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酿着一场大风暴。草原不是契丹的统治重心，以前只是羁縻，不断征伐，对草原部落的压迫是很重的。在这一带一旦出现了一个可以匹敌的大势力，各部落反意高涨，想离了契丹投大宋的有之，但更多的是想在两大势力的争斗中混水摸鱼。
过了幽州之后，得知草原部落正在串连造反，耶律宗真对与宋朝决战的热情正在慢慢褪却。同样是大国，跟大宋什么都好商量，无非是以前你给我，以后我给你，大家都是成熟的政权，其间的利益纠葛比较容易谈得清楚。但草原部落不同，一旦他们联合起来，不定会闹出什么天大的乱子。从起程时要跟宋军决战，耶律宗真和周围的大臣们，目的慢慢变成了镇压叛乱，稳定西部局面为主。
跟宋朝的陇右军还是要打一场的，只有打过了，大家在后面的划分才会有理有据。但在耶律宗真的心里，这已经不是生死之斗，而只是双方的相互示威。
如果草原真地乱了，契丹的战略纵深一下子被向东压缩数千里之远，这是他们无论如何不能接受的。出现这种局面，在与大宋的对峙中，契丹就会处于绝对的劣势。
大宋西北的几位主帅，只是知道契丹的西南面招讨司局面不妙，并不知道他们在整个草原的统治都面临到了严峻考验。当然对徐平来说，知不知道也无所谓，一个党项就已经消化不良了，现在把整个草原放在自己面前，他也会拒绝。
不该吃的不能吃，不然会吃坏肚子的。宜耕宜牧的党项地区才是根本，占住了这里之后，草原对中原王朝就是癣疥之疾。要把党项地区消化掉，需要天量的人力物力，大宋并没有准备好。接下来的几年，把原来元昊占住的地盘纳入大宋，就是一个需要举国之力才能完成的艰巨任务。草原的故事，还是让契丹人去演好了。
王凯和谭虎迎出数里之地，接到了范仲淹、方偕和折继闵，行礼毕，带他们去徐平的帅帐。徐平现在的地位，已经不适合出来迎接几位帅臣，他能放下身段，别人也当不起。
成克赏已经等在城堡之外，会合了几人，一起入了城门。
进了帅府，众人见礼毕，分宾主落座。
上了茶来，徐平道：“诸位远来辛苦，且饮杯茶，莫嫌寒酸。”
请了茶，徐平道：“我在后衙备了酒筵，一会为诸位接风。现在天时还早，我们谈一谈周边事情的大略。凡事预则立，心里有数，事情做起来才会顺利。”
说完，徐平示意王凯上前，给众人讲解附近的局势。
因为到这里的时间不久，地图还比较粗略，只有大致的山川走势和几个主要势力的大概位置。王凯站到地盘前，叉手行礼，道：“这一带，就是秦时所设九原、朔方两郡。山河夹峙，沃野千里，且有河水灌溉，又有阴山阻隔，是天然福地。只是自魏晋之后，被胡人所占据，良田尽毁，全成草场。如今本朝与契丹分据这秦时两郡之地，契丹的西南面招讨司有云内、东胜和丰州，其中东胜州有不少地盘在河曲之内。”
坐在徐平身边的野利旺荣道：“参赞，契丹在这一带的边境并未划定，河曲内的地盘也未必就是属于他们。那里都是党项部落，原来两不管，并未划明所属。”
王凯点头：“大王说得不错。不过，以前昊贼在位的时候，有那里的部落来投，都是押送回去，这是赖不掉的。都护常言，对外不兴不义之兵，所以那一带，除非有特殊的事情发生，本朝的兵马不会过去。”
成克赏拱手：“请参赞明告，什么是特殊的事情。”
“如果契丹背盟，先过黄河，则以前的事情一切休提。河曲之内的土地，两位大王尽可以遣属下兵马去取，都护府记军功，从优计算。如果契丹不渡河，则我们也不去。”
野利旺荣和成克赏点了点头，不再说话。此次前来，打头阵的就是他们两个，这是不言而喻的事情。徐平已经跟他们讲明白了，这次他们和属下所部立的军功，战后全部折成现钱，不打任何折扣。打完这一仗，党项原来军队的所有统兵官，都可以拿着发的钱去做富家翁，朝廷会设专门的机构管理，让他们舒舒服服过一辈子。还想从军的，会被转隶其他军，依着原来职位官排官职，一切从头开始。
