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斯自任埃及法老，按埃及的习俗举行加冕礼，以埃及的纪年制度建立了第27
王朝。他重建了赛斯的神庙，保留了当地的宗教信仰，依靠祭司贵族进行统
治。他从埃及继续向西、向南征服，埃及西部的利比亚慑于他的威力，向其
称臣纳贡，对迦太基和埃塞俄比亚的征服，遭到失败。
冈比西斯在埃及时，波斯国内发生动乱。米底祭司高墨达，冒充已被冈
比西斯秘密处死的皇弟巴尔狄亚，于公元前522年发动政变，夺取政权。冈
比西斯闻讯急忙回国，但于途中死去。
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高墨达夺取政权后，实行了一些改革。他下令全国人民免服兵役，免税
3年；没收村社的牧场、土地和奴隶，破坏氏族祭祀中心。他企图通过加强
米底贵族的力量，缓和各种阶级矛盾和民族矛盾的办法，取得社会各阶层人
士的支持，巩固自己的统治。
在他统治的6个多月中，巴比伦、埃兰、亚述、埃及都脱离波斯独立。
中亚和其他地区的人民反抗运动也不断发生。
公元前522年9月，阿黑门尼德的族人大流士（公元前522～前486年），
利用西部波斯军队和王室贵族对高墨达的不满，与其他6名波斯贵族青年合
谋，将高墨达刺死于宫廷，取得了波斯王位。这一年他27岁。高墨达曾得
到波斯、米底、巴比伦乃至其他各地各族人民的拥戴，他的死更激起人民的
不满。大流士当政之初，帝国境内争取民族独立的运动，此起彼伏，大流士
在两年内进行了19次战争，平定了各地的反抗，重新征服了脱离波斯的诸
国。他将这次征战的情况，用波斯、埃兰、巴比伦三种文字刻在米底古都埃
克巴坦那（今哈马丹）西南的贝希斯敦大崖石上。即著名的《贝希斯敦铭文》。
铭文上方的浮雕，刻着被缚的8个国王，8王之后还有一王，是大流士于公
元前519年下半年征服东斯基太人后所补刻的斯基泰王。在他们的对面，大
流士昂然直立，左脚踩着仰卧在地的高墨达，右手高举，向空中的阿胡拉·马
兹达神致敬。阿胡拉·马兹达伸出左手，准备将手中象征王权的园环授予大
流士。
大流士在稳定了一度动荡的波斯帝国之后，又开始了新的扩张。公元前
518年，征服印度河流域西北部；前517年，攻略中亚北部游牧部落，取得
某些胜利，但未能战胜马萨革泰人，使波斯在中亚的势力始终未能越过锡尔
河。公元前514～前513年，他又渡海远征黑海北岸的斯基泰人，遭到惨败，
但却占领了赫勒斯滂海峡和色雷斯部分地区。此后，又进一步向爱琴海扩
张，并控制了萨摩斯等一些岛屿。至此，波斯成为古代世界第一个地跨亚、
非、欧三洲的奴隶制大帝国。其领土东越印度河流域，西至爱琴海的一些岛
屿和欧洲的色雷斯，北达亚美尼亚，南括埃及。此时，帝国的首都有四个：
苏撒、埃克巴坦那、巴比伦和波斯波利斯。波斯国王及其宫廷一年四季轮流
驻跸于每个都城。
（2）大流士的改革和波斯帝国的统治
居鲁士和冈比西斯对被征服地区主要实行军事统治，没有建立起正常的
行政机构和一套系统的管理措施，因此帝国统治很难维持。大流士继位后，
在平定各地的暴动之后，借鉴西亚地区两千多年来奴隶主阶级专政的经验，
从公元前518年起，进行了政治、军事、经济等方面的改革，建立起完备的
统治机构，以巩固帝国中央集权的专制统治。
①
首先，他建立了军、政分权的地方行政制度。分全国为20余个行省 。
① 行省数目各古代文献说法不一，从20 个到30 个，可能是不同时期，行省数目有所不同。希罗多德 《历
