按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
管理过程学派的变化使管理过程学派第一代和第二代的学说发生变化的力量来自各个方面。我们将概略地对以下各个方面进行考察：（1 ）对工商业和管理教育两者的某些挑战；（2 ）日益意识到环境对管理人员作用的影响；以及（3 ）来自数量方法的输入和来自行为科学的输入的结合，那将导致管理理论的“丛林”。
对管理教育的挑战1959年出现了两份有关工商教育的报告，它们对管理思想的发展产生了重大的影响。与1910年莫里斯·库克为卡内基基金会所作的教育研究不同，这些报告得到了教育家们更为认真的对待。福特基金会委托并资助加利福尼亚大学（伯克利）的罗伯特·A ·戈登（Robert A。Gordon ）和斯坦福大学的詹姆斯·E ·豪厄尔（James E。Howell）作了一项研究。①同样，卡内基股份有限公司资助斯沃斯莫学院的佛兰克·C ·皮尔逊（Frank C。Fierson ）从事另一项研究。②这两份报告的作者虽然交换了资料，但他们是各自独立地得出他们的结论的，而两份报告都对美国工商教育的状况提出了尖锐的批评。两份报告都指出，工商管理学校处于一种混乱状态之中，试图阐明应该教些什么以及如何教。由于墨守过时的教育概念，工商学校没有为经常变动中的环境培养出胜任的、有创造性的、灵活的管理人员。学校过于强调“职业教育主义”，即就专门职务进行训练，而不是培养受过广博教育、将来能在工商业中得到最大发展的个人。
①R·A·戈登和了·E·豪厄尔：《高等工商业教育》，纽约，哥伦比亚大学出版社，1959年。
②F·C·皮尔逊．《美国实业家的教育：对大学一学院工商管理课程的研究》，纽约，麦格劳…希尔出版公司，1959年。
当绝大多数学校都宣称从事于“职业教育”时，戈登和豪厄尔报告提出了这样一个问题：工商业是不是、或是否可能成为一种“职业”。他们提出了确定一种职业的四项标准：“首先，一项职业的实践必须以下列各点为依据：一种有重大智力内容的系统的知识，以及把这些知识应用于具体情况的个人技能的培养。其次，必须有职业行为的标准，这些标准较之个人收益的目标占有优先地位……一门职业有其成员的协会，这种协会的职能包括执行标准、发展和传播知识，以及在某种程度上对加入该职业加以控制。最后，还存在着加入该职业的某种预先规定的途径，即在训练和能力方面要达到一个最低标准。”①①见前引戈登和豪厄尔一书，第69…70页。
作者们在应用这些标准时，发现工商业在发展一种知识，趋向于第一条标准。
但是，除了法律规定的以外，工商业没有明确规定的行为标准，它没有统治机构或协会，也不存在加入工商业的预先规定的途径。工商业不符合第二、三、四条标准，而只是部分地符合第一条标准，所以它不是一种职业。作者们得出结论说，工商业只是开始类似于一种职业，当它在确定标准和使知识系统化方面取得进一步进展时，它有可能在事业的系列中趋向于“职业”的目的地。
发展一种职业的途径在于改变工商学校课程表的内容。应更多地强调一般教育、特别是人文科学和大学文科，扩大对数学的要求并加强对行为科学及社会科学的研究。就管理教育来说，戈登和豪厄尔指出，在组织和管理的领域中至少存在着四个不同的方面：（1 ）通过科学方法和数量分析来解决的管理问题；（2）
组织理论；（3）管理原则；以及（4）人际关系。每一个方面在管理的研究中都有一定的作用，报告的作者们建议把这些思想结合成为一套顺序安排的课程，以便能更好地培训未来的领导人员，而不是使他们只获得一些有关管理任务的支离破碎的知识。除了管理领域以外，作者们还对工商业的其他职能领域、研究生教育、方法论的教学等提出了许多建议。总起来说，戈登和豪厄尔的报告以及皮尔逊的报告都要求重新改造管理和工商业教育。两个报告引起了学术界的思考、讨论并逐步改造围绕在“管理”标题下的研究领域。
