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法。似这种事，向来都是应该通封上奏，徐平别立名目，把这事杂在实封奏状里，已经是于例不合。当用通封而用实封者，杖二十！念徐平年幼，又新从地方入朝堂为官不久，此事抛开不追究。但茶法之事，不容徐平再染指！不然地话，岂非开侥幸生事之门？”
这件事情张士逊与吕夷简早已经私下讨论过，两人都认定是徐平想借改革茶法给自己捞政绩，特别用不上台面的手段密奏犯了忌讳。如果这样都可以，那其他的官员还不会有样学样，日常政事密奏满天飞，宰相还怎么当？
本来吕夷简把三司绕过去，让徐平牵扯不进来，这件事情不提也就过去了。结果蔡齐没事生事，非要让三司参与进来，张士逊也就不客气了。
实封密奏是皇上赵祯要求做的，弄成这样徐平已经很为难了，没想到还是绕不过去。
赵祯见张士逊态度坚决，也有些为难，道：“先前是朕要了解邕谅路事务，让徐平写一封奏状上来，关联到茶法入中，不过是无心之举罢了，略过不提。”
听了这话，知谏院孙祖德腾地就站了起来：“陛下，国家法典规制，岂能马马虎虎一句不提就罢了！徐平违例，事当受罚，当罚不罚，置朝廷法度何在？”
茶法的事情上谏院的人插不上口，这件事情可正在自己职责范围之内，更何况徐平先前就与谏院有了龃龉，孙祖德岂能放过！
赵祯看看徐平，见他正眼观鼻，鼻观口，口观心，仿佛入定了一般，完全一副想怎么处置就怎么处置的样子。心中暗暗叹了口气，这件事情是自己做得差了，既然已经要求徐平上实封奏状，还发到政事堂干什么，不是没事找事吗！完全可以用茶商上书的借口，把这道奏章压下来，让徐平参与进来就好了，结果现在这样没法收场。
看看在坐的众人，吕夷简不说话，也就只有一个人能够收拾场面了。
赵祯对正襟危坐的王曾道：“枢密以为如何？”
王曾拱手行礼，从容答道：“朝廷有规制，内外臣僚自然该按例行事，徐平这件事情上做得差了，自然该领责罚。如果不罚，日后政事堂诸公怎么处理政事？不过念在徐平年少，又是答陛下所问，略施薄惩即可，不宜重罚。如果因此等小事就重责臣下，那朝廷里的官员岂不天天不得安宁，生怕行差踏错，还怎么做事？”
“枢密说得有道理。”赵祯点头，“徐平便罚俸半年，略加惩戒。”
“陛下圣明。”王曾立即回话，就此把这事情揭过去，接着道：“不过一件事归一件事，徐平做得错了，自然受罚。茶盐却是盐铁司主管，要改茶法，必须要听三司官员如何议论。三司主持国家财政，如果只是依照大臣指令行事，不能申诉自己所想，那么跟平常小吏有什么分别？茶法要改，还是以三司为主。”
赵祯心里这才算出了一口气，事情终于回到了正常的轨道上来。也再不问政事堂的几位宰辅了，直接对寇溃骸翱墁｛，徐平，你们对茶法如何看？尽管奏来！”
寇溃骸盎乇菹拢耸挛⒊妓淙徊斡耄际欠攀指炱街鞒帧Ｈ镜囊饧故怯尚炱嚼唇玻⒊荚谝槐卟钩洹！�
“好，徐平，你来讲！”
所谓罚俸，并不是真地把所有俸禄都停掉，而是按照官品不同，都有固定的数额。比如徐平现在永宁郡侯是从三品，那就每月五贯钱，半年也不过是三十贯。
这数字对于徐平的身家来说不过是九牛一毛，完全不值一提，关键还是在那个“罚”字上。用徐平前世的话来说，这就记在档案上了，怎么也是仕途上的一个污点。
不过那有什么关系呢？一等进士本来就不怎么按例循资升官，到了徐平这个官位，以后大多时候只怕都是皇上亲自任用了，还在乎那些干什么。这次受罚本来就是替皇上赵祯背的黑锅，档案上是污点，皇上心里面只怕还是亮点。
