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不以史职为重。伏见国朝之史，以宰相监修、学士修撰，又有两府之臣撰时政记。
选三馆之士当升擢者，乃命修起居注。如此，不为不重矣。然近年以来，员具而
职废。其所撰述，简略遗漏，百不存一，至於事关大体者，皆没而不书。此实史
官之罪，而臣之责也。然其弊在於修撰之官惟据诸司供报，而不敢书所见闻故也。
今时政记，虽是两府臣僚修纂，然圣君言动有所宣谕，臣下奏议事关得失者，皆
不纪录，惟书除目、辞见之类。至於起居注亦然，与诸司供报文字无异。修撰官
只据此铨次，系以日月，谓之日历而已。是以朝廷之事，史官虽欲书而不得书也。
自古人君皆不自阅史，今撰述既成，必录本进呈，则事有讳避，史官虽欲书而又
不敢书也。加以日历、时政记、起居注例皆承前，积滞相因，故纂录常务追修累
年前事，而岁月既远，遗失莫存。至於事在目今，可以详於见闻者，又以追修积
滞，不暇及之。若不革其，则前後相因，史官永无举职之时，使圣朝典法遂成
废坠。臣窃见赵元昊自初叛至复称臣始终一宗事节，皆不曾书；亦闻修撰官甚欲
纪述，以纂修後时，追求莫得故也。其於他事，又可知焉。臣今欲乞特诏修时政
记、起居注之臣，并以德音宣谕、臣下奏对之语书之。其修撰官，不得依前只据
诸司供报编次除目、辞见，并须考验事实。其除某官者以某功，如狄青等破侬智
高，文彦博破王则之类；其贬某职者坐某罪，如昨来麟州守将及并州庞籍缘白草
平事，近日孙沔所坐之类。事有文据及迹状分明，皆备书之，所以使圣朝赏罚之
典可以劝善惩恶，昭示後世。若大臣用情，朝廷赏罚不当者，亦得书以为警戒。
此国家置史之本意也。至於他大事，并许史所据所闻见书之。如闻见未详者，直
牒诸处会问。及臣寮奏异同，朝廷裁置处分，并书之。以上事节，并令修撰官逐
时旋据所得录为章卷，标题日分，於史院躬亲入柜封锁，候诸司供报齐足，修为
日历。仍乞每至岁终，命监修宰相亲至史院点检。修撰官纪录事迹，内有不勤其
事，隳官失职者，奏行责罚。其时政记、起居注、日历等，除今日以前积滞者不
往追修外，截自今後，并令次月供报，如稍有迟滞，许修撰官自至中书、枢密院
催请。其诸司供报拖延，及史院有所会问，诸处不画时报应，致妨修纂者，其当
行手分，并许史院牒开封府勾追严断。其日历、时政记、起居注，并乞更不进本，
所贵少修史职，上存圣朝典法。此乃臣之职事，不敢不言。”
容斋洪氏《随笔》曰：“国朝熙宁以前，秘书省无著作局，故置史馆，设修
撰、直馆之职。元丰官制行，有秘书官，则其职归於监、少及著作郎、佐矣。而
绍兴中复置史馆修撰、检讨，是与本省为二也。宗正寺修玉牒官亦然，官制既行，
其职归於卿、丞矣。而绍兴中复差侍从为修牒，又以他官兼检讨，是与本寺为二
也。然则今有户部，可别置三司，有吏、刑部，可别置审官、审刑院矣。又玉牒
旧制，每十年一进，谓甲子岁进书，则甲戌、甲申岁复然。今乃从建隆以来再行
补修，每及十年则一进，以故不过三二年辄一行赏。书局僭赏，此最甚焉。”
《建炎以来朝野杂记》曰：“自真庙以来，史馆无专官。神宗尝欲付曾子固
以五朝史事，乃命为史馆修撰，使专典领。其後子固所草具，不当神宗意，书不
克成。孝宗时修五朝史，而列传久未毕，遂召李仁父、洪景卢踵为之，皆奉京朝
不兼他职者，数年而史始毕。盖自开院至成书，凡二十有八年，秉笔者五十有馀
人。时景卢请通修《九朝正史》，上许之。景卢复言：‘制作之事已经先正名臣
之手，是非α贬皆有据依，乞命後来史官无或辄将成书擅行删改。’然书未就而
景卢去国。淳熙末修《高宗实录》，以他官兼之，至绍熙末年而工未及半。陈君
举直学士院，建请以右文殿、秘阁二修撰并旧史馆校勘三等为史官，自校勘供职
