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③欧内斯特·戴尔：《伟大的组织者》，纽约，麦格劳…希尔出版公司，1960年。
另见欧内斯特·戴尔和查尔斯·梅洛伊：《巴克斯代尔和杜邦对科学管理的贡献》，见《企业史评论》第36卷（1962年夏），第127…152页。
另一个重要人物是巴克斯代尔的表兄唐纳森·布朗（Donaldson Brown）。
布朗的贡献在于他把投资得利的主张发展成为了一个估量和比较各个部门成绩的手段（而不仅仅是衡量该公司投资所得的利润总额）。布朗创造了R=T×P的公式，R 代表投资在各个部门的资本回收利润率，T代表投入资本的周转率，P代表销售利润的百分比。①布朗还发明了今天还存在的“杜邦图表体系”，并且利用这种投资得利的公式（ROI ）来进行预测和控制，同时并用此公式来描绘和说明各个部门的相应成绩。
杜邦公司在组织上的遗产后来传给了正在兴起的通用汽车公司。威廉· C·杜兰特提出了一个通过把汽车厂和部件生产商合并而成立通用汽车公司的主张。
这个联合公司太大，难以管理，在1920年，杜邦公司向通用汽车公司投资，使它摆脱了在财政上濒于破产的危险。杜兰特接着辞去了职务，已经部分退休的皮埃尔再次出马，担任通用汽车公司的董事长。皮埃尔至少作出了两次有关人事的重大决策：一个是让唐纳森·布朗去通用汽车公司工作；另一项决定是（在1923年）精心选择了小艾尔弗雷德· P·斯隆来继承他的董事长职务。斯隆（1923年）
提出了在中央的控制和检查下，实行分权管理和经营的主张。由于一面对生产活动实行分权管理，一面又通过中央进行协调性控制，通用汽车公司的各个部门就能为共同的目的而工作。由于建立了这种多部门的组织结构，组织单位就能扩展得更大而不受组织职能方面的妨碍。②①唐纳森·布朗：《一个企业家的回忆》，非公开发行，无日期，第26…28页。
②通用汽车公司的情况是很典型的，许多人对它进行了研究，下面仅举几个例子：小艾尔弗雷德·钱德勒（主编）：《大企业》，纽约，哈考特…布雷斯…贾瓦诺维奇公司，1964年；彼得·德鲁克：《公司概念》，纽约，约翰·戴公司，19 64年；小艾尔弗雷德，斯隆：《我在通用汽车公司的工作年代》，纽约，道布尔戴公司，1963年。
按产品部分权的主张利用了布朗的ROI 公式。给每一个部门或单位一定数量的资源投资后，就能根据投资利润率来估量和控制其成绩。这样做，所实现的努力和成果的关系就能使中央管理部门对每一个产品部门的效率作出判断和进行比较。
皮埃尔·杜邦从泰罗那里懂得了，进行组织上和管理上的控制，必须有一个合理的基础。他利用这些方法建立了杜邦公司，并把这些方法运用到通用汽车公司，而且通过斯隆使该公司超过了福特汽车公司。皮埃尔·杜邦、巴克斯代尔、布朗和斯隆是提出现代公司的概念并使之成为现实的重要人物。
管理：综合与职能在亨利·法约尔论述管理要素或职能的著作问世前两年，亚历山大·汉密尔顿·丘奇（1866—1936）在1914年提出了一种对管理进行研究的职能方法。①丘奇是在英国开始他的管理生涯的，并且成了一位成本会计法的顾问，他于本世纪初移居美国。丘奇在英国管理先驱约瑟夫·斯莱特的指导下努力探索用一个比他所见到的现存的泰罗方法更为广泛的方法研究管理问题。②丘奇认为，每一个工业企业都由两个因素组成：（1 ）“决定性”因素，这个因素将确定公司的生产和分配政策；（2 ）“管理”要素，该因素按照既定的政策，通过采购、生产和销售使这些政策得以实现。管理人员在使这两个因素发挥作用时将使用两种基本的方法：（1 ）分折法，这包括成本会计、工时和动作研究、生产程序的安排、机器的安置与计划；（2 ）综合法，把工人、职能、机器以及所有的活动有效地联合起来以取得某些有用的成果。