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每省设总督一人，由国王亲自委派，多由波斯贵族和王室成员充任，掌握本
省的行政、司法大权。总督之外另设将军一人，统领本省驻军。总督和将军
都直接对国王负责，彼此互不隶属，以便互相监视。总督身旁还特设“皇室
秘书”一人，负责总督与国王之间的联络，更重要的是加强对总督的监督。
此外还派遣国王的亲信，即所谓“王之耳目”，巡行全国各地，秘密监视地
方军政人员的活动，加强国王对地方的控制。
二是建立行省的贡赋制度。“在居鲁士和他以后的冈比西斯的统治年代
里，并没有固定的贡税，而是以送礼的形式交纳的。”（希罗多德：《历史》
Ⅲ，89）大流士在帝国内建立了常设税务机构，明确规定除波斯以外各省的
贡赋数额。各省设有专司税收的高级官吏，并直接对国王负责。各省必须交
定额的货币税。国家每年从赋税得到的收入约14560塔兰特。此外，根据各
省的资源，国王还向全国各地搜括大量的实物贡赋，如贵金属、土特产、谷
物，家畜等。正是这套复杂，完备的赋税制度，及十分精细的计算，波斯人
称大流士为“商人”。
三是改革军事制度。为巩固波斯帝国的中央集权专制统治，大流士实行
了一系列的军事改革。大流士是波斯军队的最高统帅，分全国为五大军区，
每个军区长官统辖几个省的军事首长，并直接对国王负责。建立一支由波斯
人组成的国王近卫军，由一千名贵族骑兵、一千名枪兵和一万名号称“无敌”
的部兵组成。近卫军人数永恒不变，如出现空缺，立即补充，因此希腊人称
之为“不死队”。大流士还亲自规定了各省驻军的规模及各兵种的人数；常
备军以波斯人为主，他们是帝国军队的核心，驻防各省的军官多由波斯贵族
担任。陆军之外，还利用腓尼基人，巴勒斯坦人建立了一支拥有数百艘战船
的海军，为与希腊人争夺东地中海的霸权准备了条件。大流士还建立了每年
检阅军队的制度。国王驻地周围的军队，由国王亲自检阅，较远地区则由国
王委派官员进行。通过军事改革，波斯拥有了一支强大的军队。
四是修筑驿道。为加强中央对地方的控制与联系，便于军队的调遣，大
流士在原赫梯、亚述驿道的基础上，又修筑了若干新驿道，形成驿道网。其
中最长的一条是“御道”，从苏撒经两河流域的中心地区到小亚沿岸的以弗
所，全程约2400公里，沿途每20公里设一驿站。从苏撒出发，日夜兼程，
7天即可到达终点。另一条重要干道，西起巴比伦城，向东横贯伊朗高原抵
达巴克特里亚和印度边境。四通八达的交通，将国内最重要的经济、行政和
文化中心连成一体，有利于中央集权的加强和商业文化的发展。
五是统一了度量衡和币制。苏撒发现的大流士尺，用黑石灰石制成，长
18时；还有大小不等的青铜和石制的权，在埃及南境的一个地方还发现了一
件记载当地犹太雇佣军“按国王的石（权）”偿还债务的纸草文书。当时计
算谷物、豆类和椰枣等的量，以“丕”计算。据说，在大流士末年，“国王
史》Ⅲ，89，认为有20 个。
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的量”已取代了私人的量。
大流士制定了统一的铸币制度。规定国家有铸造金币的特权，各行省和
自治市只许制造银币和铜币。大流士铸造的金币重8。416克，成色最好，含
纯金98％，称为“大流克”，在帝国全境流通。
六是尊奉琐罗亚斯德教为国教。大流士注意到宗教对维护帝国统一的作
用。相传，该教由米底先知琐罗亚斯德所创，它所崇奉的最高善神，是代表
光明与幸福的阿胡拉·马兹达。大流士号召人民都来崇拜这个善神，并将它
视为王权的保护者。
大流士的一系列改革措施，使帝国建立了完备的国家管理机构，确立了
中央集权君主专制制度。国王是帝国最高统治者。他主持国政，制定法律，
