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客九百八十七万六千八百九十五（内一万一百二十八口元供浮居散户，今入
客户数）。
丁，主客一千七百八十四万六千八百七十三。
主一千二百二十八万四千六百八十五（内二十九万八千二百七十五口，不分
主客）。
客五百五十六万二千一百八十八。
东京开封府，县二十二： 开封 祥符 陈留 雍邱 襄邑 咸平 太康
扶沟 尉氏 陵 中牟 管城 新郑 阳武 酸枣 长垣 封邱 白马 韦城
胙城 东明 考城。
户，主一十七万一千三百二十四。
口，主二十九万五千九百一十二，客八万五千一百八十。
丁，主二十一万二千四百九十三。
京东路州一十五： 兖 徐 曹 青 郓 密 齐 济 登 莱 单 濮
潍 淄 县七十八。
户，主八十一万七千九百八十三，客五十五万二千八百一十七。
口，主一百六十六万九百三，客八十八万五千七百七十四。
丁，主九十五万七千五百五十四，客五十六万五千六百九十三。
京西路州一十四： 许 孟 陈 襄 邓 随 金 房 汝 蔡 郢 均
唐 颖。府一：河南。 军一：信阳。 县七十九。
户，主三十八万三千二百二十六，客二十六万八千五百一十六。
口，主六十四万四千七百五十七，客四十五万八千一百三十。
丁，主四十万七百四十，客二十六万九千六百二十三。
河北路州二十三： 定 澶 相 恩 邢 沧 怀 卫 博 磁 棣
深 瀛 雄 霸 祁 冀 赵 德 滨 莫 保。 府二： 大名 真定。 军
十一： 永静 乾宁 信安 广信 安肃 保定 顺安 保顺 德清 永宁 北
平。 县一百四。
户，主七十六万五千一百三十，客二十一万九千六十五。
口，主一百四十七万三千六百八十三，客四十万七千五百一。
丁，主七十七万三千八百九十一，客二十万五千四百六十七。
陕府西路州二十六： 陕 同 华 耀 泾 秦 延 解 陇 成
凤 虢 坊 丹 阶 商 宁 原 庆 渭 环 熙 岷 河 府三 京兆
凤翔 河中 军六 庆成 镇戎 保安 康定 通远 德顺。 县一百一十八。
户，主六十九万七千九百六十七，客二十六万四千三百五十一。
口，主二百一万五千四百三十六，客七十四万六千三百六十八。
丁，主一百六万七千九百三十六，客四十二万五千六百五十一。
河东路州十四： 潞 晋 麟 府 代 绛 隰 忻 汾 泽 宪 岚 石
丰。府一：太原。军七：威胜 宁化 平定 岢岚 火山 保德 吉乡。监一：
大通。 县七十三。
户，主三十八万三千一百四十八，客六万七千七百二十一。
口，主七十五万二千三百一，客一十三万八千三百五十八。
丁，主三十七万二千三百九十，客七万七千四百六十二。
淮南路州一十八： 扬 寿 庐 宿 濠 和 蕲 海 楚 舒 泰 泗
亳 光 滁 黄 真 通。军一：无为。 县六十九。
户，主七十二万三千七百八十四，客三十五万五千二百七十。
口，主一百三十九万三千五百五十五，客六十三万七千三百二十六。
丁，主一百三十二万三百六，客十五万二千三百。
两浙路州一十四：杭 越 苏 润 湖 婺 明 常 衢 温 合 秀 睦
处。 县七十九。
户，主一百四十四万六千四百六，客三十八万三千六百九十。
口，主二百六十万五千四百八十四，客六十一万八千二百一十五。
丁，主一百六十二万九千五百三十二，客二十九万八千二十七。
江南东路州七： 宣 歙 江 池 饶 信 太平。府一：江宁。军二：
广德 南康。县四十八。
户，主九十万二千二百六十一，客一十七万一千四百九十九。
口，主一百六十万九千六百一十二，客二十八万九千八百四十三。