①亚·汉·丘奇：《管理科学与实践》，纽约，《工程杂志》，1914年。
②约瑟大·A·利特雷：《亚历山大·汉密尔顿·丘奇和现代管理的发展》，见《企业史评论》第35卷（1961年夏），第211页。
在丘奇看来，泰罗的主张是分析性的，对管理任务形成了一种狭窄的看法。
管理应该关心总的效率，而不应只关心生产单位、商店或其他任何孤立的某个单位的效率。这种对总的效率的关心使丘奇得出了五个管理的“有机的职能”：1。设计，它是一切活动的开端。
2。设备，它提供物质条件。
3。控制，它具体规定职责和发布命令。
4。比较，它进行衡量、记录和比较。
5。作业，它进行生产。①“有机”这个词是一种生理上的比拟说法，它的意思是说，这些职能是必不可少的、独立的，但又是密切关联的。如果任何一个部位机能失常，整体的工作就可能受到有害的影响。就象医生需要懂得解剖学和生理学那样，管理人员需要了解这些职能。关于这些职能本身，设计职能基本上是计划；控制职能基本上是协调、下达命令以及监督以保证服从；比较职能是确定标准和估量成绩。丘奇的有机职能不具备法约尔提出的职能所具备的那种逻辑吸引力，而其内容似乎也不够广泛，这是因为丘奇对制造业有一种偏爱。丘奇在后来发表的一本著作中说：“当然，对经理的能力进行训练是不可能的。”③有抱负的经理需要具备某些身体上和道德上的品质，当他向他的前任学习并取得经验后，他就会成为一个有效的管理者。另外，丘奇也不具备法约尔的那种预见的能力，但是，他提出的把组织作为一个整体来考虑的主张以及他的“有机的职能”等观点使得他在管理史上取得了一定的地位。
①丘奇：《管理科学与实践》，第37…38页。
②亚·汉·丘奇：《一个经理的形成》，纽约，阿普尔顿…森特里…克罗夫茨公司，1923年，第2页。
早期管理的哲学科学管理在泰罗称之为的“心理革命”中具有一个基本的哲理，即把劳资双方的利益溶合成一个双方都能得到报酬的整体。但是，第一个对明确提出“管理哲学”拥有发明权的却是一个名叫奥利弗·谢尔登（1894—1951）的英国人。①谢尔登是从朗特里有限公司开始而且也是在那里结束他的企业生涯的。这个公司是英国的一家生产巧克力的公司，董事长是B·S·朗特里。谢尔登无疑读过亨·劳·甘特的著作，并且了解他提出的关于企业承担着为社会“服务”的更大的责任的主张的。谢尔登提出了他自己的一种哲学的基本原则：……我们应该创立一种管理哲学，一套原则，一套科学地确定出来并被人们普遍接受的原则，由于它们是实现最终目标的基础，所以应用它们来指导日常的职业实践。②根据谢尔登的理论，采用孤立的原则是不合适的；他努力要培养一批能够有着共同的动机、共同的目的、一项共同的信条和共同的知识财富的管理人员。他的哲学的基本前提同甘特的一样都是为社会“服务”：建立工业就是为了向整个社会提供美好生活所需要的商品和劳务，需要多少就提供多少。这些商品和劳务必须按照与适当的质量标准相符合的最低价格提供，而且必须要以直接或间接地有助于实现社会的最高目的方式来进行分配。③①奥利弗·谢尔登：《管理哲学》，伦敦，伊萨克·皮特曼父子公司，1923年。
②出处同上书，第283页。
③出处同上书，第284页。
把科学管理的效率标准和为社会服务的道德观念结合起来，是每一个管理人员的责任。每一个管理人员必须采纳三项原则：（1 ）“工业的政策、条件和方法将促进社会的福利”；（2 ）“管理部门在把社会正义运用到工业实践活动中时要努力理解整个社会的最崇高的道德约束力”；（3 ）“管理部门……要采取主动行动……来提高普遍的道德标准和社会正义观念”。①①奥利弗·谢尔登：《管理哲学》，伦敦，伊萨克·皮特受父子会司，l923年，第284页。