审理诉讼，公布政令，掌握军队和国库。国王依靠庞大的官僚机构进行统治。
专制王权的阶级基础是贵族奴隶主、高级祭司和富商集团以及被征服地
区的统治者。波斯人是帝国依靠的核心力量，在许多方面居于特殊地位。
大流士比较注意对被征服地区的政策，除派波斯贵族进行统治外，也利
用当地上层人士镇压各民族人民的反抗。大流士时，行省总督一般都由波斯
显贵充任，但对个别地区，经国王批准，可由原地方统治者担任，如埃及就
保留了一些旧日的州长，但他们大都服从波斯人的指挥。大流士虽将琐罗亚
斯德教定为国教，但不强制人民信仰，各地区仍可保留自己的民族宗教。大
流士还很重视以法治国，他所制定的法律虽未流传下来，但有资料证明，他
的法律曾为帝国境内各地区的臣民所慑服。
大流士在波斯帝国的政权建设中，功绩卓著。他头脑清醒，有政治远见
和组织才能，是继居鲁士之后，波斯帝国又一个杰出的政治家，由于他的雄
才大略，才使波斯帝国得以强盛、巩固于一时。
（3）波斯帝国的衰亡
波斯帝国的统治，经过大流士改革，在许多方面建立了比亚述更为进步
的专制制度，但靠暴力征服建立起来的帝国，缺乏统一的经济和文化基础，
仍然只是个民族混杂的不稳固的军事行政的联合体。它虽然采取了一些较为
宽容的政策，笼络各地方的上层势力，但又竭力维护波斯贵族的特权地位，
尤其是不断的对外征服和繁重的赋税，更加重了帝国境内各族人民的负担。
因此，庞大的波斯帝国，统治基础却十分狭窄，民族矛盾亦非常突出，阶级
斗争往往同各族人民反对帝国统治连在一起。一旦对外军事失败，国内便烽
烟四起，一片混乱。
为实现称霸欧洲的野心，公元前5世纪，大流士及其后继者发动了对希
腊的侵略战争。希波战争 （公元前500～前499年）是波斯帝国由盛而衰的
转折点。大流士于公元前492、前490年两次进攻希腊，都被希腊军队打败。
其子薛西斯 （公元前486～前465年）继位后，于公元前480年，分水陆两
军向希腊发起第三次进攻，损兵折将而归。公元前449年，双方签订和约，
波斯放弃对爱琴海的霸权，貌似强大的波斯被捍卫民族独立的希腊城邦所打
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败。
远征希腊的失败，使波斯军队的威力大减，各地乘机反抗，帝国西部尤
其多事。巴比伦尼亚、小亚希腊各邦以及埃及，起义不断发生，埃及还曾于
公元前404～前343年摆脱了波斯的羁绊，获得独立，建立了本地人的第28～
30王朝。与此同时，统治集团内部相互倾轧，争夺王位的宫廷政变不断，薛
西斯父子即是这种宫廷阴谋的牺牲品。随着中央权力的逐渐削弱，各行省总
督乘机大权独揽，据地称王。公元前401年小亚安那托利亚总督、波斯王子
小居鲁士叛乱，公元前366～前359年，西部各省总督联兵叛变，波斯帝国
已陷入十分衰弱的境地。公元前334年，马其顿王亚历山大率军大举入侵波
斯，外强中干的帝国已不堪一击，公元前330年波斯军队被彻底击溃，帝国
末王大流士三世 （公元前336～前330年）败亡，存在了200多年的波斯帝
国终为马其顿亚历山大所灭。
4。塞琉古王国 （公元前4世纪后期～前3世纪末）
随着亚历山大征服的成功，开始了东西方文明在更大范围内的汇聚与融
合，使亚历山大帝国瓦解后所形成的国家，在政治、经济、文化等方面带有
鲜明的希腊化特征。
（1）塞琉古王国的建立及其专制统治
亚历山大帝国瓦解后，其最有魄力，最负盛名的部将之一塞琉琉古一世
（前331～前280年，前305～前280年）于公元前312年占据巴比伦一带，
地位日渐巩固，公元前305年称王，建塞琉古王国（公元前305～前64年）。