管理人员和社会福特报告和卡内基报告在管理课程和管理思想上引起了许多变化。不应该认为到1959年管理界才意识到其环境，但这些报告却对某些旧思想提供了新的刺激。
虽然不可能就这点作详细的分析，我们将对某些领域进行考察以便显示出管理人员对环境的观点的变化。较重大的变化包括以下各方面的探求：管理的职业、管理的哲学、伦理学、工商业中的社会责任。实际上，当管理学者和实际工作者在寻求消除分歧和找到一个更坚实的基础，以便把管理知识和管理行为系统化，并把工商企业同更广泛的环境联系起来时，这四个领域是相互作用的。
职业或成为一个“职业专家”的概念通常意味着超出常人的一种地位。在许多文化中，特别是在希腊和罗马，工商业都被认为是一种基本的行业，而那些同工商业有联系的人愿意被别人认为是社会的一个不可少的组成部分，并被看作是实现社会目标的一个重要部分。如果工商业或管理可以被看作是一种职业，那么管理人员就会感到他们在社会中的作用更受人尊重。六十年代出现了日益增多的文献讲到，赞成或反对把管理和工商业作为一种职业。部分地是被卡内基报告和福特报告所激起，部分地是对于某些在电子工业中非常可疑的定价办法的一种反应，还有一部分是由于把工商业同社会联系起来的高度关心，管理学者试图满足那些能把工商业提高到一种职业的水平的不足条件。约瑟夫·托尔（Joseph Towle ）提出把工商管理硕士作为进入管理职业的最低必需条件。①以后，托尔教授编了一卷读本，其目的在于把伦理学结合到“正在出现的管理职业”之中。
②随着管理学者提出把管理作为一门职业来对待，“职业专家”这一术语开始更经常地在书刊文章中出现。前景是乐观的，提出的主题是：通过知识的丰富并在协会中制定标准，以及通过一些伦理规范，管理将真正成为一门职业。
一门管理的哲学对一种管理职业是有吸引力的。哲学应该用来使知识条理化，提供价值和前提，并对“我们怎样能知道？”这个问题提供一种认识论或一个解答。R ·C ·戴维斯指出：“管理领域中最重要的而且可能将继续存在的问题是推进管理哲学的发展。一种哲学是思想的一种体系。它所依据的是某些有条理的、符合逻辑的对目标、原则、政策以及解决某些问题的一般方法的表述。”③①J·W·托尔：《管理是一种职业这一挑战》，载于P·多顿编的《当前有关管理的争论和正在出现的各种概念》，波士顿，霍顿，米夫林出版公司，1962年，第323…327页。托尔在1962年是管理学会的主席。
②J·W·托尔编：《美国工商业中的伦理和标准》，波士顿，霍顿·米夫林出版公司，1964年，特别是第4、5部分。
③R·C·戴维斯：《五十年代期间对管理的研究》，载于A·E·沃纳编的《五十年代期间工商业中的研究需要》，印第安那，布格明顿，工商业报告，1950年第13号，第32页。
戴维斯认为，美国管理哲学的前提是建立在私有资本主义之上的，其认识论是科学管理精神，有条理的知识可由健全的企业目标和政策来提供。①约翰·米（John Mee）曾指出，未来的管理哲学“应该向经理和经营管理者提供概念、价值标准和一种使他们能无阻碍地推动经济和社会进步的手段。”②其他管理学者曾经提出了各种有关管理哲学的观点，从实用主义的到先验的。虽然还没有出现一种明确的哲学，但对管理思想的更深刻的基本原理和有条理的框架的探求，仍在继续之中。③①R·C·戴维斯：《泰罗和美国的管理哲学》，见《高级管理》第24卷第4期（1959年10月）第4…7页。并见S·汤姆森：《管理的信条和哲学》，纽约，美国管理协会，1958年。
②J·F·米，《动态社会中的管理思想》，纽约大学出版社，1963年，第84页。
米在1952年是管理学会的主席。
