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可听到吴永成愿意自己承担责任。岳岚同志就觉得有些不好意思了：既然是利益共享，那么风险也就得同当了，他岳岚地人品还没有糟糕到那种程度。更何况，这种做法是对是错，那还是各有百分之五十的概率哪！
“吴县长，你不要说了，我同意你的这个建议，咱们在县委常委会议上通过以后，就以县委政府地名义，两头联合发文。”
就这么着，才有了前文中所提到的岳岚书记拍板定夺。
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多少年以后，岳岚提起这件事情，还颇有一些感慨地对几个知心朋友说：“在决定那件事情上，也是我从政多年以来，第一次在心里没有底的情况下，咬着牙做出了决定。也算是我人生中参与的唯一的一次赌博吧！”
可当时吴永成却不认为这是一次赌博。因为他知道，这种情况，并不是自他永明县而才开始，早在一九八二年的时候，国家就曾经以十万元的现金重奖袁隆平这样的科技人才；再过五、六年，全国各地就都开始了对劳模们实行这种现金奖励的办法，有的地方甚至于对纳税大户的奖金，达到了十万、百万的重奖。他们永明县现在经济基础还很薄弱，一时间还拿不出那么多钱来。
再说了，也没有人、没有哪个企业每年的利税达到上千万，否则的话，他也有胆量拿出十万、一百万来重奖这些企业家和企业。
这是一个很简单的算账办法，只有县财政的收入多了，那才能奖励的更多：撒出去小钱，那是为了鼓励人们给国家、地方财政交回十倍、百倍的利润来。何乐而不为哪？！
……
一九八八年永明县的三级干部会议之后，永明县政府马上随之出台了“关于进一步深化招商引资工作奖励办法的实施意见”、“关于对全县县直各企业、乡镇企业纳税大户奖励的办法”等文件。
其中，在“关于进一步深化招商引资工作奖励办法的实施意见”中，明确指出，凡是能从外地为本县吸引回投资在五十万元以上的投资，县政府从县财政中拨款奖励投资总额的千分之二；凡是通过上级部门争取到无偿投资者，奖励投资总额的百分之五。
也就是说，只要你能从上级的扶贫部门，争取回一百万的不用偿还的投资，当事人就可以唾手可得五万元的奖金。五万元哪，那可是当时的一个普通干部、五十年不吃不喝，才能挣下的！！诱惑那可是相当地大地。
而“关于对全县县直各企业、乡镇企业纳税大户奖励的办法”的文件中，也明确规定：只要一九八八年县直国营企业缴纳利税达五百万以上者。厂长（经理）就
到税款百分之一的奖励；乡镇企业凡缴纳税款达五十者，县财政即以税款的百分之十作为奖励，并且在县里政治待遇上给予一定的考虑（比如说增补为县政协委员、县工商联常务理事等等）。
这下子在永明县地干部群众中，掀起了轩然大波：本来人们对县三干会会上的重奖之事还没有完全消化掉。对于那些获奖者，有眼红的、羡慕的，还有不少人也心动地。
可随即而来永明县政府出台的那几份文件。更是勾起了全县干部群众们对文件中所承诺的重奖的向往，不管他们是否有那个能力，人家在心里、嘴上YY一，
一时间。无论是大街小巷遇到了熟人，还是单位上班人们闲谈的时候，总会把这个事情挂在嘴上。
“嗨，你不是有个什么远房亲戚在什么省直机关嘛，你怎么不试一试也给咱县里啦回来一笔无偿使用的扶贫款？好家伙，那可是有百分之五地奖金呀！也不用你多拉。就争取回五十万，五五那也就两万五千块钱呀！什么事情不能干呀？！”
