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前7世纪以前相当长的一段时间雅典历史演变的一些真实情况。
雅典建国之初，还保存着不少氏族制度的残余，国家的主要官职都由氏
族贵族担任，他们是国家的真正统治者。国家机构有执政官、贵族会议和人
民大会。执政官初为一人，代替原来的首领“巴赛勒斯”，成为雅典政府的
首脑。这时，所谓传统的王权已不复存在。执政官不久增至3人：王者执政
官、军事执政官和名年执政官。此时，王者执政官已退居二位，只主祭祀；
军事执政官行使原来巴赛勒斯的职权，成为统率全军的最高军事统帅，名年
执政官是执政官之首，故又称首席执政官，他的名字即是其在任之年的年
号。到公元前7世纪中叶，执政官增至9人，其中包括新设的6名司法执政
官。执政官初为终身职，约公元前752年，改为10年一任，到公元前683
年，设置9人执政官的时候，就变成一年一任了。
执政官均由公民会议从贵族中选出，卸任后进入贵族会议。其成员都是
终身任职。贵族会议又称阿雷乌泊果斯会议，因会场设在雅典卫城西北的以
希腊战神阿瑞斯命名的阿瑞斯山而得名。贵族会议权力很大，它有权推荐和
制裁执政官，有权制定和维护法律，审理案件；国家大事由它决定，行政事
务由它处理。贵族会议实际上是雅典的最高权力机关。而公民大会此时则没
有什么实权。国家政权主要由执政官和贵族会议把持。极少数富有的氏族贵
族成员，成了国家统治者，因此早期雅典实行的是贵族寡头政治。但是，这
些为数不多的掌权者，可以平起平坐地共商国事，共同管理国家，不存在个
人独裁与专制，所以，我们认为，早期雅典是一个共和制的国家。
②基伦暴动与德拉古法典雅典国家形成之初，贵族大权独揽，他们凭借
手中的特权，强占雅典最肥沃的土地，用高利贷和重租剥削农民和手工业
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者，使其处境不断恶化。许多负债农民，因无力偿还，只得以份地作抵押。
据亚里士多德 《雅典政制》记载，当时阿提卡到处都竖着田产出押的债碑。
失去土地的农民，租种贵族的土地，成为“六一汉”，即将收获的1/6留给
自己，其余的交给债主（一说1/6交债主，5/6留自己）。如果债务人无地
作抵押，或“六一汉”交不出地租，那么他们自身以及他们的妻子、儿女便
沦为债务奴隶，有的甚至被卖到国外。氏族贵族的巧取豪夺，加深了平民与
贵族的矛盾，引起了农民和手工业者的不满与反抗。
平民反对贵族的另一支重要力量是工商业奴隶主阶层。雅典工商业起步
较晚，公元前7～前6世纪，随着工商业和海外贸易的迅速发展，雅典兴起
了工商业奴隶主阶层。这些人大都是平民出身，他们经济上十分富有，但政
治上处于无权地位，受到贵族的排挤与歧视。他们反对贵放的专权统治，要
求通过改革，改变自己的政治地位，从而掌握政权。留居雅典的外邦人，虽
是自由人，但没有政治权利，为取得与雅典公民在政治上的平等地位，他们
也反对贵族的统治。失去土地的、沦为债奴的农民，处境困难的小手工业者，
外邦人，破产的或已染指工商业的贵族，为了各自的利益，聚集在工商业奴
隶主阶层周围，向雅典氏族制度的残余，发起了最后的进攻。平民反对贵族
的一系列改革和暴动，就是在这一政治背景下发生的。
公元前632年，发生了基伦暴动。基伦是一个贵族出身的青年人，曾在
奥林匹亚赛会上得过锦标，是麦加拉僭主特阿真尼的女婿，在雅典很有名
望。他企图利用平民对贵族的不满，夺取政权，成为雅典的僭主。基伦利用
宙斯节日民众集会的机会，发动政变。参加这次行动的有基伦的亲信和麦加
拉的重装步兵，但没有雅典平民。由于得不到平民的支持，遭到惨败。基伦