③对有关文献的一个出色评论以及对管理哲学必须提出的问题的探讨，见W·D·李辛格和T·E·谢弗的《前景：管理哲学之谜》，载于《管理学会杂志》第9卷，第4期（1966年12月），第337…43页。
伦理，或有关人们和人际行为准则的协议，早在远古时代就成为哲学家的一个主题。工商交易深深植根于对贸易伙伴的相信和信任之中，是对法律界限以外的行为准则的探求的一个组成部分。1960年对一些电子产品制造公司定价办法的反托拉斯起诉，结合着在职业作风中伦理的需要，激起了对工商业伦理的探讨，其热度至今尚未减退。所探讨的领域很多：市场勾结，利益冲突，权力的道德，“合理”利润，广告，以及人际关系，这里举出的仅只是一小部分。鲍姆哈特（Baumhart）神父揭露说，同他谈过话的实业家中有一半以上的人认为，如果存在着一种伦理准则，而一些实业家认为违反这种准则而不至于被发觉的话，这些实业家就会违反这个准则。④虽然每一个人都同意需要一种伦理准则，但在这种标准到底是什么以及这种准则的内容上，管理文献却未能表现出明确的一致性。
这种准则是适用于一门产业、一个国家还是全世界呢？它是以犹太、基督教还是以其他宗教为基础呢？或是以“情境”或其他什么为基础呢？讨论在继续着，而这对于伦理的探讨就表明了对管理想成为一门职业并同其环境有效地联系起来的愿望的挑战。
④R·C·鲍姆哈特：《实业家有多么合乎伦理？》，见《哈佛工商业评论》第39卷第4期（1961年7…8月），第19页。
“社会责任”或一种更广泛的“工商业和社会”的概念代表了对管理成绩的另一种期望。如我们在第五章中所看到的，工商界人士的慈善事业是同工商业一样古老的。我们也看到过一项法律判例，它使这种情境蒙上了阴影，并提出了这样的疑问：一个公司是否可以把利润的一部分用于与工商业无关的事业中去。在美国，有历史意义的1935年联邦收入法修正案中包含了有名的“百分之五”条款。
该条款允许公司可从其净收益中扣除多达5％，用于捐献给慈善机构。虽然有这项条款，对公司赠予的扣除很少达到可税收入的1 ％。另一个带有里程碑意义的案例出现在1953年，即A·P·史密斯制造公司对巴洛等人的案子。公司向普林斯顿大学捐赠了1 ，500 美元用于一般教育。某些股东提出了控告，诉说这个行动超出了公司章程所授予的权力。纽泽西州高级法院作了有利于公司的判决，其理由是，工商业支持高等教育是符合于自由企业社会的最大利益的。这个案子没有上诉，于是就建立了公司介入社会活动的判例。
第二次世界大战以后人们日益关心社会责任问题，这在某种程度上是由于大萧条期间对工商业的批评以及某些人认为在极少数工商界人士的手中集中了过多的权力。有愈来愈多的人认为，工商企业在它们同其公众顾客的关系及它们对物质环境和社会环境的冲击上，注意不够。社会责任的拥护者认为，工商业同社会的发展有利害关系，它除了享受社会发展的利益以外，还必须作出某种贡献。他们辩护说，在某种程度上企业可能损失一些利润，但长期的利益将超过其成本，即“社会责任是好生意”。如果企业不承担社会责任，替代的办法将是更多的政府干预或公众进一步对工商业进行批评。社会责任的承担部分地减少了对工商业的批评。
社会责任中包含些什么是一个主要的问题。其中包括对长期失业人员的雇用，公司对教育、科学研究和其他慈善事业的赠予，公司作为社区的一个公民，要防止空气和水源污染，以及一大堆其他问题。①并不是所有的人都同意社会责任这一想法的。有些人认为，工商业组织是一个经济机构。承担了非经济的、社会的责任就会妨碍股东的利益，使企业将其观点强加于人，并从根本上破坏自由企业经济。②争论将继续下去，我们在这里必须限于作一个历史的概括。其目的在于显示，职业主义、管理哲学、伦理和社会责任这四项因素相互作用地改变了管理思想的路线。更多地意识到管理人员的环境及其社会责任，连同对管理教育的挑战，将对六十年代的管理思想产生一种大的冲击。