“你说的倒是轻巧！你以为有个什么亲戚。就能顺顺当当地搞回来扶贫款？哼，要真是那样地话，全县的人都跑着去争取项目了，哪还用每天八个小时坐在这里受这洋罪？！***，每个月挣球的不到一百块钱。也就是够人家那些万元户们吃一顿饭的。哎，不过，你也别说。我要是能给咱县里拉回来五十万地投资，光那两万五千块钱就够我好活几年的了。他***，我要是有了那两万五，这工作老子也不干了，自己搞个生意，自由自在地，不比现在每天看那些头们的脸色痛快？！”……
“喂，你听说了吗？县里可是最近又下了文件了，还是县政府的红头文件哪！那上面说，只要咱办的这个厂子，到了年底能给县里交上五十万元的税，县里除了给咱五万元的奖金以外，还能当上个县里的政协委员。我的神神呀，政协委员呀，那可是能和县里的头头脑脑们坐在一起开会、坐到一个桌子上吃饭。你说到了那个时候，那有多美气呀！”
“哼，你快点下去看看工人们做的活计吧，就别在这里做你的那春秋大头梦了！还政协委员哪，看你爹给你生下那政协委员的眉眼没有？！就咱们现在的这个小破厂子，你还想一年交五十万的税款？你以为你是鱼湾村的马林哪？咱这个小厂子，一年能挣到两万块钱，我就跑到我家的祖坟里，给老祖宗们烧三尺长的高香哪！你还想得人家县里五万块钱的奖金？！我看你是发疯了！”
“看你这球人说的是写甚话哩？咱就咋了？咱就不能想那个奖金和政协委员？咱又不比他马林少长一个脑袋！他不过是比咱早办起厂子几年罢了，哼，他的那两下子，我还看不在眼里哪！不信你就睁大你的那双驴眼看着吧，用不了三年，咱的这个厂子，绝对比他鱼湾村的红枣厂次不了！要到那个时候，县里的领导还要登门请我去当那个政协委员哪！”
“快点干球你的活计去吧。有你在这吹牛的这工夫，咱还能多装两瓶子罐头哪！你想超过人家鱼湾，那就得踏踏实实地好好干。
咱要是挣了钱，就是当不上那个什么政协委员，咱也最起码能弄个村委主任呀！县里不是一直喊着什么‘政府搭台、能人唱戏’嘛，咱挣了钱，咱也就成了能人了！”
……
此时，严寒尚未过去，地里的冻土也才慢慢地融化。
可是各乡镇已经又重新掀起了一阵大办乡镇企业的新高潮，甚至于比去年永明县经济工作之后的那股风，有过之而无不及。
已经在去年开始投产的乡镇企业，则是加足马力、大干快上。
不少乡镇的主要领导们，可以说把所有的精力，也投入到了帮助乡镇企业发展的这个工作上了。他们倒也不是主要贪图那几个奖金（当然，能获得那么高的奖金，那也是心中所想，毕竟那是好几年、甚至于几十年的工资呀！有了钱干个什么不行哪？！），他们是通过县里今年的一系列举措，知道只要能够把所在乡镇的经济工作搞上去，那自己以后的前途，可是一片光辉灿烂呀！
至于即将到来的春耕备耕生产准备工作这个中心任务，各乡镇的主要领导则都推给了下面的分管领导们全权负责，美名其曰：“你办事、我放心！”
可坐镇县政府的吴永成此时却不能像各乡镇的主要领导们那样，把所有的精力都放在兴办企业上，春季即将到来，他得为了农民们一年的生计而考虑。
企业，那是要办的；但地，那也是坚决不能撂荒的。
种地所需要的化肥、地膜、种子、农药等等，这些都是出不得半点含糊的。
一年之计在于春，要是上述农业生产资料出了一点差错，那可就是误了老百姓们一年的收成。没有粮食，到时候，你有了钱，那还是会饿肚子的。
