图案，不但是青州军和琅琊军的主战旗，也是青州军民心目中最威严最神圣的精神象征！
令各路使节大为感叹诧异的是，升旗仪式结束后，官方的庆典即宣告结束，聚集宽阔广场上的十万军民开始自己的欢庆，将军府亲卫营组建并已训练半年的大汉第一支仪仗队，在各界民众代表的强烈要求下，留下来与民同乐。
随着一个个消息的迅速传播，各路使节很快明白过来，整个庆典中最高兴的并非刘存麾下文武官员和军队将士，而是居住在济南新城和老城历城里里外外的七十余万民众。
济南新旧两城的七十万民众只要愿意，都能享受到青州府财政衙门长达八年的住宅低息贷款，举家住进官府统一修建整齐宽敞的十二个坊区。每个坊区都有一座能容纳两千孩子读书的学堂。免费接受五年启蒙教育；前往城内外十六座官办大医馆看病。只需缴纳两个五铢钱的诊金，若是抓药则能享受到官府统一制定的最低价格，明码标价，童叟无欺。
神医华佗的得意弟子吴普，正式就任将军府首席医官职务。
在刘存的大力支持下，吴普开办了大汉第一所广收门徒、钻研医术和药物的“济南医学院”。
医学院目前暂时开在将府东面的医馆里，一旦坐落于济南大学对面占地一百五十余亩的医学院校区落成，大汉朝有史以来第一所正规医药学府就会正式挂牌。面向整个大汉招生，高薪聘请各地医药名家，前来交流和担任教职。
济南新旧两城民众如今的生活环境大为改善，除了操持已有的农工商百业营生之外，其中八万民众获得各级官府的聘用契约，进入官办的巡警衙门、官道衙门、河道衙门、车船衙门、煤炭工坊等部门，从事治安维护、市容清洁、道路建设、清理河道修筑河堤、煤炭开采加工以及水陆交通运输等工作，每人每月均可获得最低五百钱最高三千钱的稳定薪水，这年头，每月有五百钱收入就足以养活一家五口了。
随着聚集济南的流动人口越来越多。客栈、酒肆、商铺和工坊也越开越多，处处皆是商机。两城民众只要勤快点儿，就能拥有比以前好无数倍的温饱生活。
各路使节和绝大多数本地民众所不知道的是，济南新城建成后的最大赢家不是别人，而是分号开遍城里城外大肆开展有息储蓄和放贷的琅琊钱行。
由刘存的心腹谋士韩漾领衔的幕府财政衙门，仅是出售济南新城西门外五千亩分块宅基地、以及城里城外三千余座商铺和码头，就给将军府带来两万万钱的纯利润，相当于筑城总投入的十分之一。
这笔巨款没有落入刘存的腰包，而是陆续转入幕府直辖的珠山兵器工坊、青州铁工坊、章丘铁工坊、琅琊商会和青州各地民间工坊，为青州军队定购兵器装备、军用马车、军装军鞋、皮囊皮带和各种配件，进一步刺激了青州工商业的发展与繁荣。
庆典中，青州牧刘晔高调宣布，自初平四年六月初一起，青州府衙的多项新政将以法律形式颁布实施：
一、青州农、林、牧、渔各业税率统一调整为百分之十，工商业税率下调为百分之十五；房产交易税统一下调为百分之五，土地交易税则猛然升高，由之前的百分之二统一上调至百分之十。
二、废除实施三百余年的人头税、徭役税、物资车船过境税。
三、确定州府财政衙门印制发行的四种面额金银券为青州法定货币，金属货币规范为千铢金币、百铢银币、十铢铜钱和五铢铜钱，四种面额之金银券与相应金属货币价值等同，共同流通。
四、取消原各级府衙制定颁布的各种徭役及税费名录，所有税赋名录由州府财政衙门制定颁布，并由州府财政衙门和直属各级财政衙门依法征收。
五、自六月一日起，各级府衙征发徭役必须获得州府批准，并严格按照新的律法支付役者薪酬，役者每人每年服役期不得超出三十日，每日薪酬不得低于二十钱。
……
公告宣布，万众欢呼。
各路使节敏感地发现，青州府衙选择在这个时候，以立法形式颁布实施系列财税新政，无疑是在向天下宣告：
耗费七年时间不断试行、不断修订的青州新政已趋向成熟，从此在整个青州范围内全盘推行！
受到知识和阅历的限制，各路使节没几个人能够意识到，修订完善的青州新政一旦公之天下，大汉各地的财富和人口将会逐渐流入轻徭薄赋、安定繁荣的青州，就像两年来谁也挡不住琅琊钱币以及金银券流通天下一样。
半年多前依然被各地富商和名门大阀拒绝使用的琅琊金银券，以