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交使团出使希腊各城邦，邀请他们到雅典参加泛希腊大会，讨论重建被波斯
焚毁的神庙、保证航海自由和确立希腊世界和平等事宜，企图借此机会，使
雅典成为全希腊的政治、经济和文化中心。但是，雅典的建议不仅无人响应，
还遭到了伯罗奔尼撒同盟的强烈反对。公元前447年，雅典和斯巴达两大集
团之间战事又起。公元前445年，双方缔结了三十年和约，确立了他们在希
腊两雄并峙的政治局面，并决定暂时放弃军事行动，而以外交手段继续追求
各自在希腊的霸权地位。然而，这种休战是短暂的，他们之间的战争已不可
避免。
公元前433年，雅典与希腊半岛西北部的科西拉订立军事防御同盟，派
出舰队干涉科西拉与科林斯之间的战争。此举实际上已破坏了三十年和约。
事后，科林斯派使团前往斯巴达，建议就雅典破坏和约之事召开全同盟会
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议。公元前432年在斯巴达召开了伯罗奔尼撒同盟会议，雅典也派使团参加
了这次会议。会上，各盟国代表，就是否立即对雅典采取军事行动的问题展
开了激烈的争论，科林斯代表慷慨陈词，认为雅典已威胁到各邦的利益，必
须立即开战。雅典使节极力为其霸权行径辩护，并以希腊强国的身份向各盟
国施加压力，然而，雅典的强词夺理遭到了与会者的反对，其使者在申诉失
败后离开了会场。斯巴达监察委员会根据大多数盟国的意见，作出了立即宣
战的决定。
战争开始后，双方的外交使团一直没有停止行动。公元前421年，被十
年战争拖得筋疲力竭的敌对双方，已无力再战，开始举行谈判，并于同年缔
结了为期50年的和约。和约共18款，其核心内容是双方必须退出占领，恢
复战前状态。和约中还有一条规定，和约内容，经雅典和斯巴达人双方同意，
并经慎重考虑之后，可对条约作必要的修改。和约经双方代表宣誓认可。誓
词为：“我将忠实地、诚恳地遵守条约中的各项条款。”（修昔底德：《伯
罗奔尼撒战争史》Ⅵ，第二章，商务印书馆1985年，第369页）和约因谈
判的参加者，雅典主和派首领尼西亚之名，而称为尼西亚和约。同年，雅典
和斯巴达还签定了一项协议，规定，两国之间的任何一方遭到第三国攻击
时，另一方应给予援助。另外，在斯巴达发生希洛人暴动时，雅典要帮助斯
巴达予以镇压。但是，双方并未履行和约的规定，却在积极备战。
和约签订的第二年，雅典主战派首领亚西比德，约公元前450～前404
年当选为首席将军。公元前415年，他和尼西亚一起率舰队远征西西里，从
此雅典和斯巴达间又爆发了更大规模的武装冲突。雅典远征西西里遭到惨
败，海军损失非常严重，希腊许多城邦纷纷脱离雅典，投入反雅典的军事同
盟，提洛同盟开始瓦解。但是，斯巴达认为雅典仍是强大的。要想最后战胜
雅典必须拥有一支强大的舰队，这就需要金钱。斯巴达转而求助于波斯。波
斯人为了实现重新控制小亚细亚的希腊城邦，进而染指希腊本土的目标，也
乐于向斯巴达人解囊。公元前412年夏天到前411年冬天，斯巴达人与波斯
总督提萨斐尼斯 （？～公元前395年）几经谈判，接连签定了3个条约。根
据条约，波斯获得了对小亚细亚希腊人的统治权，但条约中关于波斯提供伯
罗奔尼撒海军军费的规定，却迟迟不能兑现。斯巴达对此非常不满，要求修
改条约，这激怒了提萨斐尼，转而支持不久之前的敌人雅典。然 而，公元
前411～前410年雅典海军在亚西比德的指挥下，又大败斯巴达海军，波斯
畏惧雅典的胜利，又转向斯巴达。雅典内部民主派与贵族寡头的激烈斗争及
盟邦的叛离，大大削弱了雅典的力量，公元前404年，雅典投降，派使者到