自己逃跑，他的同党大多被杀害。基伦暴动虽有外力插足，但它反映了雅典
社会的动荡不安，自基伦之后，这种暴动时有发生。
基伦暴动，打击了氏族贵族的统治，为了维护渐趋消弱的贵族统治，公
元前621年，司法执政官德拉古制定了雅典第一部成文法。德拉古法典以苛
虐和残酷著称，以致“德拉古法典”成为一切严酷立法的通称。在德拉古法
典中，懒惰、盗窃蔬菜与水果的罪犯，同渎神犯和杀人犯一样，也要处以死
刑。不过，法典也有进步意义的地方，如反对血族复仇制度，对预谋杀人、
过失杀人和自杀作了细致的区分；尤其是官吏由贵族会议选拔制改为公民抽
签选举制的规定，在一定程度上调整了贵族内部以及贵族与中等阶层的关
系，打破了氏族贵族独霸所有官职的局面，因而动摇了氏族贵族的统治。但
是法典是以维护贵族的私有财产为宗旨的，所以法律根本没有涉及破产农民
面临的土地和债务问题，这激起了雅典平民极大的不满，终于在德拉古立法
20多年后，发生了梭伦改革。
③梭伦改革与雅典民主政治的开端梭伦 （约公元前640～前560年）是
古代雅典著名的政治改革家、诗人和伟大的爱国者。他出身于破落的贵族家
庭，年青时外出经商，到过希腊、小亚细亚和埃及等许多地方，游览各地的
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名胜古迹，考察当地的社会制度、风土人情，结交古希腊著名的学者和科学
家，这一切，使他获得了渊博的学识和“希腊七贤”的美名。经商和周游列
国，对梭伦一生的事业产生了深远的影响。他扬弃了贵族派的骄矜，支持工
商业主经商致富，以发展工商业立国的举措。同时对下层平民的疾苦也深表
同情。梭伦酷爱吟诗，他用诗抒发了“财货唯吾愿，宁轻不义财”的情怀，
谴责了贵族的贪婪和专横。这些诗篇，使他日后赢得了“雅典第一个侍人”
的桂冠。当时，雅典正与邻邦麦加拉争夺萨拉米岛，雅典几次派兵，都未攻
下。梭伦以诗号召人民“到萨拉米去，夺取那美丽的岛屿，洗雪我们的耻辱。”
他奉命率军出战，以卓越的军事才能，一举夺回萨拉米岛。萨拉米战争的胜
利，使梭伦在雅典享有很高的声誉。在平民心目中，他成了一位反对贵族、
同情人民的革新人物。
公元前7世纪末～前6世纪初，雅典的阶级关系已相当紧张，“多数人
被少数人所奴役，人民起来反抗贵族。党争十分激烈，各党长期保持着互相
对抗的阵势”。（亚里士多德：《雅典政制》，Ⅴ）梭伦就是在这种情况下，
走上政治舞台的。在贵族看来，他终归是贵族出身，总不至于数典忘祖，过
份损害他们的利益；工商业奴隶主则认为，他也是经商致富，是自己人；广
大平民和穷人更是对他报有厚望。于是，各派都同意他为“仲裁者”。公元
前594年，梭伦当选为首席执政官，并被授以立法和修改宪法的权力，从而
使他有权进行政治和经济改革。
梭伦上任后的第一项重大改革是颁布“解负令”，取消公私债务，拔除
立在债务人份地上的债碑，将因债务抵押的土地，归还原主；恢复了债奴的
人身自由；因债务被卖到海外为奴，流落异邦的雅典人，由国家赎回；并永
远禁止把雅典公民变为奴隶。其次是禁止输出谷物，鼓励橄榄油的出口，这
不仅保证了雅典居民有足够的粮食，也使果园和园圃农业带有了商业性质。
后来又公布遗产自由，打破了氏族贵族土地世代相传的传统，使平民上层的
私有财产得以巩固。与之相应的，梭伦还公布了禁止奢侈法，限制了大办葬
礼和挥霍无度。同时，为了防止日后出现新的土地集中，梭伦还制定了“土
地最大限度法”，可惜关于这方面的材料我们知道的很少。以上可以看出，
梭伦改革的一个中心思想，是在立法上承认私有财产和容许土地的转让和分
割。
为了发展雅典的手工业，梭伦允许居住在雅典的外邦工匠获得雅典的公