徐平站起身来，向赵祯施礼：“微臣惶恐，我在三司莅任时日尚短，对茶法自然不如诸位大臣理解得透彻。不过自我入三司，便编修三司条例，整理历年案卷，多年的数据整理下来，再对比历次茶法更改，也有一些看法。鉴往知来，微臣以为，只有把历年茶法变更和其利弊讲清楚了，才好决定未来怎么样改。”
张士逊见密奏的事这么便被徐平轻轻松松混过去了，吕夷简又不说话，心里不愤，冷笑道：“在座的诸位，大多都是参与过以前茶法变更的，又有什么不知晓？要你来御前讲历年变革！你又能讲出什么来！”
徐平对张士逊微微一笑：“相公，在下自然是觉得看出了一些先前诸公没有注意到的地方，才斗胆提出来。一会如果觉得我讲得没用，相公直言让我闭嘴就是。”
张士逊见徐平的脸上没有丝毫紧张，反而显得从容而又自信，心里莫名地就有一种烦躁的感觉。难不成这小子真看出了什么独到的地方？不可能啊，从开国以来，茶法的每一个细节张士逊都烂熟于胸，当年是实实在在下过功夫的，怎么可能有遗漏？
不对！张士逊猛然想起，这次茶法皇上之所以下了决心要改，可不是因为那几个茶商上书，而是因为徐平的奏章。
沿边入中头绪纷杂，殿中的各位大臣哪个没有参与过？可徐平的上奏，提出的恰恰是其他大臣都没有注意到的。三年无一石粮入陕西，实际上不仅仅是三年，不过徐平所整理的资料只能确认三年而已。这一点恰如灯下黑，还真是大家没有注意到的，偏偏徐平一提出来，立即就得到大家认可。就连张士逊自己和吕夷简也一起研究过，只要把各方的资料一对，确实如徐平所说。
那么茶法，徐平又能说出什么来？会不会跟那个沿边入中的无粮入陕西一样，一下子来个釜底抽薪，把整个制度都给否定掉？
李咨的“现钱法”实际在名义上让茶叶跟沿边入中粮草脱钩，茶商用钱买茶，沿边州县用钱买粮，两者并不相干。但由于边境买粮的钱还是来自于茶叶收入，实际操作中还是无法脱离开，还加剧了京师和沿边都需要铜钱的矛盾。
徐平见张士逊不再说话，抬步出列，向坐在上面的赵祯行礼：“微臣是三司属下官员，掌管天下账籍，说茶法，还是要看账目说话。为了让陛下和诸位大臣看得清楚，微臣制了几块木板，看起来一目了然，还请陛下允许我在殿里使用。”
“好，看起来越清楚越好！”
赵祯点头，吩咐身边的小黄门去殿外，把三司随从带的木板和相关账籍及其他用具一起取到殿里来，让徐平随便使用。
吕夷简双目微闭，好像入定一般，一言不发。其他人与徐平接触还不多，不知道他要搞什么把戏，兴致勃勃。
惟有张士逊心里烦躁不已，他恨死了徐平不管谈什么都喜欢拿出一大堆数据，在面前一摆，想好的许多引经据典的妙句都说不出口，只能任其摆布。（未完待续。）
第110章 政事不过耍把戏
不大一会，两个小黄门就抬了几块大木板进来，在众人面前摆好。另一个则抱了一大堆纸张进来，手里还拿着一个小木盒，一起放在殿下的案几上。
这些木板是徐平早先制好的黑板，出自三司，都是经巧手匠人打造，黑得发亮。徐平在盐铁司和编修所招集属下开会的时候，经常使用这几块黑板，数据在上面罗列出来简洁明了，一看就懂。殿中奏事，顺便就把这几块大黑板带来了。
到了黑板前，徐平拱手行礼：“陛下，诸位大臣，在奏事之前，我想说一件刚才李枢副没有提到的‘现钱法’弊端。”
“有话尽管讲。”
赵祯果断允许。说心里话，赵祯不是一个多么勤政的皇帝，虽然他强迫自己要做一个好皇帝，好皇帝就要勤政，甚至还向吕夷简显摆过，但那真地很累。每天那一道道奏章看得赵祯想吐，特别是奏章里还骈四骊六，引经据典，看起来尤其费脑子。徐平的奏章就不同，从来都是有事说事，一目了然。而且里面各种资料数据翔实，不需要再去费脑子考虑这句话到底是个什么意思。
赵祯喜欢看徐平的奏章，也喜欢听徐平谈论事情。从来没有什么花哨，往往还一针见血，直指要害，不会云里雾里绕得你头晕。