有秦州的蕃军做榜样，野利旺荣和成克赏此来就是多立军功，多赚钱，然后到灵州去过好日子。他们也看出来了，不管是徐平，还是朝廷，都不放心这些党项旧臣。依着大宋的规矩，自己退出，则有钱有地位，还是一方大豪。一定要保住手下地盘兵马，则一定会被铲除。徐平甚至连做个样子笼络人心都不屑于做，会直接下手。
第294章 打出个太平
范仲淹看了一眼坐在他下首的折继闵，两人四目相交，微微点了点头。这几位统兵的帅臣，其实心中都有数，后边契丹是一定会过河的，与契丹的仗一定会打起来。屈烈只要带头率部族归宋，萧普达必定要拦截的，不然要他这西南面招讨司何用？
徐平一再要求各部收敛，不要主动进攻契丹，正是知道仗一定要打。虽然双方都在这一带集结重兵，但终究是一场有限的局部战争，暂时不会演变成全面的国战。两国都没有准备好，冒然开战不可预料的事情太多，冲动冒险不是大国该做的事情。严加约束，才能控制住战争的规模，不要让各部打得热血上头，冒冒失失闯进契丹的腹地去。
王凯对野利旺荣和成克赏道：“两位大王统军于暖泉峰以北之地，野利大王在北，成克赏大王在南。如果对面有契丹大军进入河曲，则急报都护府，依军令行事！”
两人叉手应命。
党项军队被徐平的陇右军与折继闵和范仲淹的军队夹在中间，作为一个箭头，一旦萧普达统大军过黄河，则立即出击。最主要的战斗，是由他们来打的。这种事情没有什么好遮掩的，徐平从来没有假惺惺地向两人表示过不好意思，他们此来就是替宋军流血的。这一仗打好了，后续的安置可以提条件，风风光光地过下半辈子。
向野利旺荣和成克赏详细讲了各人驻地，以及后续安排，徐平道：“两位大王且先到后衙稍歇，我与范经略和折军马还有些朝廷的事情要谈，谈完便去与你们一起饮酒。”
野利旺荣和成克赏起身告退，先到后衙去。两人明白自己的身份，肯定几位帅臣有事情是不能让自己知道的。这不是坏事，现在真当是自己人才是麻烦事，仗打完了就要借自己人头一用了。徐平说的很明白，他们是客军，之所以拉来用，是因为对面契丹治下的地区也是党项部族，仗打起来之后对契丹交涉容易占上风。这一仗打完了，朝廷不会允许党项地区有自己的军队。好好打仗，他们现在对得起朝廷，后边朝廷也会对得起他们。
两人出去，徐平起身站到地图前，对范仲淹和折继闵道：“此次阴山之战，一定要与契丹打起来。哪怕契丹避战，也要让野利旺荣和成克赏不管用什么借口，攻过黄河。这一战之后，我们最低的要求，是占住黄河以西的所有州县，与契丹以黄河为界。如果进展得顺利，则不妨再向前推一点，占东胜、云内两州和天德军，尽取阴山地利。”
范仲淹道：“刀兵非不得己尽量不用，都护，如果契丹愿意息事宁人，那我们何妨也退一步？便与契丹人以党项旧界为准，又有何不可？”
徐平摇了摇头：“如果边界定下来，便就永世不再更改，大家互不相犯，经略说的自然有道理。但是，这可能吗？哪怕就是契丹朝廷靠得住，两国交界的地方部落众多，游牧不定，迁徒对他们来说是稀松平常的事情。在一国受了委屈，难免就想迁到另一国去，争端永不会止歇。这里不是河北，不是划界之后边民各自耕种，可以老死不相往来。这里是广阔无垠的大草原，边界本来就很难划，日常无法巡视。现在我们退一步，便就给未来留下了无数麻烦。毕其功于一役，几十万人都到这里了，便就把麻烦背起来！”
范仲淹点了点头，不再说话。他也不相信边界一划定，便就千百年定下来了，有燕云地区这个争端，党项灭了之后战端必定再起。只是现在没有准备好，四十万大军云集阴山之下，朝廷无法长时间支持。如果没有党项地区未定这个后患，粮草供应充足，这仗可能就顺着打下去了，一直打到幽州也说不定。
