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邱书记只好讪讪地笑着，闭上了嘴巴。
朱建国尽管不大懂得经济建设方面的事情，但对权力斗争却不陌生。邓仲和心里打的什么主意，朱建国还能猜到个大概。嗯，要“绮多为胜”那不行。现放着县委书记在，难道是吃干饭的？
“矿山的管理，无非是涉及到一个归属问题，一个利益分配的问题。只要扣住这两点，就有协商的余地。归属问题，暂时不去碰它。我们县里，也只有一个县团级的洪家煤矿，是直属矿务局管理的。其余两个煤矿，都是托管。级别我们动不了人家的，但价格一定要统一，开采也要有额度管制，不能各行其是。这对洪家煤矿也是有好处的，矿务局为什么会不答应？除了洪家煤矿，县里其他大大小小的煤矿和其他矿山，都要统一管理，我建议县里成立一个专门的机构，来抓这个事情。”
刘伟鸿挺直了身子，朗声说道。
第212章经济建设座谈会（四）
除了和矿务局协商这一点，邓仲和其实比较赞同刘伟鸿这个提议。统一管理全县的矿山，这个新成立的机构，肯定要置于县政府的管理之下，等于无形中加大了他邓仲和的权力。
不过邓仲和没有忙于表态，只是静静地听着，他很清楚，刘伟鸿要说的，不会只有这一点。后面的话，就未必有那么合心意了。
朱建国忽然发言“力挺”刘伟鸿之后，很多人便都小心起来，谨慎地观察着朱建国和邓仲和的脸色。可不能随便表态了，得罪了哪一方都不好。见邓仲和脸上不动声色，其他人更是紧紧闭上了嘴巴。
“第二点，关于股份制改造，我也很赞成邓县长的方案。”
刘伟鸿不徐不疾地继续阐述自己的意见，看上去，对邓县长的方案是很认同的。
“我们的矿山企业，尤其是国营煤矿，负担确实是太重了。后勤支援人员比井下工人多，退休工人多，集体职工多，机制僵化，毫无活力，设备陈旧老化，技术从无革新。这样的经营模式，完全不能适应市场竞争。老实说，现在我们还处于计划经济向市场经济过渡的时期，市场竞争尚未全面展开。如果完全市场化了，没有国家拨款补贴，绝大部分矿山企业是撑不下去的。唯一的出路就是改变经营体制，精简人员，更换设备，大力进行技术革新，提高产量，降低消耗。所以，我认为，对于国营矿企的股份制改革，势在必行。但怎样进行股份制改革，我认为很值得商榷。”
刘伟鸿有条有理地说着，端起茶杯喝了一口。
干部们或喝水，或抽烟，或东张西望，似乎对刘书记的发言不是那么感兴趣。这也难怪，刘书记说的这些并没有什么新意，大家都是“开会的老手”打不起兴趣乃是理所当然。
“我认为，让民间资本和个人资本进入矿山企业，是不合适的。这必定会造成国有资产的流失。”
刘伟鸿缓缓说道，声音还是不高不低，却让正在抽烟喝茶东张西望的干部们俱皆一怔，无数眼神纷纷望了过来。
邓仲和的双眉扬了起来，眼里闪过一抹凌厉的光芒。
来了！
又是这个调调！
“为什么反对私人资本进入矿企？这首先就有一个所有权的问题。矿产资源属于何人所有？我想大家都是很清楚的。是属于国家所有全民所有。我们的矿企，是受国家委托，开采这些资源。所以他们不但要交税，养活职工，效益好的时候，还要上缴利润。这都是很正常的。一旦私人资本进入矿企，性质就变了，变成少数人拥有了本该是全民所有的财富。眼下多数矿企是亏本，这只是经营体制不灵活和矿产资源价格过低造成的，矿企不会永远亏损下去，很快就会兴旺起来。这个时候，让私人资本进入，就是贱卖国家资产。今后矿企产生较大利润之时，这笔利润是否还要上缴？照说是应该上缴的。但到那时候，只怕私人股东谁也不会同意，而且也算不清账。到底有多少利润应该上缴，有多少利润应该分给股东。在矿企经营最困难的时候，允许私人资本进入，还会造成矿企的资产被严重低估的问题。所以我们不能因为现在一时的困难，就放开这个口子，让国有资产流到私人腰包里去。矿企的股份制改造资金来源，必须另想办法。”