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吴永成在前世的时候，就看过不少的报道，什么伪劣种子、化肥坑农，还有什么高价农资伤农等等。所以在全县春耕备耕动员大会之后，他专门召集农口、商业供销各有关部门的负责人，为了春耕备耕做了强调：谁敢在农民们头上打主意赚那黑心钱，只要有群众举报，或者是被他知道了，一经查实，县委、县政府坚决严处，毫不留情不管是干部也好，职工也罢，一律开除公职，构成犯罪的，交由司法部门依法严惩！
春耕备耕工作刚刚布置下去没有多长时间，吴永成在他的办公室就接到了县纪检委书记李宁平的电话：“吴县长，我向你反映一个情况，不少乡镇企业出现了一些违规操作……”
第三卷 崛起 第二百三十九章 这只是个开头（上）
吴县长，我向你反映一个动态情况，下面的不少乡镇一些违规操作，根据我们掌握的一些举报材料，似乎还很严重。”
永明县县委常委、县纪检委书记李宁平电话中的语气是相当严肃的。
本来，县纪检委在接到群众的举报以后，未立案之前，是可以不向县委、政府的主要领导汇报的，而且即使汇报的话，一般地来说，也是向县委书记单独汇报，毕竟在一个县里来说，县委书记才是党委一把手，纪检委也是在党委的领导下开展工作的。
至于吴永成作为政府的一把手，在党委这边所担任的职务，也不过是个县委副书记，按照正常的请示汇报制度，李宁平就是不和吴永成这个县长打招呼，那也是不违反一点组织程序的。
但不管到了什么时候，这制度是死的，冷冰冰不通情理的，可这掌管制度的人却是活的是有血有肉、有着正常情欲的人。
人都是生活在现实的社会之中，不可能孤单单地生存于真空中。
饶是对工作极为认真的李宁平，也不能绕开这个现实的***。自从他来到了永明县工作以来，通过工作中的几次交往，可以说，和县长吴永成就在一定程度上达成了一致。
特别是去年永明县开府镇粮站的事件爆发以后，围绕对这个事件的处理意见，坚持原则的他，在县委常委会议上被县委书记岳岚当众呵斥，后来在吴永成县长的周旋下，也使岳岚书记和他之间的僵局关系。终于有了一点缓解。
就冲着这一点，李宁平在工作中地立场，百分之百地倒向了吴永成。尽管现在永明县的这两个一把手、二把手之间的关系，还是看起来比较紧密团结一致的。
“宁平书记，要是电话中不方便说的话，你可以到我的办公室来。”吴永成听着李宁平地语气有些不善。便提出了见面单独谈话。
放下了电话，吴永成心里暗自忖度着：永明县下面的乡镇企业刚刚方兴未艾，能出现了什么问题呢？就是有人在其中贪污挪用，那也现在还不至于吧？这些小企业都是去年下半年刚刚起步。也就是生产出了一些产品而已。
到目前为止，吴永成还很怀疑，不少企业的产品是否已经打开了销路、有没有回笼资金，还很是一个问题！
办企业那不是一个简单的问题。
像国有地那些大企业，人家在这会儿的计划经济体制下，那可是舒服得多了。
筹建一个厂子。只要你在国家的计划内，无论是投资、还是厂房建设需要的征地手续。也就是国家有关部门的几道来往公文而已；产品的原材料来源，那也不用你企业操心，既然你这个厂子地建设，已经是列入了国家计划内，那你的原材料自然有各级地有关部门。按照每年的计划数，根据你的生产能力，全数给你计划内调拨；而生产出来的产品。也不用担心是否能被市场接受的问题，你每年按照国家给你下达地生产计划，只要你生产出来，那你的任务就万事大吉了，至于销售问题，那还是有国家的那个计划经济体制给你负责。正所谓“皇帝地女儿不愁嫁。”
而乡镇企业就远远不是那么一回事了，从厂房投资开始筹集资金，就得自己想办法。