稍迁秘阁修撰，又迁右文殿修撰；在院三五年，如有劳绩，就迁次对，庶几有专
官之效，无冷局之嫌。然亦不克行。明年但增检讨官三员，限一年毕。其後又七
年而《高录》始成。时当修高宗正史、孝宗光宗实录，朝论竟无专官，始外召傅
景仁、陆务观为在京宫观，免奉朝请，令修史。於是务观还政久矣，乃落致仕，
以为同修国史兼实录院同修撰焉。”
○尚书省
昔尧试舜於大麓，领录天下事，似其任也。周之司会，又其职焉（郑元注
《周礼》云：大司会，若今尚书）。秦时，少府遣吏四人在殿中主法书，故谓之
尚书。尚犹主也。汉承秦置。及武帝游宴後庭，始用宦者主中书，以司马迁为之。
中间遂罢其官，以为中书之职。至成帝建始四年，罢中书宦者，又置尚书五人，
一人为仆射，四人分为四曹，通掌图书、秘记、章奏之事及封奏，宣示内外而已，
其任犹轻。至後汉则为优重，出纳王命，敷奏万机，盖政令之所由宣，选举之所
由定，罪赏之所由正。斯乃文昌天府，众务渊薮，内外所折衷，远近所禀仰。故
李固云：“陛下之有尚书，犹天之有北斗。斗为天喉舌，尚书亦为陛下喉舌。斗
斟酌元气，运平四时，尚书出纳王命，赋政四海（赋，布也）。”令及左丞总领
纲纪，无所不统。仆射及右丞，分掌廪假钱（《隋志》曰：“令统领之，仆射
副令，又与尚书分领诸曹。”）。汉初，尚书虽有曹名，不以为号。及灵帝以侍
中梁鹄为选部尚书，於是始见曹名，总谓之尚书台，亦谓之中台（吴诸葛恪既定
山越孙权使尚书仆射综劳军，曰：“故遣中台近官，迎致犒赐之。”）。大事，
八座连名，而有不合，得建异议（自顺帝永建元年，初令三公、尚书入奏事。其
八座具《历代尚书》中）。二汉皆属少府（蔡质《汉仪》曰：“凡三公、列卿、
将、大夫、五营校尉行复道中，遇尚书令、仆射、左右丞郎、御史中丞、侍御史，
皆引车先相回避。卫士传不得避台官，台官过，乃得去。”至晋、宋以来，尚书
官上朝及下，禁断行人，犹其制也）。魏制中书省，有监、令，遂掌机衡之任，
而尚书之权渐减矣。晋以後，所掌略同。八座、丞、郎初拜，并集都省交礼；迁
职，又解交，本汉制也。至於晋、宋，唯八座解交，丞、郎不复解交也（梁陆果
迁尚书殿中曹郎拜日，入座、丞、郎并到上省交礼，而果至晚，不及时刻，坐免
官）。宋曰尚书寺，居建礼门内，亦曰尚书省（令右阙，则左仆射为省主），亦
谓之内台。每入座以下入寺，门生随入者各有差，不得杂以人士。凡尚书官，大
罪则免，小罪则遣出；遣出者百日无代人，听还本职（宋顾琛为库部郎，以顾硕
寄尚书张茂度闻名，而硕与同席坐，琛坐此遣出。又《宋志》曰：“今朝士诣三
公，尚书丞郎诣令、仆射，尚书丞郎，并门下下车履，度门阈，乃纳履也。”）。
其令及二仆射出行分道之制，与中丞同。令、仆各给威仪十八人（说在《御史大
夫篇》）。自晋以後，八座及郎中多不奏事。梁天监元年，诏曰：“自礼闱陵替，
历兹永久，郎署备员，无取职事。糠秕文案，贵尚虚闲。空有趋墀之名，了无握
兰之实。曹郎可依昔奏事。”自是始奏事矣。又诏：“尚书中有疑事，先於朝堂
参议，然後启闻。”旧尚书官不以为赠，唯朱异卒，特赠右仆射，武帝宠之故也
（考周舍问刘杳：“尚书官著紫荷橐，相传云‘挈囊’，竟何所出？”答曰：
“《张安世传》云：‘持囊簪笔，事武帝数十年。’注云：囊橐也。近臣簪笔，
以待顾问。”）。自魏、晋重中书之官，居喉舌之任，则尚书之职稍以疏远。至
梁、陈，举国机要悉在中书，献纳之任又归门下，而尚书但听命受事而己。後魏
天兴元年，置八部大人於皇城四方、四维，面置一人，以拟八座，谓之八国常侍，
各有属官。分尚书三十六曹及诸外置，令大夫主之（崔元伯通署三十六曹，如令、
仆统事）。四年，又复尚书三十六曹。天赐元年，复罢尚书三十六曹，别置武归、