民权，提倡每个雅典人学会一种手工业技术。为了发展工商业，他还改革币
制，用大多数城邦通行的优卑亚币制代替埃吉纳制，并制定了统一的度量衡
制度。
梭伦政治改革的核心，是以财产特权代替贵族的世袭特权，从而消弱了
氏族贵族的政治地位和作用。首先，他按财产的多少，将雅典公民划分为四
个等级，以等级确定权力和义务。公民财产主要依据其田产的年收入，工商
业者则按其货币收入折合成实物来计算。第一等级是每年收入达五百麦斗
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（一麦斗合52。3公升）者，称“五百斗级”；第二等级是每年收入达三百
斗者，称为“骑士级”，表示有力量自备马匹，充当骑士；第三等级是每年
收入达二百斗者，称为“双牛级”，即养得起两头牛；第四等级是年收入二
百斗以下者，称为“雇工级”。第一、二等级可以担任执政官等国家高级官
职，但要提供骑兵和负担“社会义务”；第三等级可担任低级官职，提供重
装步兵；第四等级则不能担任任何官职，只能参加公民大会和充当陪审法庭
的陪审员，轻装步兵及后来的雅典海军主要由他们组成。其次是政治机构的
改革。梭伦恢复了公民大会，并赋予它更高的权力。公民大会有权选举执政
官等国家官员，讨论和决定国家大事。在贵族会议之外，又另设立了四百人
会议，由雅典的四个部落各选一百人组成，第一、二、三等级公民皆可参加。
它有权力公民大会准备和提供议案，贯彻公民大会的决议，是公民大会的常
设机关。四百人会议把原来属于贵族会议的这些权力转移过来。此外，还设
立陪审法庭，所有雅典公民，不论是富人还是穷人，都可以担任陪审员，参
与案件的审理工作。除凶杀和叛国案外，它可以审理所有的案件，打破了贵
族垄断法庭的局面。
在立法方面，梭伦取消了德拉古法典，只保留了有关杀人罪的规定，禁
止对他人包括奴隶在内的暴力伤害，使他们的人身安全相对有了保证；并在
财产、继承和犯罪的惩罚等方面，有所创新。梭伦立法以完善、简洁、富于
弹性著称。原有法律条文保存在雅典议事会堂，并在市场上立柱公布。对公
民的犯罪行为，无论富人或穷人，量刑定罪，均以法律为准绳，因而，在理
论上确定了法律面前人人平等的原则，使雅典进入了优鲁米亚，即法制统治
的时代。另外，梭伦立法是全体公民共同、直接参与的，公民大会成为立法、
司法和监督机关，因此，其立法不仅为雅典，也为希腊的城邦政制，开辟了
一条“主权在民”的新路。
恩格斯称“以侵犯所有制来揭开的”梭伦改革，是一场“政治革命”（恩
格斯：《家庭、私有制和国家的起源》， 《马克思恩格斯选集》第4卷，人
民出版社，1972年，第110页）。“解负令”的实行，发展工商业的措施，
使旧有氏族贵族的经济利益受到极大的打击，自由民的经济地位得到改善和
巩固，从而调整了自由民内部平民与贵族的关系，扩大了雅典城邦政治的社
会基础，也为雅典由贵族政治转变为民主政治奠定了经济基础。按财产划分
等级，削弱了氏族贵族享有的种种特权，使工商业奴隶主阶层有机会跻身于
国家领导层，富人的政治代替了贵族的政治。一般平民的政治地位也有所提
高。公民大会的恢复和权力的提高，四百人会议和陪审法庭的设立，不仅使
工商业奴隶主和下层平民可以享受原先为贵族所独占的政治权力，也为后来
雅典的民主政治铺平了道路，公民大会和陪审法庭即是梭伦创立的两个民主
机关。所以，梭伦改革标志着雅典民主政治的开端。
梭伦改革顺应了历史的发展，有很大的进步作用，但也有其局限性。由
于他的改革是以维护富人的政治、经济利益为目标的，所以，下层平民土地
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的要求得不到满足，氏族贵族残余并未肃清，他们还掌握着一定的特权，使