丁，主一百一万九千一百三十四，客一十八万六千二十七。
江南西路州六： 洪 虔 吉 袁 抚 筠。军四：兴国 建昌 临江 南
安。县四十七。
户，主八十七万一千七百二十，客四十九万三千八百一十三。
口，主二百一万六百四十六，客一百六万五千二百一。
丁，主八十八万四千三百二十九，客三十八万七百九十八。
荆湖南路州七：潭 衡 永 郴 邵 全 道 监一：桂阳。县三十三。
户，主四十五万六千四百三十一，客三十五万四千六百二十六。
口，主一百一十五万三千八百七十二，客六十七万四千二百五十八。
丁，主六十二万二千九百三十三，客三十二万二千五百四十六。
荆湖北路州九： 鄂 安 岳 鼎 温 峡 归 辰 沅。府一：荆南。县
四十五。
户，主三十五万五百九十三，客二十三万八千七百九。
口，主七十万二千三百五十六，客五十万九千六百四十四。
丁，主二十八万五千五百二十六，客二十万七千六百二十四。
福建路州六：福 建 泉 南剑 漳 汀。军二：邵武 兴化。县四十五。
户，主六十四万五千二百六十七，客三十四万六千八百二十。
口，主一百三十六万八千五百九十四，客六十七万四千四百三十八。
丁，主七十九万七百一十九，客五十六万二百三十。
成都府路州一十二：眉 绵 汉 彭 蜀 嘉邛 简 黎 雅 茂 威。府
一： 成都。军一：永康。监一：陵井。县五十八。
户，主五十七万四千六百三十，客一十九万六千九百三。
口，主二百七十八万九千二百二十五，客八十六万四千五百二十三。
丁，主六十八万五千二十，客二十七万七百二十四。
梓州路州一十一： 梓 遂 果 资 普 合 荣 渠 昌 戎 泸。 军
二：怀安 康安。监一：富顺。县四十九。
户，主二十六万一千五百八十五。
口，主八十八万五千五百一，客五十二万八千二百一十四。
丁，主三十七万四千六百六十九，客三十万五千五百二十九。
利州路州九：利 阆 洋 文 剑 兴 巴 蓬 龙。府一：兴元。县三十
九。
户，主一十七万九千八百三十五，客一十二万二千一百五十六。
口，主四十万二千八百七十四，客二十四万五千九百九十二。
丁，主一十九万五千三百八十七，客一十四万四千五百九十一。
夔州路州九：夔 忠 万 施 开 达 涪 渝 黔。军三：€安 梁山
南平。监一： 大宁。县三十一。
户，主六万八千三百七十五。
口，主二十一万五千五百九十五，客二十五万二千四百七十二。
丁，主一十四万九千七十，客一十七万一千一十七。
广南东路州一十四： 广 韶 循 潮 连 南雄 英 贺 封 端 新
康 惠 南恩。县四十。
户，主三十四万七千四百五十九，客二十一万八千七十五。
口，主八十一万二千一百四十七，客三十二万二千五百一十二。
丁，主七十三万五千七百四十七，客二十六万二千五十九。
广南西路州二十四：桂 客 邕 象 昭 梧 藤 龚 浔 贵 柳 宜
宾 横 融 化 高 雷 白 钦 郁林 廉 琼 顺。军三： 万安 昌化
朱崖。县六十。
户，主一十六万三千四百一十八，客七万八千六百九十一。
口，主五十八万四千六百四十一，客四十七万九百四十六。
丁，主二十七万三千六百七十四，客四十一万九千三百一十六。
哲宗元六年，天下主客户一千八百六十五万五千九十三，口四千一百四十
九万二千三百一十一。
元符二年，天下主客户一千九百七十一万五千五百五十五，口四千三百四十
一万一千六百六。
徽宗崇宁元年，天下主客户共升户三十万三千四百九十五，口四十万九千一
百六十三，增入元符元数，计户二千合一万九千五十，口四千三百八十二万七百
六十九。
政和三年，详定《九域图志》蔡攸、何志同言：“本所取会天下户口数类多