斯巴达签订和约，接受了斯巴提出的苛刻条件。雅典拆除了雅典城与庇里尤
斯港之间的长城；仅允许它保留12艘运输舰，其余的军舰与商船完全移交
给斯巴达；海上同盟被解散；雅典承认斯巴达在希腊世界的霸权。
（5）雅典民主政治的衰亡
伯里克利时代是雅典民主政治的全盛时代。此后，雅典民主政治开始走
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向衰落。
公元前413年，雅典海军远征西西里遭到惨败，国内二万名奴隶趁机逃
亡，使雅典社会经济濒临崩溃。雅典寡头贵族派，乘国家之危，图谋政变，
企图推翻现存的民主制度。在这次政变中，萨摩斯的雅典寡头派海军军官们
起了很大作用。他们派政变策划者之一皮山大回国游说。皮山大反复向雅典
人说明，只有放弃民主政治，才能使波斯冷淡斯巴达，转而支持雅典，这是
挽救雅典于危亡的唯一办法。为了拯救祖国，雅典公民只得忍痛接受皮山大
建立寡头政治的主张。公元前411年，雅典寡头派发动政变，强迫公民大会
批准废除以前的政治制度，代之以寡头政治制度。由雅典最富有的奴隶主组
成的四百人议事会成为国家的最高权力机关。寡头派把议员规定为四百人，
有效法祖先，即梭伦时代的议事会之意。然而，内容却大相径庭。寡头政治
取消了抽签选举和津贴制，剥夺了占公民绝大多数的中下层公民参政的可能
性，国家大权集中在几个寡头手中。此外，政府还把享有选举权和被选举权
的公民人数限为5000人。
寡头派对内独断专行，残酷迫害民主派；对外用武力迫使各属国改民主
制为寡头制；与斯巴达的谈判，因斯巴达坚持要雅典完全放弃海上霸权而失
败；所许诺的波斯的援助，只是一纸空谈。这一切，激起了雅典公民对四百
人政府的普遍不满。尤其是萨摩斯的海军，他们大多属民主派，对寡头派的
行为非常愤慨。他们将正在波斯的亚西比德迎到萨摩斯，让他担任雅典海军
的最高指挥官。在他的指挥下，雅典海军在赫勒斯滂海峡附近，连连打败斯
巴达海军，夺回了黑海海峡的控制权。军事上的胜利，增强了雅典民主派与
寡头派斗争的信心和力量。公元前410年，他们推翻了寡头政府，恢复了民
主制度。
伯罗奔尼撒战争结束后，根据条约中“恢复祖先的制度”的规定，在斯
巴达人的直接干预下，雅典建立了“三十僭主”政府。其成员原本是新宪法
起草委员会的委员，但很快就成为大权独揽，犹如僭主的统治者，因而被称
为“三十僭主”。这个政府的主要头目，是苏格拉底的弟子，卓越的政论家
和演说家克里提亚斯 （公元前460～前403年）和代表雅典签订投降和约的
特拉门尼。前者代表极端寡头分子，后者代表比较温和的寡头分子。他们都
曾参加过公元前411年的寡头政变。“三十僭主”政府任命了一个由500名
最富有的人组成的议事会，公民人数削减为3000人，取消了陪审法庭的最
高审判权，恢复贵族议会的权力，雅典又一次回到寡头政治。但是，“三十
僭主”政府的统治是极不稳固的。寡头派内部矛盾非常尖锐。不久，温和派
的首领特拉门尼，因反对极端派的政策，被克里提亚斯处死。克里提亚斯的
恐怖、残暴统治，激起雅典人民的强烈反对。公元前403年，流亡国外的民
主派海军将领色雷西布拉斯乘雅典内部混乱之时，率领民主派占领了雅典门
户庇里尤斯港，极端派头目仓惶逃往雅典西北部的厄琉西斯。雅典一时出现
了三个政府：雅典城的温和寡头派政府（后来换为温和民主派），厄琉西斯
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的极端寡头派政府和庇里尤斯的民主政府。此时，厄琉西斯政府最为孤立，
他们再次求助于斯巴达。曾经帮助雅典寡头派建立“三十僭主”政府的斯巴