①有关社会责任以及企业和社会的文献是很多的。对于初学者来说，可看G·斯坦纳的《企业和社会、环境和责任》（第3版）。纽约，麦格劳…希尔图书公司，1975年。F·D·斯特底文德：《企业和社会：一种管理态度》，洪伍德，R·D·欧文，1977年。以及K·戴维斯和R·L·布洛姆斯特洛姆．《企业及其环境》（第3版），纽约，麦格劳…希尔图书公司，1975年。
②批评的例子见于：M·弗里德曼：《资本主义和自由》，芝加哥大学出版社，1962年，以及T·利维特．《社会责任的危险》，载于《哈佛工商业评论》，第34卷，第5期（1958年9…10月），第41…50页。
各代之间的差距对管理原则和管理过程这个“酒瓶”的力量进行考验的“新酒”不仅来自教育和社会的批评，还来自日益增加的实验研究和其他领域的一些新进展。社会科学家和行为科学家提出了有关个人行为和团体行为的新概念，而人际关系者则在工作中的人的各种解释方面演变。以前倾向于生产―管理―工程的人有着更复杂的数学模式和工具可资运用，并企图使管理因素数量化。仍处于初期的一般系统理论正在建立有关整体及其各个部分的性质的萌芽思想。这些当代发展的每一项将在第20章和第21章中作较详细的讨论，但目前可简略地看出使管理过程学派发生变化的各种力量。（见图19…2）
图19…2 各代之间的差距戈登和豪厄尔报告注意到了研究管理的各个学派之间的差异，而哈罗德·孔茨则描述出了这些差别，并使用了“管理理论的丛林”这样一个吸引人的用语。
①正是在这个丛林中，第二代和以后各代之间的差距是那样令人痛苦地显示了出来。孔茨指出，有六种主要的管理思想的集团或“学派”：①H·孔茨：《管理理论的丛林》，见《管理学会杂志》第4卷第3期（1961年12月），第174…188页。并见H·孔茨：《弄懂管理理论》，见《哈佛工商业评论》1962年7…8月，第24…30页。
1。管理过程学派“把管理看成是通过并协同人们而把事情做成的一个过程，这些人们是在组织起来的团体中发生作用的。”它常被叫做传统学派或普遍主义学派。这个学派是由亨利·法约尔创立的，它试图阐明和分析管理人员的职能，以便把管理理论同管理实践结合起来。
2。经验主义学派把管理看成是“对经验的研究”，并运用案例分析或欧内斯特·戴尔（Ernest Dale ）的“比较方法”（在《伟大的组织者》中）作为教学和概括管理经验的手段。这个学派的基本论点是，通过对管理人员的成功和失败进行考察，就可以增加对有效管理技能的了解。
3。人群行为学派，又叫做人群关系学派、人群领导方式学派或行为科学学派。
它试图把管理作为一种人际关系来研究，因为管理就是通过人来把事情做成。这个学派运用心理学和社会心理学而集中注意于管理中的“人”的方面。
4。社会系统学派把管理看成是一种文化上相互联系的系统。在这个系统中，各种不同的团体互相影响并协作。这个学派的创始人是切斯特·巴纳德。其追随者大量应用社会学理论。
5。决策理论学派集中注意于分析和理解：谁作决策，他们怎样作决策，以及从各种备择方案中选择一种行动路线的整个过程。这个管理学派的理论基础是经济理论，特别是消费者抉择理论。
6。数量学派把管理看成是一个“数学模式和程序的系统”。这个学派包括运筹学家、作业分析家或管理科学家。他们认为管理或决策可以“用数学符号或数量关系来予以表示”。①②①据孔茨《管理理论的丛林》第177…182页改写。
②孔茨在1980年发表的《再论管理理论的丛林》一文指出管理学派已从六个增加到了十一个，即：（1）经验主义管理学派或案例学派；（2）人际关系学派；（3）
组织行为学派，即团体行为学派；（4）社会协作系统学派；（5）社会技术系统学派；（6）决策理论学派；（7）系统管理学