刘伟鸿斩钉截铁地说道。
在他说这些话的时候，脑海里不由自主地想起了后世最“威风显赫”的煤老板们。住豪宅开名车，一掷万金骄奢淫靡到极致。他们的钱从哪里来？无非是巧取豪夺本该是全民所有的资源。他们只需要投入一些机械设备，再孝敬一下官员们就能堂而皇之地将煤炭和其他矿产资源掏出来卖掉，将钱全部装入个人的腰包。
同样作为共和国的公民，其他人却只能眼睁睁地看着，还得承受私挖滥采，带来的诸般严重后果。
大伙面面相觑。
怎么，搞个股份制改造上纲上线了？
“刘书记，不能这么说吧？怎么私人资本进入矿企，就会造成国有资产流失呢？这么做的，我们林庆县绝对不是第一家。兄弟省市已经有不少先倒了。”
出人意料的是，这一回发言的，显然是县委副书记米克良。
米克良在县委班子里排名第五，年龄在四十五六的样子，分管的是工交，工交九零年那会，县委有很多的副书记，分管领域也经常和县政府的副县长们重叠。根据党委领导一切的原则，分管同样领域的副县必须向分管副书记负责，然后才是向县长负责，这也是党政难以真正分家的原因。
照说，米克良是分管工交工作的副书记，矿企股份制改造的工作，也是属于他分管的，他对此发表自己的意见，很是合理。不过在此之前，所有县委县政府领导，几乎都没有正经发表过意见，高如柏和朱建国各说了一句话，也不是就座谈会的议题本身发表的意见。所以米克良这时候忽然站出来向刘伟鸿发问，还是令人有些突兀。
面且米克良对刘伟鸿的称呼，与邓仲和一样，非常正规。
刘伟鸿笑了笑，说道：“米书记刚才我已经解释过了。矿产资源是全民所有的，在我们林庆县而言，至少也是所有林庆县的干部群众所共同拥有。换句话说，如果林庆县的矿产资源是一个公司的话，全体林庆县人都是这个公司的股东。国家经营，开采这些资源，收取税收，提取利润，也是用于公家的开支，进行基础建设，那么受益的就是全县的干部群众，这就是合理的。私人不能仅仅投入一点开采的资金，就将矿产的全部价值都据为己有，这对其他干部群众，是不公平的。而且，私人入股国营煤矿，要计算股份，必定要全面评估煤矿现有的资产价值。我认为，目前全国煤矿企业和其他矿山企业普遍亏损，在这样的大前提下，国有资产很容易被低估，变相造成国有资产流失。这也是滋生腐败的温床，我们不能为投机取巧者提供这样的便利。”
刘伟鸿尽管脸带笑容，说的话却是毫不客气。
个别干部的脸色便略略一变，吃惊地望着刘伟鸿。
此人胆子果然够肥。
米克良尽管只是分管工交工作的副书记，却是土生土长的林庆人，无论他自己的家族还是妻子的家族，在林庆县都是极有势力的大家族。前任县委康书记在的时候，都要让他三分。刘伟鸿再是朱建国的亲信，也只是一个外来户罢了，何况他和朱建国，到任都不过半年，基本谈不上什么地方势力。
米克良心胸狭窄，睚眦必报的性格，也是出了名的。
刘伟鸿这样顶撞米克良，米克良肯定不会善罢甘休。
果然，米克良神色一变，笑容隐敛不见，冷淡地说道：“刘书记，这话说得过了。你这就是不相信同志嘛。你怎么能肯定在评估的时候，国有资产会被低估？怎么能肯定主持此事的同志会贪污腐败？根本只是你的推论，没有什么依据的吧？这样的话，最好不要随便说，引起误会就不好了。”
此言一出，会议室忽然变得静寂异常，很多人的双眼，都望向了桌面，或者端起水杯来喝水，谁也不再东张西望了。
刘伟鸿脸上点尘不惊，淡然笑道：“米书记这是座谈会，邓县长让我发表一下意见，我心里怎么想的，自然就怎么说，说得不对的地方，请领导批评指正。”
说着，刘伟鸿便眼望邓仲和，等他示下。
邓仲和心里那个腻歪啊！