达前海军统帅吕山德（？～公元前395年）请求斯巴达国王让他率军支援被
推翻的寡头派，但是，斯巴达国王惧怕吕山德权势过大，阻止了这次行动。
此后，庇里尤斯和雅典两个政府宣告合并，厄琉西斯政府垮台。公元前403～
前402年，雅典再次恢复了民主制度。但是，雅典公民数目受到严格限制。
雅典民主政治是一定历史时期的产物。它存在的基础，一是独立的小农
和手工业经济，二是发达的奴隶制工商业。伯罗奔尼撒战争之后，雅典的农
业和手工业遭到严重破坏，农民和手工业者纷纷破产；亚历山大的东侵，使
工商业的重心转向爱琴海和地中海东部沿岸一带，从而使雅典的工商业逐渐
衰落。由于上述条件的变化，雅典的民主政治不复存在。
（6）希腊城邦的衰落
伯罗奔尼撒战争是古代希腊奴隶制城邦由盛而衰的转折点。战后，希腊
奴隶制进一步发展，出现了奴隶制大庄园、大作坊，使土地和财富越来越集
中在少数人手中。城邦赖以生存的经济基础——小农和小手工业经济遭到破
坏。此时，奴隶数目增多，奴隶劳动排斥自由民劳动，大量公民破产沦为游
民无产者，从而动摇了城邦统治的社会基础。与此同时，作为城邦统治支柱
的公民兵制也因公民人数锐减，而代之以雇佣兵制。雇佣兵唯利是从，使城
邦失去了忠实的保卫者。自由公民贫富分化的加剧，使希腊各城邦内部的阶
级矛盾和阶级斗争日益复杂尖锐。许多破产公民与奴隶一起，发动了反对奴
隶主阶级的起义。总之，经济基础和阶级关系的变化，使城邦存在基础荡然
无存，城邦衰亡成为历史发展的必然。
公元前4世纪前期希腊城邦间的混战，是希腊城邦危机的重要表现。伯
罗奔尼撒战争之后，斯巴达成了全希腊的霸主。它依仗霸权，任意干涉各邦
内政，推行过时的贵族寡头政治。斯巴达的高压政策和横征暴敛，引起许多
城邦的憎恨，科林斯、麦加拉等斯巴达盟邦，对于斯巴达独吞胜利果实的行
为，更是强烈不满。
公元前399年，斯巴达与企图统治小亚细亚沿岸希腊各邦的波斯发生战
争。战争期间，斯巴达以霸主的身份向希腊各邦征调军队，波斯则采取收买
和外交的手腕，鼓动他们反对斯巴达。公元前395年，底比斯、雅典、科林
斯、麦加拉、阿哥斯等城邦结成反斯巴达同盟，起兵反抗斯巴达。因战争主
要在科林斯地峡一带进行，故称为“科林斯战争”（公元前395～前387年）。
现在，斯巴达既要与波斯作战，又要对付希腊本土的反斯巴达同盟，可谓内
外交困。公元前394年，波斯舰队在小亚沿岸的克尼达斯海角大败斯巴达海
军，斯巴达的海上霸权也随之丧失。此时科林斯战争还在进行，斯巴达被迫
向波斯求和。公元前387年斯巴达和反斯巴达同盟分别派代表前往波斯首都
苏撤，与波斯缔结和约。和约因斯巴达全权代表之名而称为安太尔西达和
约。和约规定，小亚细亚沿岸的希腊城邦和塞浦路斯岛归属波斯；除伯罗奔
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尼撒同盟外，在希腊不得再有任何其他同盟，应立即终止科林斯战争。
安太尔西达和约虽暂时保住了斯巴达的霸权，但希腊各邦与它的矛盾并
未解决。斯巴达继续以武力干涉希腊各城内政，推行寡头政治，于是又引起
希腊各邦的反抗。公元前379年，底比斯的民主派在雅典的支持下，赶走了
斯巴达驻军，推翻寡头政治，重建彼奥提亚同盟，恢复了民主政治，成为中
希腊的强国。公元前378年，雅典利用当时的有利局势，以联邦与自治为原
则，建立第二次海上同盟，共有70多个城邦加盟。这两个同盟的建立，对
斯巴达的霸权构成严重威胁。在对雅典用兵失败后，斯巴达集中兵力与底比
斯作战。公元前371年，斯巴达与底比斯军队在彼奥提亚的留克特拉附近决
战。底比斯的杰出统帅伊帕密南达，虽出身显贵，却是一位忠实的民主党人