管理部门在应用这些原则时必须使工业保持在经济的基础上，而且对人员的效率和技术的效率均要加以考虑。这种双重性效率的基础是：（1 ）科学的工作分析方法；（2 ）最大可能地发挥人的潜力。根据谢尔登的哲学，服务的经济基础、对人员的效率和技术的效率的尊重以及管理部门保证实施社会正义的责任等因素将导致一种对各方都有利的工业管理科学。通过实施中的科学和其对公正所负的责任，管理将能在技术和人力两方面有效地履行其职责。
小结科学管理在工业界、教育界或其他国家都是一种重要的力量。在科学管理运动发展成熟的过程中，有一些人起了相对来说比较小但却是重要的作用。哈罗·帕森首先把管理作为一个单独的课题列入了教育，刘易斯·布兰代尔要求在专业性的企业中扩大利用科学管理，克·伯·汤普森、德克斯特·金布尔以及利·普·奥尔福德等人把工业管理教育带进了教室和工业企业。在欧洲，反应是各种各样的，科学管理得到了国际上的欢迎和承认，但是在实践中采取的形式却是各种各样的。泰罗主义一度掩盖了法约尔的工作，并且成为该时代的时代精神。科学管理运动既有拥护者也有反对者。科学管理运动正是沿着这样一些方面使其影响在大专院校、工业企业和国际管理运动中达到顶点。
第九章 人的因素－一开辟道路
科学管理是在强调以科学作为生活方式的时代产生和逐渐成长起来的。因此，科学调查这一信条扩展到许多领域，使它们从传统的、直觉的、假科学的基础上转到比较经验主义的、比较合理的基础上，是毫不奇怪的。进步需要火花。这一章将研究科学管理是怎样为工业心理学提供伦理道德观，怎样导致人事管理作为一种学科出现的。管理思想的各个时代通常总是彼此相融，且渊源于早期的理论。
因此，我们也会发现，社会学中有一些同时出现的发展，将会为发展中的管理思想的随后的一个时代，预先奠定思想基础。
心理学与个人在科学管理出现以前，心理学在很大程度上是内省的，即基于这样一个前提：人们通过研究自身，便能获知了解别人所需要知道的情况。名目繁多的伪科学诸如占星学、人相学、颅相学和笔迹学等充挤于世，因为经理们总想根据星体的运动和位置，根据人们的外貌特征，根据头颅上头盖骨的隆起情况，根据对笔迹的分析来挑选人员。①甚至在象哈林顿·埃默森咨询公司这样的著名的咨询公司里，内科医生凯瑟琳·布莱克福德都强调要研究人相学和笔迹学来作为挑选人员的辅助手段。她主张，选择职工要研究面貌和头发色调、鼻子的形状、脸部表情和诸如“凸脸和凹脸”这样的头颅比例及其他“心理物理学的”变动因素。她发现有九种这样的心理物理学变动因素，并且还得出结论说，笔迹分析，象这个人的声音一样，是一个人性格的表现，亦应当考虑进去。②①西里尔·柯蒂斯·林：《人事关系管理：历史与渊源》，伊利诺斯州，霍姆伍德，理查德·欧文公司，1965年，第232…233页。
②凯瑟琳·布莱克福德著：《工作，人，老板》，纽约，道布尔戴出版公司，1951年，第7章，第176…184页。
走向科学的心理学在其他地方，心理学正在摆脱其内省的、伪科学的初始状态。当威廉·翁特于1879年开办他在莱比锡的实验所时，心理学初次出现了科学的方法。翁特并没有完全抛弃内省法，但是却开始通过有控制的实验来考察行为。作为实验心理学的创建人，他为应用心理学以及最后为工业心理学开辟了道路。通过探索个人行为的普遍的主要动机，翁特是在搜寻“心理人”，正如泰罗探索“经济人”一样。
对人的行为的观察，随着罗伊德心理分析理论的出现，很快导致人们用广泛探求天性来解释行为和思想。正如亚当·斯密所假设的那样，人们并不是理性的，而是由本性支配的，因而，通过理解这些本性，就可揭开迄今未经探索过的心灵的秘密以供研究。索尔斯坦·维布伦十分强调精心工作的本性；威廉·詹姆斯认为有二十八种不同的本性，而奥德韦·蒂德发现了十种。②②奥德韦·蒂德：《工业中的本性：工人阶级心理研究》，波士顿，霍顿·米夫林公司，1918年。蒂德所列的十种本性是：来自父母的本性，性的本性，心工作的本性，占有的本性，自负的本性，服从的本性，合群的本性，好斗的本性，玩的本性和好奇的本性。