徐平看看前方李咨的神色，见他并没有愠怒，反而有些好奇，在那里一副洗耳恭听的样子。心中暗暗叹了口气，这是个好官，可惜好官往往就是别人的踏脚石。
“天圣元年茶法，各种弊端李枢副已经基本说到，其中有一条，就是‘现钱法’入中京师的铜钱减少。李枢副认为是因为沿边用现钱买粮，导致铜钱入边，而不留在京师，所以鼓励茶商从其他地方带铜钱入京师。微臣以为，除了沿边买粮需要铜钱外，还有一个原因就是‘现钱法’要求茶商用现钱买茶，入中商人卖粮直接得到铜钱。这中间铜钱就在商人身上，不比以前茶法商人与现钱无关，这本身就增加了铜钱需求。这数目可是不小，茶钱每年动辄百万贯，也就是说‘现钱法’一行，直接就多了百万贯铜钱的缺口。”
徐平的话用白话说开来，就是钱币的需求与流通环节和流通速度有关，“现钱法”虽然减少了茶价的虚估，但也凭空增加了铜钱的流通环节，减缓了流通速度。这样一来，需求增加，而供给不变，直接表现就是京城和沿边同时缺铜钱。
在座的大臣对货币却没有这种认识，听了徐平的话，好像是有道理，但到底是什么道理却想不明白。钱还是那么多钱，怎么凭空就会觉得少了？
章得象因为叔叔章频的关系，与徐平相对近一些，开口问道：“徐副使，先前所言貌似有些道理，但我还是有些不清楚。铜钱有定数，不管是在商人手里，还是在官府手里，总还是那么多，怎么就会少了？”
徐平道：“参政请看。”
随手拿起一枝粉笔，在黑板上画了两个大圆圈，每个圈里写上五百。
“假若钱的定数是一千，设若京师五百，沿边五百。中间商人沿边入中粮草，得交引，至京师或至茶场换茶，都与现钱无涉。”
又在黑板上画了两个大圈，一个小圈，两个大圈里写上四百，小圈里写上二百。
“总数还是一千，因为行了‘现钱法’，商人要用现钱，就有二百到了商人身上，则沿边和京师就各少了一百，自然就缺铜钱了。”
张士逊一下笑出声来：“这是什么道理？商人的现钱不管是买茶还是买交引，总还是要花出去，难不成还一直带在身上？”
徐平看了看张士逊，微微摇了摇头：“相公，商人不是就贩一次茶，生意是要一直做下去的，不然他们哪里有饭吃？有人用铜钱买了茶，同时也有人用粮换了现钱，统合算下来，商人身上一直有这么多铜钱的，这道理难道不是显而易见？”
在座的诸位都是一时俊杰，先前只是不向这个方向想罢了，现在由徐平一下子把话点开，立即就明白过来。就是张士逊，也不过是看徐平不顺眼，话随口而出，没有经过脑子。不等徐平回话，心里就已经明白过来，不由红了脸。
赵祯在上面看得暗暗点头，还是徐平的方法容易把道理讲明白。随手画几个圈，大家一下就都清楚了，如果只是用话说，不知要说到什么时候去。
只是这样苦了旁边记录的起居注官员，说话不管怎么都能记个大概，这又画图又备注的让他们怎么记？徐平看样子一时半会不会离开朝廷，这差事是越来越难做了。
李咨向徐平拱手：“徐副使说的不错，确实如此，是我疏忽了。”
“枢副客气。”
这不是李咨疏忽，而是时代的发展还不到那一步，大家不向那个方向去想。
徐平之所以正式开讲之前提起此事，是要提醒大家，自己才是现在管着茶案的盐铁副使。不管在座的人以前做过什么职务，哪怕是任过盐铁副使，任过三司使，主持过茶法的变革，对于茶法的现状还是自己这个现任盐铁副使最清楚，是越不过去的。
从木盒里拿出特制的黑板擦，徐平把刚才画的几个圆圈擦掉，正式讲起茶法。
徐平拿起长长的木尺，在黑板上画了表格，分别标上陕西路沿边入中的粮草数量，周边各路调出的粮草数量，官府发出的茶引，茶场收到的茶引，茶引上标的价格，实际上按照市值的价格。最后是茶场每年出的茶数，官府应得的税赋钱，和实际得的税赋钱。
最后，从陕西路开始实行沿边入中开始，一年一年，把这表格填满。