道理是一定要讲的，不然就永无宁日。但要讲道理，拳头够硬才可以，不亮拳头就想讲道理，别人会当是个笑话的。这一仗就是四十年前澶州之战的后续，与契丹先比一比拳头，然后再坐下来讲道理。以后岁币是多少，怎么交，谁给谁，边界怎么划，有了争端之后如何处理，都看这一仗的结果。朝廷一直不理会契丹，便就是在等这一个结果。
澶州之战后虽然与契丹再没有发生战事，边境地区却无时无刻不在对峙，这一仗之后估计也是这样。在党项彻底平定，朝廷准备充足之前，估计不会再与契丹打了。既然以后要对峙，那自然就要拿到有利于自己的地利，以最小的代价，耗费对方尽可能多的国力。
见范仲淹不再说话，折继闵道：“都护，既然如此，为何不把丰州也占下来？兵锋直临云州，甚至再攻下朔州，未来与契丹战事再起，进兵就方便多了。”
徐平笑道：“军马，我们先不能想那么远，先想战后如何与契丹对峙才是正途。后边年月的对峙我们赢过了契丹人，打丰州、朔州就不是什么难事。秦朝时设置的九原、朔方两郡，实际上就是沿着黄河两岸，大山围绕间的这一大片平地。这里土质肥厚，又有黄河的水利，极易开垦成农田。占住了这两郡，就可以在这里屯田，十年八年之后，仅这里的粮草就可以支撑数十万大军作战。两位想一想，如果在河曲常年有三四十万大军，契丹的云州又怎么可能保得住？军马问为什么不占住丰州，尽得两郡地利，因为我们现在谋划的是接下来的一二十年时间，与契丹在这一带对峙的事情。如果占了丰州，则与契丹的边境就以大山为界，他们只要以少量兵马把守隘口，便能守住云朔两州。而留下丰州，契丹就不得不在这里驻扎大军，粮草要从山后运来。在那种地方运粮，有多难你们清楚。”
范仲淹和折继闵点了点头，慢慢有点回过味来。不是他们不懂这个道理，而是还没有适应宋朝已经跟契丹攻守角色互换了。如果契丹是进攻一方，则丰州就是他们向西进攻的基地，防守的宋朝一定要取，不然占住的九原、朔方两郡没有宁日。而反过来，如果契丹成了防守的一方，丰州就成了巨大的包袱，要耗费巨大人力物力维持与宋对峙的大军。
这一战后，宋朝要消化占住的党项地区，轻易不会与契丹再起战端。而契丹要适应自己成了防备宋朝进攻的一方，整个军事战略都要大变，同样不敢再轻易开战。在长年累月的军事对峙中，因为地利造成双方耗费不同，对国力是严峻的考验。
以前是宋朝在河北的对峙中吃亏，徐平把丰州留给契丹，就换成他们吃亏了。
见两人明白了自己的意思，徐平又道：“此次我们会面之后，你们便回地斤泽。范经略统延路兵马在南，战事一起，便挥师东进，去取唐龙镇，兵临朔州。与在代州的高大全相呼应，造成夹击朔州之势，让云、朔两州的契丹兵马不敢北来。折军马在北，尾随成克赏大军之后，去取东胜州。我则蹑野利旺荣之后，去取云内州。此次战事，如果没有大的意外，陇右军至云内州则止。折军马则至契丹振武县止，范经略至唐龙镇止。”
折继闵道：“都护方略如此，我们照行即可。只是，现在大军已经云集，不知什么时候开战？总不能等到契丹国主统了大军前来，我们才去进攻吧？”
范仲淹道：“当然不可。四十万大军在这里，人吃马嚼，朝廷支撑不易。我们身后还有数十万口灾民，所费钱粮不可计数，不能长时间拖下去。”
徐平点头道：“范经略说得不错，这一战要速战速决。现在是六月，两位回去之后准备一下，七月中便就开战。那时还是夏季，牧草未枯，契丹兵马点集不及。放心，野利旺荣和成克赏有办法，一定能在那时让屈烈带兵来投，萧普达会出兵的！”
折继闵道：“屈烈前些日子派人到我那里，说是有意来投，没有都护允许，我没答复他。”