这小子也太“奸诈”了，明明是他和米克良之间“起火花”了，他轻轻几句话，便将自己扫了进去。这个时候，不让他继续发言，那就不是民主不民主的问题，而是会被人误会他邓仲和也怕了米克良。
瞧瞧，米克良一发话，邓仲和都不敢说什么了！
米克良也是一怔，一抹尴尬在脸上一闪而过，端起茶杯喝水，眼睛也不看向刘伟鸿了，却以余光瞥了一眼朱建国。
朱建国脸上的神情，先是一僵，似乎有点不悦。听了刘伟鸿的话，嘴角又微微往上一翘，露出了一丝极淡极淡的笑意。
自然而然的，陈崇慧的狼狈模样在朱建国脑海里浮现而出。
你们要是真把刘伟鸿当做普通的年轻人看待，那就大错而特错了。等着吧，有你们难受的时候。
这个年轻人，我朱建国都摸不清底细的。
“呵呵，座谈会嘛，就是要畅所欲言。刘书记，你有什么意见，请接着说。正如你所言，说得不对的地方，领导们也可以为你批评指正嘛。”
稍顷，邓仲和哈哈一笑，很大度地说道。
看上去，邓县长似乎真的没有生气，但如果观察仔细的话，还是能在邓县长的眼里读到一丝恼怒之意。
第213章经济建设座谈会（五）
“好的，邓县长，我们既要整顿国营煤矿和其他矿企，又不让个人资本趁虚而入，钱从哪里来呢？我看只能从两个方面想办法。第一，是向上级申请支持。第二就是借款。先说说这个第一点。我们浩阳地区，既然已经被省里确定为全省的能源基地，中央和省里肯定都要给些支持的。支持力度的大小，取决于我们争取力度的大小。说白了点吧，钱可能就是那么多，谁的方案做得切实可行，能被上级看中，谁就能多要点拨款。无论在哪里领域，都会有所侧重，有所倾斜。上级支持也不例外。呵呵，会哭的孩子有奶吃，这个咱们可以多想想办法，多哭几句。”
刘伟鸿微笑着说道。
经过刚才那短暂的“火药味场面”之后，会议室内的纪律，好转了许多，每个人都认认真真地听起来，不管刘伟鸿说的这些，是不是有道理，至少是比较新鲜了。只要是新鲜的东西，听听倒是无妨的。
听到“会哭的孩子有奶吃”这一句，许多人嘴角露出了会心的笑容。
别人说这个话，或许要被人讥讽一番，唯独刘伟鸿说这个话，大伙无话可说。眼前这位，就是“空手套白狼”的典范，一个人跑了趟京师和省城，百万巨款就到手了。
这个可也是能耐！
“至于第二点，借款的事。也可以两条腿走路。首选当然是银行。这两年，国家的银根是抽得比较紧，但对于基础产业，还是有一定倾斜的。我们整顿矿山企业，能够获得银行的支持。这是国内的银行，其实我们还可以打打国外银行的主意。”
“打国外银行的主意？”
这一回，是邓仲和率先反问了，大伙脸上都露出古怪的神情。
还真是新鲜了，这位竟然想向外国人借钱？
这可从来都没人想过。
“对。目前的国际环境，确实也对我们不是那么有利，西方国家都在对我们实行所谓的制裁。但这也要一分为二的来看。制裁是政府行为，不是商业行为。西方国家的一些财团和私人资金，是不受这个制裁约束的。对于他们来说，眼下正是一个机会，一个比较容易进入我们国内的机会。只要我们努力去找，肯定能找到。这个，我可以让我的朋友们提供点线索，到时候再去争取。”
此言一出，大伙脸上的惊诧之意就更浓了。
合着这位吹牛还不打草稿了，连外国财团，他的朋友们也能搭上线？
不过也难说，谁知道他背后，到底有些什么关系网！
“除了银行之外，第二个融资方向，那就是面向社会了。可惜，现在国内的证券市场还没有正式放开，不然的话，就可以成立一个能源集团公司，筹划上市，资金的问题，基本就能在股票市场解决！”
刘伟鸿轻轻摇了摇头，叹息说道。
大伙已经满眼都是小星星了。
说的什么话呢？
什么证券市场、股票市场，怎么都听不懂了？
无论证券还是股票，在当时的国内，绝对还是新鲜名词，在座的干部之中，听说过的都没几个，更不用说全面了解了。就算在江口市，股票也需要以“摊派”的形式发下去，发动党员干部主动认购，起模范带头作用。