不实，且以河北二州言之：德州主客户五万二千五百九十九，而口才六万九千三
百八十五；霸州主客户二万二千四百七十七，而口才三万四千七百一十六。通二
州之数，率三户四口，则户版刻隐，不待校而知之。乞诏有司申严法令，务在核
实。”从之。八月，淮南转运副使徐闳中言：“《九域志》，在元丰主客户共
一千六百馀万，大观初已二千九十一万，乞诏诸路应奏户口，岁终再令提刑、提
举司参考同保。”从之。
六年，户部言：“淮南转运司申：《政和格》知、通、令、佐任内增收漏户
一千至二千户常格，一县户口多者止及三万，脱漏难及千户，少得应赏之人，繇
此不尽心推括。看详令、佐任内增收漏户八百户，升半年名次；一千五百户，免
试；三千户，减磨勘一年，七千户，减二年；一万二千户，减三年。知、通随所
管县通理，比令、佐加倍。”从之。
按：以史传考之，则古今户口之盛，无如崇宁、大观之。然观当时诸人所
言，则版籍殊欠核实所纪似难凭，览者详之。
高宗绍兴三十年，天下主客户一千一百三十七万五千七百三十三，口一千九
百二十二万九千八。
绍兴五年，诏：“诸路经残破州县，亲民官到任，据见存户口实数批上印历，
满任日亦如之，以考殿最。”
八年，尚书刘大中奏：“自中原陷没，东南之民死於兵火、疫疠、水旱以至
为兵、为缁黄及去为盗贼，馀民之存者十无二三，奸臣虐用其民，诛求过数，丁
盐绸绢最为疾苦。愚民宁杀子而不愿输，生女者又多不举，民何以至是哉？乞守
令满日以生齿增减为殿最。”
又诏：“应州县乡村五等、坊郭七等以下户，及无等第贫乏之家，生男女不
能养赡者，於常平钱内人支四贯文省，仍委守令劝谕父老，晓譬祸福。若奉行如
法，所活数多，监司保明推赏。”
孝宗乾道二年，诸路主客户一千二百三十三万五千四百五十，口二千五百三
十七万八千六百八十四。
淳熙八年，臣僚言：“饥馑之时，遗弃小儿为人收养者，於法不在取认之限，
听养子之家申官附籍，依亲子孙法。昨叶梦得守颍昌，岁大饥，仍为空名券，坐
上件法印版付里胥，凡有收养者给其券，所全活甚众。乞下州县镂版，谕民通知。”
又诏，申严建、剑、汀、邵四州不举子之禁。
光宗绍熙四年，诸路主客户一千二百三十万二千八百七十三，口二千七百八
十四万五千八十五。
宁宗嘉定十六年，诸路主客户一千二百六十七万八百一，口二千八百三十二
万八十五。
两浙路户二百二十二万三百二十一，口四百二万九千九百八十九。
江南东路户一百四万六千二百七十二，口二百四十万二千三十八。
江南西路户二百二十六万七千九百八十三，口四百九十五万八千二百九十一。
淮南东路户一十二万七千三百六十九，口四十万四千二百六十一。
淮南西路户二十一万八千二百五十，口七十七万九千六百一十二。
广南东路户四十四万五千九百六，口七十七万五千六百二十八。
广南西路户五十二万八千二百二十，口一百三十二万一千二百七。
荆湖南路户一百二十五万一千二百二，口二百八十八万一千五百六。
荆湖北路户三十六万九千八百二十，口九十万八千九百三十四。
福建路户一百五十九万九千二百一十四，口三百二十三万五百七十八。
京西路户六千二百五十二，口一万七千二百二十一。
成都府路户一百一十三万九千七百九十，口三百一十七万一千三。
利州路户四十万一千一百七十四，口一百一万六千一百一十一。
潼川府路户八十四万一千一百二十九，口二百一十四万三千七百二十八。
夔州路户二十万七千九百九十九，口二十七万九千九百八十九。
右《国朝会要》所载户口，南渡前无各路数目，故以《中书备对》所书元封
各路数编入，而南渡後莫盛於宁宗嘉定之时，故备书之。
身丁钱者，东南、淮、浙、湖、广等路皆有之。自马氏据湖南始取永、道、