修勤二职，分主省务（武归比郎中，修勤比令史）。至神元年，始置仆射、左
右丞及诸曹尚书十馀人，各居别寺（旧例，尚书文簿，诸曹须，即出借。兰城王
澄为尚书时，公车署以理冤事重，奏请宜案。澄执奏，以为：“尚书政本，特宜
远慎，故凡奏所事，间道通之，盖以秘要之切，防其宣露。宁有古制所重，今反
轻之？宜尽写其事意，以付公车。”诏从之）。北齐尚书省亦有录、令、仆射，
总理六尚书事，谓之都省，亦谓之北省。後济北王以太子监国，立大都督府，与
尚书省分理众事，仍开府置佐（显祖特崇此官，以随王守侍中、摄大都督府长史）。
後周无尚书。隋及唐皆有，其制略同，凡尚书省事无不总。龙朔二年，改尚书省
为中台；咸亨初，复旧。光宅元年，改为文昌台。垂拱元年，又改为都台。长安
三年，又改为中台。神龙初，复为尚书省（亦谓之南省）。都堂居中，左右分司
（旧尚书令有大厅，堂省之中，今谓之都堂）。都堂之东，有吏部、户部、礼部
三行，每行四司，左司统之。都堂之西，有兵部、刑部、工部三行，每行四司，
右司统之。凡二十四司，分曹共理，而天下之事尽矣（故事，叔父兄弟不许同省
为郎官，格令不载，亦无正敕。贞观二年十一月，韦叔谨除刑部员外郎；三年四
月，韦季武除主爵郎中；其年七月，韦叔谐除库部郎中，太宗谓曰：“知卿兄弟
并在尚书省，故授卿此官，欲成一家之美。无辞，稍屈阶资。”其後同省者甚多。
近日非恩除拜，即须相回避，当以准令：同司曹判及公检之官，不得用大功以上
亲。若制敕授者，即申所司，从早改拟，遂同省别司亦罢也。）左、右仆射各一
人（总统省事）。左丞一人（掌辖吏部、户部、礼部十二司事），右丞一人（掌
辖兵部、刑部、工部十二司事），左、右司郎中各一人，员外郎各一人（各掌付
左右丞所管诸司事），尚书六人（吏、户、礼、兵、刑、工六部各一人），侍郎
九人（吏部、户部、兵部各二人，馀各一人），郎中二十八人（吏部、户部、兵
部、刑部各二人，馀各一人，并左、右司，则三十人），员外郎二十九人（吏、
户、兵、刑四部及司勋各二人，馀司各一人，并左、右司，共三十一人），都事
六人（以下各有差）。五代时，尚书都省在兴国坊，今梁太祖旧第。
宋太平兴国中，徙於利仁坊孟昶旧第，颇为宏丽，中设都堂、左右司、左右
丞、郎中员外郎厅，东西廊分设尚书侍郎厅事二，郎中员外厅事六。掌施行判命，
举省内纲纪程式，受付六曹文书，听内外辞诉，奏御史失职，考百官府之治，以
诏废置、赏罚。曰吏部、曰户部、曰礼部、曰兵部、曰刑部、曰工部，皆隶焉。
凡天下之务，六曹所不能与夺者，总而决之；应取裁者，随所隶送中书省、枢密
院。事有成法，则六曹准式具钞，令、仆射、丞检察签书，送门下省画闻。审察
吏部注拟文武官及封爵承袭、赐勋定赏之事。朝廷有疑事，则集百官议其可否。
凡更改申明敕令格式、一司条法，则议定以奏覆，太常、考功谥议亦如之。季终，
具赏罚劝惩事付进奏院，颁行於天下。大祭祀则誓戒执事官。设官九：尚书令、
左右仆射、左右丞、左右司郎中、员外郎各一人。分房十：曰吏房，曰户房，曰
礼房，曰兵房，曰刑房，曰工房，各视其名而行六曹诸司所上之事；曰开拆房，
主受遣文书；曰都知杂房，主行进制敕自、班簿具员，考察都事以下功过迁补；
曰催驱房，主考督文牍稽违；曰制敕库房，主编检敕、令、格、式，简纳架阁文
书。绍圣二年，诏在京官司所受传宣、内降，随事申尚书省或枢密院覆奏。又诏
尚书都省弹奏六曹御史，纠不当者。
石林叶氏曰：“元丰既新官制，建尚书省於外，而中书门下省，枢密、学士
院，设於禁中，规模极雄丽。其照壁屏下，悉用重布，不纸糊。尚书省及六曹皆
书《周官》。两省及後省、枢密、学士院，皆郭熙一手画，中间甚有杰然可观者，
而学士院画《春江晓景》为尤工。後两省除官未尝足，多有空闲处，看守老卒以