得平民与贵族的矛盾依然存在，他们之间的斗争仍在继续。
④庇西特拉图的僭主政治梭伦改革，调解了各敌对阶级之间的激烈冲
突，发展了经济，但没有完全解决社会问题。下层平民因未能重分土地而颇
为不满，贵族因丧失太多而忿忿不平，中产阶级因不能充任执政官而怨气冲
天，只有工商业奴隶主拥护新法，并渴望得到更多的利益。在这种情况下，
作为“民选调解官”的梭伦，不愿再卷入矛盾，“好像一群猎狗包围中的狼”。
他只要求雅典人立誓保持他的法律，便放弃了权力，离开雅典到国外旅游去
了。梭伦离开雅典后，平民与贵族的斗争更加激烈。当时雅典存在着三大党
派：由占据肥沃平原土地的贵族组成的平原派，主要由沿海港口的工商业奴
隶主组成的海岸派，由山区贫苦农民组成的山地派。三派为了各自的利益，
互不相让，矛盾之尖锐，竟使雅典有时数年内选不出执政官。这种混乱的局
面导致了雅典的僭主政治。庇西特拉图 （约公元前600～前527年）成了雅
典的第一位僭主。
庇西特拉图出身贵族，与梭伦是姨表兄弟，公元前565年左右，在雅典
与麦加拉争夺萨拉米岛的战争中（后来萨拉米又被麦加拉夺去），他战功卓
著，从此声誉鹊起，成为山地派的领袖。庇西特拉图富有政治野心，善弄权
术，他故意弄伤自己，然后佯称是敌党分子所为，于是，在山地派的支持下，
组建了自己的卫队，称棍棒队，并依靠这支武装力量，于公元前560年夺取
政权，在雅典建立了僭主政治 （公元前560～前527年），但由于平原派和
海岸派的反对，他曾于公元前556年和前550年两次被赶出雅典。公元前540
年，在海外侨居近10年的庇西特拉图，凭籍着在色雷斯开发银矿的巨额财
富和外国雇佣军的支持，再次返回雅典，夺取了政权。此后，他的统治一直
延续到公元前527年他去世为止，先后执政共19年。
庇西特拉图执政期间，其政策的总倾向是在当时氏族贵族与平民的激烈
斗争中，支持平民势力的发展，继续推行梭伦立法，“很少变更”。他没收
了被放逐和逃亡贵族的土地，将其分给了无地或少地的贫苦农民，这样，不
仅消弱了一些世家大族的势力，也满足了其支持者山地派的利益。为了帮助
农民发展生产，改善政治地位，他还提倡种植橄榄和葡萄，向农民发放低利
息的国家贷款，把土地税定为收获量的1/10或1/20；他设立乡村巡回法庭，
就地解决纷争，方便农民诉讼，使其有机会行使自己的司法权力。
庇西特拉图深知，要想巩固自己的地位，还要赢得海岸派的支持，为此，
他极力发展工商业。在他统治期间，雅典的精美陶器行销地中海、黑海沿岸
的许多地方；为开拓海外市场，他大力发展造船业，建立了一支强大的海军
舰队，在赫勒斯滂海峡（即今达达尼尔海峡）东西两岸建立了殖民地，从而
控制了雅典通往黑海的商路；为利于商业发展，他恢复了国家铸造钱币的工
作，增加了铸币的供应量。他还大兴土木，修建神殿庙宇、水道和道路，这
对发展工商业和保持雅典的安定统一非常有利。
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庇西特拉图保留了梭伦创立的一切国家机构，他本人也严格依法办事，
当有人控告他犯了杀人罪时，他按时到法庭受审，自行辩护，后因控告人不
愿继续追诉，才算作罢。他对人民的态度比较温和，经常到乡间视察，倾听
农民的意见，解决他们的困难。然而，在现行的国家机构之上，毕竟高踞着
一个以非法手段获得无限权力的僭主。他可以终身任职，其职位世袭；他是
国家的主宰，其意志不可违背；他可以操纵官吏的选举，将自己的心腹提拔
到国家机关。这些，是僭主政治不可缺少的，同时也是与梭伦民主政体相悖
的。
庇西特拉图的