现下在林庆县说股票，也难怪别人满头黑线了。
“你的意思，是集资？”
邓仲和问道。
刘伟鸿点点头，说道：“可以这么说，但严格来说，应该是借款。”
“向私人借钱。但前提是，我们必须先成立一个统一的能源公司，将县里主要的煤矿和其他矿山企业都整合进去，调整内部结构，以今后的收益做担保，向社会融资。这个操作难度比较大，风险也比较大，只能做备用手法，而且向社会募集的资金，比例不宜太大。不过，这是个基础。我们先把这个能源公司成立起来，运作一两年，等国内的股票市场正式开放了，争取上市融资。到那个时候，钱就不是问题了。”
又是这听得人糊里糊涂的“股票市场”米克良忽然又说道：“面向社会融资，和允许私人资本进入有什么区别？”
“有的。允许私人资本进入，是将所有权分割了。面向社会融资，所有权不会动，只是借款，到时候连本带息都要归还的。我认为，这个才是长久之计。估计国家很快就会提高煤炭和有色金属的价格了，用不了两年，这个能源公司就能开始源源不断地盈利，成为我们林庆县真正的财政支柱，而不是名义上的经济支柱。到那个时候，政府就有充足的财力，搞各项基础建设，集中投资搞其他的大项目，整个县域经济就能全部带动起来。我们夹山区，现在就在进行这个方面的探索。”
大家禁不住有窃窃私语起来。
貌似刘伟鸿说的，也不是没有道理。就是有一点不好，见效慢了。成立这样一个统一的能源公司，难度不是一般的大，方方面面需要协调的利益太多，还有人员的安置也很令人头痛。半年之内能立起个框架，一年时间能勉强运行，都要算是效率极高。而且这个还需要县委县政府两套班子完全协调一致，只要人心不齐，就很难办成。
如同刘伟鸿所言，这个能源公司要两年之后，才能开始真正产生盈利。两年，对于在座的干部们来说，尤其是对于邓仲和，似乎是太久了。出政绩这种事，当真是“万年太久只争朝夕”也许费尽心神将这个能源公司搞起来，上级一纸调令，就跟他邓仲和没什么关系了。为人作嫁这样的事情，不是每个干部都愿意做的。
刘伟鸿也很清楚，流官制是造成各级政府“短视”的主要原因。政府的发展规划，通常只做个两三年，真正管用的，只有一年。
至于报告上写的，十年规划、远景规划，基本也就是说着好玩。报告者这么一说，上级领导也就这么一听，谁也不会当真的。
到时候你都不知道去了哪里，谁还会把你制定的所谓远景规划当回事？
但他又不得不说。就算县里的经济发展规划，不能完全按照他的意图去办理，能够影响到一点，那也是好的。刘伟鸿并不认为自己就一定比邓仲和他们高明，他最大的优势，就在于多了二十年的后世阅历。而他现在说的这些，基本都是经过验证的，行之有效。
邓仲和双目微闭，似乎也在仔细考虑刘伟鸿的提议，约莫半分钟之后，邓仲和双眼一睁，说道：“刘书记，还有什么建议吗？”
刘伟鸿点点头，说道：“接下来，我想谈谈对出售公房的一些看法。”
好几人一齐皱了皱眉头。
虽说是座谈会，但你刘伟鸿也太不知进退了，变成了你一个人的演讲会么？
邓仲和微微颌首：“好，请讲！”
“我认为，现在就出售公房，还是太急了点。这是个大事，需要好好考虑清楚。首先，我们县里到底有多少公房可以卖。如果想买的人多，房子不购买怎么办？一部分人买到了房子，或许高兴，但如果更多的人买不到房子，会不会不满？会不会闹事？这些都要好好考虑一下。其次，卖了公房，这钱怎么处置。我认为，绝对不能挪作他用，必须作为房改基金，投入到房改建设里面去。不然，我们把房子都卖了，资金挪作他用，后续的房子怎么建造？会形成断裂，造成社会上不满的情绪。”
刘伟鸿直言不讳地说道。
如果说，对于矿企的改造，刘伟鸿还只是提了“改进”的建议，对于公房出售，就是明白