其下有布，往往窃毁盗取。徐择之为给事中，时有窃其半屏者，欲付有司，会窃
处有刃痕，议者以禁廷经由，株连所及多，遂止。然因是毁者浸多，亦可惜也。”
○录尚书
汉武帝时，左右曹诸吏分平尚书奏事，知枢要者始领尚书事。张安世以车骑
将军、霍光以大将军、王凤以大司马、师丹以左将军，并领尚书事（张安世领尚
书事，职典枢机，以谨慎周密自著。每言大政，己决，辄移病出。闻有诏命，乃
惊，使吏之丞相府问焉，每朝廷大臣莫知与议也。又孔光字子夏，领尚书，凡典
枢机十馀年，守法度，修政事，不希旨苟合。或问温室、省中树皆何木也，光答
以他语，其谨密如此）。後汉章帝以太傅赵、太尉牟融并录尚书事。尚书有
“录”名，盖自、融始，亦西京领尚书之任，唐、虞大麓之职也。和帝时，太
尉邓彪为太傅尚书事，犹古冢宰总己之义，薨辄罢之。自魏、晋以後，亦公卿权
重者为之，职无不总（蜀蒋琬字公琰，为录尚书事。晋宗室会稽王道子及世子元
显并录尚书事，时道子为“东录”，元显为“西录”。晋康帝时，何充《让录表》
曰：“成康中，分置三录，王导录其一，荀崧、陆晔各录二条事。”晋江右有四
录，则四人参录也。江右张华、江左庾亮并经阙上书七条）。凡重号将军、刺史
皆得命曹受用，唯不得施陈及加节。宋孝武孝建中，不欲威权外假，省录；大明
末复置。此後或置或省。齐世，录尚书及尚书令并总领尚书台二十曹，为内台主，
行遇诸王以下皆禁驻，号为“录公”（齐明帝为宣城王，录尚书。废帝昭业思蒸
鱼，太官以无“录公”命，不与）。高帝崩，遗诏以褚彦回录尚书事。江左以来，
无单为录者，有司拟立优策，王俭议宜有策书，乃从之（王俭议以为：“见居本
官，别拜录，推理应有策书，而旧事不载。中朝以来，三公、王侯则优策并设，
官品第一，策而不优。优者，α美；策者，兼明委寄。尚书职居天官，政化之本，
故尚书令品虽第三，拜必有策。录尚书品秩不见，而总任弥重，前代多与本官同
拜，故不别有策。即事缘情，不容均之凡僚。宜有策书，用申重寄，既异王侯，
不假优文。”从之）。北齐录尚书一人，位在令上，掌与令同，俱不纠察。自隋
而无。
○尚书令
秦置尚书令。尚，主也。汉因之。铜印青绶。武帝用宦者，更为中书谒者令。
成帝去中书谒者令官，更以士人为尚书令（时弘恭、石显相继为中书令，专权邪
僻。前将军萧望之领尚书事，建言以为：“尚书百官之本，国家枢机，宜以通明
公正处之。武帝游宴後庭，故用宦者，非古制也。宜罢中书宦官。”）。後汉众
务，悉归尚书，三公但受成事而己。尚书令主赞奏事，总领纪纲，无所不统。与
司隶校尉、御史中丞朝会皆专席而坐，京师号曰“三独坐”。故公为令、仆射者，
朝会不陛奏事。天子封禅，则尚书令奉玉牒检兼藏封之礼（後汉光武以侯霸为尚
书令，每春帝下宽大之诏，奉四时之令，皆霸所建也。郭迁尚书令，处职机密，
数纳忠谏。陈忠为尚书令，前後所奏，悉条於南宫阁上，以为故事。郑弘为尚书
令，亦著於南宫，以为故事。郭贺字乔卿，为尚书令，百姓歌之曰：“厥德仁明
郭乔卿，忠政朝廷上下平。”又，左雄字伯豪，为尚书令。自雄在尚书令，天下
不敢谬选，十馀年间称为得人；自雄掌纳言，多所正肃。沈勋字异徵，诣南宫，
赐酒，拜尚书令；持节临辟雍，名冠百僚。荀字文若，为尚书令，居中持重，
临薨焚毁故案，奇策密谋不得尽闻；又举荀攸可以代已。後攸为尚书令，亦推贤
进士。魏武帝曰：“二荀令之论人，久而益信，没世不忘。”）。魏、晋印绶与
汉同，冠进贤两梁，纳言帻，五时朝服，佩水苍玉。受拜则策命之，以在端右故
也。薨，於朝堂发哀（陈矫字季弼，为尚书令。魏明帝卒至尚书门，矫跪问曰：
“陛下欲何之？”帝曰：“欲案行文书耳。”矫曰：“此臣职分，非陛下所宜临
也。若臣不称职，则请就黜。”帝惭而回。又晋乐广为尚书令，无当时称，为後
人所思。