郴、州、桂阳军、茶陵县民丁钱、绢、米、麦，嘉四年，诏无业者与除放，有
业者减半。然道州丁米每岁犹为二千石，人甚苦之。绍兴五年，守臣赵坦请以二
分敷於田亩，一分敷於民丁。诏下其议，漕司言：“如此，则贫民每丁当输二斗
有奇，乞尽敷於田亩。”言者以为太重，请损其一分。诏漕司相度（四月甲辰）。
六年，枢密院检详王迪又请两路丁钱随田税带纳（八月己亥），不果行。十四年，
知永州罗长源言於朝，遂尽放湖南诸郡丁钱（十月庚子），然上供椿数则如故。
後十馀年，杨良佐邦弼为漕，乃奏除之。江东诸郡丁口盐钱，李氏有国日所制也。
盖以泰州及静海军（今通州）盐货计口散，收钱入官。其後失淮南，而盐不可
得，既又令折绵绢输之，民益以为病。明道二年，范文正公为江淮安抚，乞会一
路主户，以见在盐价，於春时给盐食用，随夏税送纳价钱。奏可。其後谓之蚕盐
者，此也。两浙身丁钱者，始未行钞法以前，岁计丁口，官散蚕盐，每丁给盐一
斗，输钱百六十有六，谓之丁盐钱。皇中，许氏以纟由绢依时直折纳，谓之丁
绢。自钞法既行之後，盐尽通商，而民无所给，每丁仍增钱为三百六十，谓之丁
身钱。大观中，始令三丁纳绢一匹，当时绢贱，未有倍费，其後物价益贵。乃令
每丁输绢一丈、绵一两，皆取於五等下户，民甚病之。建炎三年，诏以一半折绢，
一半纳见钱（十一月丁未），於是岁为绢二十四万匹、绵百万两、钱二十万缗。
绍兴初，又用严守颜为言，曾得解人免丁钱（三年四月甲午）。二十五年，上念
浙民之困，免丁绢钱绵一年，以内府钱帛偿户部（八月己丑）。乾道元年，孝宗
以两浙岁涝，又免灾伤郡邑身丁钱十三万七千缗、绢十六万三千匹，皆有奇（二
月癸卯）。惟临安以驻跸所在，每三年一下诏除之，岁满复然。至开禧元年十二
月御笔，浙路身丁钱自今永与除免，恩施浸博矣。先是，绍兴末，吕公雅广问为
浙漕，以湖州丁绢多所隐漏，乃给申帖付民户，俾自排丁名，得四十万丁，每丁
为钱千四百、绢八尺有奇（三十一年四月丁亥）。明年，守臣陈之茂因请折绢，
以五千为匹，仍止岁额为定，不以添丁而增赋。诏皆可之（正月丁巳）。自是湖
州以五丁科一匹矣。未几，又曾以七丁为一匹。乾道八年，余处恭为乌程令，请
於朝，乞以七丁科一匹。曾钦道秉政，奏行之。自是为例。两淮丁钱者，不知所
从始。乾道末，诏民户一丁充民兵者，本名丁钱勿输（七年八月丙辰）。二广丁
钱，亦不知其所始。广西郡县贫薄，凡民父祖年六十以上而身丁未成者，亦行
科纳，谓之挂丁钱。绍熙初，诏令本路监司约束（二年郊赦申明）。大抵丁钱多
伪国所创，余尝谓唐之庸钱，杨炎已均入二税，而後世差役复不免焉，是力役之
征亦取其二也。本朝王安石令民输钱以免役，而绍兴以後，所谓耆户长、保正雇
钱复不给焉，是取其三也。合丁钱而论之，力役之征，盖取其四矣。而一有边事，
则免夫之令又不得免焉，是取其五也。孟子曰：“有布缕之征，有粟之征，有
力役之征。用其一，缓其二，用其二则民有殍，用其三而父子离。”今布缕之征，
有折税，有和、预买，川路有激赏，而东南有丁绢，是布缕之征三也。粟之征，
有税米，有义仓，有和籴（川路谓之劝籴），而斗面加耗之输不与，是粟之征
亦三也。通力役之征而论之，盖用其十矣，民安得不困乎？余恶夫世之俗吏，不
知财赋本末源流，故以趣办为能，而拨其本也。故详录其事，以待上问而出焉
（闽、浙、湖、广丁钱，在国初岁为四十五万缗，大中祥符四年七月尝除之，後
又复）。
西汉户口至盛之时，率以十户为四十八口有奇，东汉户口率以十户为五十二
口，可准周之下农夫。唐人户口至盛之时，率以十户为五十八口有奇，可准周之
中次。自本朝元丰至绍兴户口，率以十户为二十一口，