此时在座的人中有几位老练的已经看出了问题，比如吕夷简和王曾，尤其是蔡齐和李咨，他们两个在三司系统为官多年，这种敏感性还明的。
不过大家都没有说话，看着徐平把写满的黑板推到一边，又拉了一块黑板过来。
这次徐平玩得比较花哨了，在这块黑板上画了坐标，直接画了一个柱状图出来，然后连出了一条波动曲线。
把这些做完，徐平把两块黑板并在一起，对赵祯拱手行礼：“陛下，诸位大臣，想必都已经看出了端倪。自陕西粮草及军需沿边入中以来，茶法屡屡变更，每次茶法一变，当年官府入钱都一下暴增，第二年就少下来，到第三年基本就与未改前的茶法差不多了。从第三年起，新旧茶法的效果便就没有什么区别。”
说到这里，徐平放缓语气道：“说来说去，新茶法说是旧茶法有各种弊端，改了之后必然能够革除旧弊，甚至立万年不易之法。结果不几年，新茶法弊端出来，同样的话支持旧茶法的再说一遍，结果还是一样。为什么一次次这样？显然是因为无论哪种茶法，在刚开始改的时候朝廷都能获巨利，甚至革除旧弊，才这样重复下去。”
此时陕西入中茶法实行最久的是“三说法”，“现钱法”从李迪最早发端，天圣元年李咨完善正式推行，也已经变了两三次。从数据可以明显地看出来，两种茶法根本没有本质上的优劣，都不过济一时之急而已。
就在大家都沉默不语的时候，枢密使王曾开口：“徐副使，茶法变更看来确实如你所说，不过，每次改茶法朝廷都获巨利，这利从何来？”
“回枢相，利的来源有三。一是园户，每次改茶法对他们都有奖励，有了好处第一年便努力种茶，等第二年这好处就不见了。二是商户，茶法一改，旧引换新引，各种贴纳各种折现，商户前些年得的好处就要吐一些到官府手里。再一个来自官府，不管哪种茶法实行几年之后官场之内的陈茶都堆积如山，把这些陈茶抑配出去，就是一大笔钱。”
剩下的话徐平没说，也不用说了。比如说陈茶抑配，这钱是入了官府，但钱是从哪里来的呢？自然是从百姓手里来，一小部分从茶商手里来。在座的除了知谏院孙祖德，都是从实务官做起，对这些道理自然明白。
历次的茶法改革说白了，就是官方要借用商人的力量向边疆供应粮草，为了吸引商人便不得不向他们让利。由于各种弊端，这种让利的幅度会越来越大，等到官府忍无可忍的时候，便改革茶法，用这个机会把让出去的利收回一部分来。
这个过程周而复始，历次的茶法改革，经手的官员殚精竭虑，拼命想立一种能够防止各种弊端的法度出来，实际都没有什么用，只是这个重复过程的工具而已。
朝廷上下，每次变更茶法君王都极为重视，选择自己最信得过，认为最能干的大臣去做，慎之又慎。实际上，只不过是在进行一场没有意义的游戏。（未完待续。）
第111章 根源
明白是明白了，但新茶法到底应该怎样，每个人心里都在掂量。太宗年间开始实行沿边入中，虽然支持的官员列出了种种好处，反对的一样还是提出了可能发生的弊端。也就是说从一开始，每个人都知道这制度有利有弊。不过由于时代的限制，他们只能有定性的估计，却无法定量，利大弊大根本搞不清楚，就这么一直沿用了下来。
按照前世的历史知识，徐平知道现在是改革茶法难得的时间窗口，如果再过几年，西北跟党项的战争打起来，想改也没有机会了。
崇政殿里的气氛有些沉闷，大家都在低头思索，没有说话。徐平把数据摆出来，实际上就从根本上否定了现在的茶法，不管是“三说法”还是“现钱法”，这出乎每一个人的预料，先前想好的说词，再也说不出口。就像先前徐平说三年无一石粮入陕西，从根子上就否定了沿边入中法，再否定茶法，整个与边疆有关的财政系统已经摇摇欲坠。
这牵扯到的实在太多，哪个敢乱说话？寇绞庇胄炱蕉嘤刑致郏睦锎笾掠懈雎掷还衷诓呗允钦驹谛炱缴砗螅炱侥芄黄鹄