“屈烈的事情你不要管了，本朝与契丹是兄弟之国，你是朝廷命官，要避嫌。我会让野利旺荣和成克赏联络屈烈，他们都是党项人，怎么交涉契丹都无话可说。我们占住了那几个州军，从容布置兵马，静候契丹大军前来就是。以逸待劳，这一战我们稳稳占住上风，不容有任何闪失。痛痛快快打一场，打出几十年的太平岁月来！”
说完，徐平正色对范仲淹和折继闵道：“现在想来，攻灭元昊其实不无侥幸，天都山战后一切太顺，如秋风扫落叶般就把党项灭掉了。对前线的将士来说，少打了很多仗，当然是好事。但对朝廷来说，战事过顺，后续处置就留了许多难题。这数千里之地，要真地变成朝廷治下的郡县，绝不容易！这一仗我们越是打得痛快淋漓，则新附的党项部落就越不容易生异心，后面郡县党项之地就越从容！”
第295章 攘外必先安内
耶律宗真一路西来，在每地最多只停留几日，六月中旬终于到了奉圣州。这里本就是契丹经常捺钵之所，他便在这里多住些日子，处理政事，就当是夏季捺钵了。
契丹从石敬塘手中取幽云十六州之后，事务统归位于幽州的南京管辖。地理上这十六州分为山前山后，山前以幽州为中心，山后则以云州为中心，因为山后在西，又称山西。
不过到这个年代，云州还没有成为契丹在山后地区的统治中心。历史上是耶律宗真亲征党项之后，才把云州升为西京，从南京道独立出来。西京道的设立，就是在与党项的关系破裂后，为了防止宋朝乘机进攻，单独设这一个政区来防宋朝的。契丹防备党项的一直是西南面招讨司，与西京道同属一个财政区，而不属同一个军事区。
到这一年，契丹在山后统治的中心之地还是奉圣州，以奉圣、云、应、蔚、朔五节度使理事。五州置转运使司，已经成为一个独立的财政区，偶尔会设山后都统，主管山后五州的军事，但需与奉圣军节度使共同裁决本地事务。西南面招讨司不在这五州之内，是一个独立的军事防区，实际上契丹在那里的存在感并不强，用招讨司镇慑羁縻而已。
如果没有历史上元昊的大规模招纳党项部落，没有对面宋朝河东路的军事压力，契丹并不会用云州来代替奉圣州的地位。契丹是起于东边的游牧、渔猎民族，对大草原并没有浓厚的兴趣。历代契丹之主，西巡基本都是到奉圣州，再向西颇有些化之地的味道了。
正是因为如此，才会出现宋军一到阴山，大量的草原部落要从契丹逃亡。以前契丹从来没有把那一带视作自己本土，没有设置行政机构，是以征服者的面目出现在那里。
奉圣州的军额是武定军，所以主管这山后这一带事务的，是武定军节度使
此的武定军节度使是刘六符之兄刘五常，自耶律宗真到这里，便日日与几位大王宰相一起议事。动乱发生在西南面招讨司境内，与他的辖区无关，只是要点集兵马，并应付前去征讨大军的粮草供需。忙是忙了一点，事不关己，他倒也不紧张。
进了耶律宗真的御帐，刘五常行礼如仪，道：“禀陛下，奉圣州管下州县，营兵、乡兵俱已点齐。只等诏旨，便可点集起来，西行征讨。”
从幽州一直到云州，都是以农耕为主的地方，兵马点集相对容易。此时麦已收过，农事不那么忙碌了，战兵出征相对来对生产的影响不大。不过契丹只用这些人作运输粮草的辅助兵力，真正的战兵还是靠契丹人和奚人，游牧、渔猎的部落在这个季节点集就能了。
问过了刘五常兵马、粮草情况，耶律宗真道：“现在随王庭西来兵马，堪堪过二十万之数，征党项是够了，但要面对宋军，只怕实力未歹。”
萧孝穆道：“宋军在河曲一带的兵力，计有徐平所部近二十万人，麟府、延两路兵马近十万人，还有数目不详的党项兵马。要与宋军开战，非有四十万兵不可。如果再加上征讨反叛的部落，则要有五十万大军，才能够用。”
耶律宗真支着脑袋，愁眉苦脸。五十万大军，在这个季节，他到哪里去征？如果再等几个月，秋高马肥，诸部落的军队全部点集起来，勉强还可以。现在正是牧民到处游牧的时候，居无定所，怎么也点集不齐。
马保忠上前行礼：“依臣之见