各人所列的本性数目悬殊，内容不一，由此很快证明，这种作法是徒劳的。
因而，本性理论就被斥为一种过于简单的看待行为的方法而不足为取。然而，在努力发展本性理论的过程中所注意到的人的可变性，却使人民认识到个人之间的差异。研究人的行为，不得不研究个人，正是从这里，心理学家发现了他们与科学管理的联姻关系。
工业心理学的诞生科学管理使工业心理学获得了它的伦理观，以及范畴和研究的方向。工业心理学的最早期的目的是：个人在工业中的最高效率和最适宜的情况……人们相信，归根结蒂个人在工业环境中的最高效率，只有确保使他在那种环境中获得最令人满意的适应才能实现。①①莫里斯·瓦伊特利斯．《工业心理学》，纽约，诺顿公司，1932年，第4页。
工程师研究机械效率，工业心理学家研究人的效率，两者所怀的目标是相同的，即全面提高生产率。心理学家对效率的兴趣使得钻在象牙塔里做学问的心理学家很快地进入到工业领域中来。
胡戈·蒙斯特伯格（Hugo Munsterberg）（1863…1916 ）是工业心理学的创始人。他生于但泽，在翁特的莱比锡实验所受过教育。后来不久他被哈佛大学伟大的心理学家威廉·詹姆斯引介到美国。②1892年，蒙斯特伯格在哈佛大学建立了他的心理学实验所，该所后来成了工业心理学运动的奠基石。他的兴趣十分广泛，其中包括如何把心理学原则应用于犯罪侦察、教育、道德和哲学等各个方面。
1912年，他出版了《心理学与经济生活》一书，此书在1913年被翻译为《心理学与工业效率》。③也就是在那年春天，他在华盛顿拜见了威尔逊总统、雷德菲尔德商务部长和W· B·威尔逊劳工部长，并争取使他们同意创建一个政府部门，专门就把心理学应用于工业问题进行科学研究。当时全国对科学管理兴头很高，蒙斯特伯格努力试图把研究人类行为的科学也置于同等的全国关心的水平。蒙斯特伯格说：②在玛格丽特·蒙斯特伯格所著《胡戈·蒙斯特伯格：他的生活与工作》一书中可以看到对蒙斯特伯格博士先生的同情而又有趣的叙述。该书由纽约阿普尔顿…森特里…克罗夫茨公司于1922年出版。
⑧胡戈·蒙斯特伯格：《心理学与工业效率》，波士顿，霍顿·米夫林公司，1913年。
当今人们对物质和设备问题关注备至，而对于……如疲劳，单调，兴趣，学习……对工作的乐趣……报酬……等各种问题以及许多类似的心理状态的问题，却都是由没有任何科学见识的外行来处置的。①①见前引玛格丽特·蒙斯特伯格一书，第250页。
尽管蒙斯特伯格所建议的，政府部门始终没有实现，但是他的研究活动却是在努力解答某些令人迷惘的工业方面的问题：我们要问，如何才能找到那些心理品质十分适合他们必须去做的工作的人；其次我们要问，在什么样的心理条件下，我们才能从每一个人那里获得最大的、最令人满意的产量；最后我们要问的是，怎样才能使人的头脑中十分完满地获得实业利益所希望具有的影响。换句话说，我们要问的是如何去找出最合适的工作，和如何保证获得最佳效果。②②见前引胡戈·蒙斯特伯格一书，第23…24页。
蒙斯特伯格的“心理学与工业效率”与泰罗的建议是密切相关的，共包括三大部分：（1 ）“最最合适的人”；（2 ）“最最合适的工作”；（3 ）“最最理想的效果”。第一部分是研究工作对人们的要求，识辨具备最适合从事他们所要做的工作的心理品质的人的必要性。第二部分是寻求确定在什么样的“心理条件”下才能够从每一个人那里获得最大的、最令人满意的产量。第三部分研究对人的需要施加符合实业利益的影响的必要性。蒙斯特伯格对于这几个目标中的