王国统治中心主要在叙利亚，所以又称叙利亚王国，首都安条克。中国史书
称塞琉古国家为条支。
塞琉古称王后东侵印度。此时北印度正值孔雀王朝时期，国势方盛。公
元前305年，双方缔结和约。塞琉古一世被迫退出印度河以西地区，印度则
给塞琉古王国500头战象。相传，塞琉古还把女儿嫁给孔雀王朝的国王旗陀
罗笈多。他还派使者麦加斯特涅斯到华氏城居住多年。这位使者所著《印度
志》一书，虽原书已佚，但许多片断仍保存在其他古代作家的作品中，成为
研究印度古代史的重要材料。此后，塞琉古一世集中全力向西扩张。公元前
301年小亚中部的伊普索斯之战，塞琉古和亚历山大的几个部将联合打败安
提柯（公元前306～前301年），此后继续扩张，达到小亚西部。公元前280
年，塞琉古渡海进攻马其顿，遇害身亡。其子安条克一世 （公元前280～前
261年）继位，击退了北方克尔特人的侵袭，又同埃及争霸东地中海。塞琉
古王国达到极盛，其统辖地区西起小亚，包括叙利亚、巴勒斯坦、两河流域、
伊朗和中亚的一部分，所属领土与大流士一世时期的波斯帝国版图大体相
当，是希腊化国家中疆土面积最大的一个。
塞琉古王国的政治制度，大体沿袭波斯帝国的专制政体。主权神授，国
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王独断专行，着紫袍，戴皇冠，宫廷礼仪与波斯同。中央政府拥有庞大的官
僚机构，高官显吏往往冠以“王亲”、“王之僚友”等名衔，成为中央各部
门的首脑。财政和军事是政府两大重要部门。财政大臣负责规划政务，筹措
财政；军队兵种有重装步兵、骑兵、战车兵、攻城兵、战象兵等，各郡、各
城市都驻有国王的卫戍部队。帝国强盛时，地方分25个郡，各郡设总督、
将军和财务官，分别主管本郡的民政、军事和赋税。
塞琉古王朝的统治者是希腊马其顿人，所辖地域，种族复杂，社会结构、
经济发展、文化传统和语言各异。帝国统治除依靠希腊人的支持外，地方祭
司，贵族集团和神庙也是帝国巩固政权的一支重要力量。塞琉古王国继承了
亚历山大建置希腊式城市的政策，如安条克、底格里斯河畔的塞琉西亚等。
这类城市希腊移民较多，市政机关按希腊城邦形式，有自治权；对于以神庙
为中心的古老城市如巴比伦、乌鲁克等，也给予自治权。其他城市也大都享
有不同程度的自治权。各类城市都受专制君主所派官吏的管辖。所以，此时
的城邦就其性质而言，已不同于希腊古典时代的独立城邦。
塞琉古王国地处东西交通交汇处，商业发达，工商业奴隶主和城市在国
家政权中起着重要的作用，另外，地方贵族在政治、经济上也还有力量，因
此塞琉古的王权不如托勒密埃及那样集中。但在古代东方专制同古典城邦的
结合上，塞琉古王国较之托勒密王国来，则表现得更充分、更鲜明。
（2）塞琉古王国的对外关系
公元前3世纪初，托勒密埃及是希腊化世界中的强国。它占有叙利亚南
部、腓尼基、小亚南岸的一些希腊城市和爱琴海的部分岛屿，称霸东地中海。
埃及成了塞琉古称霸海上的劲敌。于是，争夺东地中海霸权，便成了塞琉古
王国长期奉行的主要对外政策。从公元前276年～前195年的80年间，塞
琉古同埃及发生了五次战争，史称叙利亚战争。在第一次叙利亚战争中（公
元前276～前272年），埃及虽占优势，但未取得决定性的胜利。战后不久，
小亚的帕加马王国脱离塞琉古宣布独立，并与埃及结盟，从而巩固了埃及在
小亚细亚的地位。公元前260年，战争又起。安条克二世 （公元前261～前
246年）与马其顿结盟共同对埃及作战，取得小亚西岸的爱奥尼亚、叙利亚
南部和西里西亚西部。第二次叙利亚战争至公元前255年结束