和伟大的爱国者。他采用加强左翼的新式方阵战术，大败斯巴达军。公元前
370年，伊帕密南达率七万底比斯大军进攻伯罗奔尼撒，攻占了阿卡地亚和
美塞尼亚等地，使这些地区的城邦纷纷自治与独立，瓦解了伯罗奔尼撒同
盟，斯巴达霸权遂即崩溃。底比斯获得了希腊霸权。
雅典畏惧底比斯的强大，转而与斯巴达结盟。不久，伊帕密南达又对伯
罗奔尼撒发起新的进攻。公元前362年，底比斯与斯巴达、雅典的军队决战
于曼丁尼亚，底比斯取得胜利，但代价惨重，伊帕密南达阵亡。底比斯从此
衰落。雅典企图乘底比斯和斯巴达衰落之时，重振海上霸权，于是又以霸主
的身份对其盟国进行勒索和压迫，引起盟国的反抗，爆发了“同盟战争”（公
元前357～前355年），结果是第二次海上同盟的崩溃。
希腊城邦间的争霸和混战，加速了城邦制度的衰落，为北方新起的马其
顿征服希腊准备了条件。
3。马其顿亚历山大帝国 （公元前4世纪
中叶～前3世纪）
正当希腊各邦在争霸和混战中，打得精疲力竭之际，僻处一隅的马其顿
却迅速强大起来，经过腓力二世的（公元前359～前336年在位）改革，马
其顿发展为军事强国，并于公元前337年的科林斯泛希腊大会上确认了其对
希腊各邦的统治地位，从此结束了古典希腊城邦的历史。随着亚历山大的东
侵和亚历山大帝国的建立，开始了希腊历史上的希腊化时期。亚历山大帝国
崩溃后，希腊各邦处于马其顿的统治之下。
（1）希腊城邦崩溃时期的政治思想
随着马其顿的崛起及其对希腊的统治，早已危机四伏的希腊城邦体系，
开始彻底崩溃。曾一度辉煌的城邦社会生活一去不复返了。社会变迁，引起
了人民思想的波动和观念的变化。人们开始淡漠政治问题，对国家与法的问
题也不甚关注，相反，个人主义和不问政治的风气倒很盛行。与共和制相比，
人们更倾向君主制，国家公民的观念已为世界公民的观念所取代。希腊城邦
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崩溃时期的政治思想，主要表现在伊壁鸠鲁 （约公元前341～前270年）和
斯多葛派的见解中。
伊壁鸠鲁深受德谟克利特的影响，是古希腊杰出的唯物主义哲学家和伟
大的无神论者。他从伦理学的角度观察社会现象，其伦理学说的核心是快乐
论。在他看来，理智，道德和正直是生活愉快的保证。伊壁鸠鲁的伦理学有
很明显的个人主义倾向，他希望“不为人们注意地生活”，以求个人心灵上
的宁静。
伊壁鸠鲁在国家与法的问题上，与诡辩学派相类似，他提出了“国家起
源于人们相互间的契约”的观点 （《马克思恩格斯全集》，第三卷，人民出
版社1960年版，第147页）。在他看来，“法律是为聪明人颁布的，其目
的不在于使他们不为非作歹，而在于使别人对他们不敢为非作歹。”（转引
自K·A·莫基切夫主编：《政治学说史》，中国社会科学出版社，1979，第
65页。）
伊壁鸠鲁的这种“社会契约”的政治思想，在当时反对马其顿人的统治，
反对以非人道待遇对待奴隶，承认妇女平等权利方面，有着积极进步的意
义。
斯多葛派的政治主张，则与伊壁鸠鲁相对立。斯多葛哲学学派是塞浦路
斯岛人芝诺 （约公元前336～约前264年）于公元前300年左右在雅典创立
的学派，由于他通常在雅典的画廊讲学，故称之为画廊学派或斯多葛派。斯
葛多派认为世界理性决定事物的发展变化。所谓“世界理性”，就是神性，
它是世界的主宰，个人只不过是神的整体中的一分子。所以，斯葛多学派是
唯心主义的。
在社会生活中斯多葛派强调顺从天命，要安于自己在社会中所处的地
位，要恬淡寡欲，只有这样才能得到幸福。他们自称是世界主义者，打破了
希腊人和野蛮人之间的传统界限，宣传人类是一个整体，只应有一个国家，
一种公民，即宇宙公民。而这个国家也应由智慧的君主来