吴永成记得，在他前世的记忆里，乡镇企业刚开始发展的时候，由于有地方政府的支持，各个银行还卖点面子，多少还能给发放一些贷款；而到了后来银根紧缩的时候，银行首先收拾的就是乡镇企业，所以不少乡镇企业的厂长（经理）们都抱怨说：虽然国家一再出台政策，大力支持和扶持乡镇企业的发展，可在具体的发展过程中，乡镇企业压根就是一个发育不全的早产儿，偏偏还好像就是一个遗腹子遇到了后娘似的。
说到了乡镇企业的产品销售，那更是举步艰难了。在计划经济一统天下的当时，乡镇企业只能是拣的吃人家国有大企业不愿意啃的、那些微利项目，可以说是在夹缝中，颤颤巍巍地生存着，少一点风吹草动的，一些抵抗能力差的小企业，就应声倒地了。
生存是第一位的。就在这种恶劣的、不公平竞争环境下，不少乡镇企业使出了各种招数（当然，其中也不乏一些见不得阳光的手段），凭着自身顽强的生命力，硬是闯出了一条求生之路，而且还越发展越大，直至形成了在国内与国有大企业鼎立抗衡的局面。
想到这里，吴永成不由得心中一动：会不会李宁平今天来找自己，就是要说乡镇企业在推销产品中出现的一些问题？！
还没有等吴永成考虑清楚，此时，他办公室的门就被敲响了——急性子的永明县纪检书记李宁平已经来了。
李宁平一进门，和吴永成没有多余的寒暄话，屁股刚刚在吴永成办公室的沙发上坐稳，掏出自己的笔记本，一上来就直奔主题，开始向吴永成汇报他们纪检委最近收集到的情况。
李宁平汇报的内容，还真让吴永成给猜中了——果然就是下面的一些乡镇企业，在推销自己的产品过程中，出现了大吃大喝的现象。根据目前掌握的情况，以鱼湾区机械设备制造厂的问题最为严重。
吴永成一边听着李宁（淘書客*tao Ｓhu ke*cn＇平的工作汇报，一边在笔记本上记着一些要点，脸上也是满脸的严肃，心里却不怎么当作一回事请。
乡镇企业要想在目前的这种状况下夹缝生存，要想付出的代价，远远不是吃吃喝喝这么简单的事情，这才只不过是一个开头哪！
就拿永明县去年办起来的那么多的乡镇企业来说吧，除了一些农产品深加工和木业加工地项目，原材料不需要怎么考虑。比如说鱼湾村的红枣食品厂、各个乡镇的木业加工厂、山药蛋
的粉条作坊等等之外，其余的那些其他的机械制造、等企业，产品地原材料就是一个首要的大问题。
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现在可还是计划经济时代呀，那些钢铁、煤炭等物资，都还是在国家的一统计划之内的，等闲地小企业根本就别想沾点边。你说。他们这些乡镇企业和小型的私人企业，不请客送礼，就只能是眼睁睁地看着还没有起步的厂子倒塌了。
可以说，在目前的这种状态下。南方不少的乡镇企业和私人企业，已经把一些小打小闹的请客送礼，直接升级到了以现金开路，无论是企业地采购员们外出求购原材料，还是推销员们打开产品的销路，都是以成打地人民币铺路。作为内陆省份的J省各地、县。在兴办乡镇企业这方面本来就已经起步晚了，所以这种情况。对于纪检部门来说，也是新时期下出现的一个新问题，也无怪乎作为县纪检书记的李宁平这么慎重了。
“宁平同志，这样吧，咱们现在就到鱼湾区跑一跑。胡云珍同志是县委常委。他作为鱼湾区的党委书记，也应该清楚这种情况。在我地影响中，他不应该是一个糊涂人。咱们下去看看那里发生的具体情况。就能明白了到底是怎么一回事了。”吴永成听完了李宁平的汇报，沉吟了片刻，才抬起头对正等着他表态地李宁平说。
至于乡镇企业在发展过程中遭遇到的那些潜规则，吴永成是不能对这个纪检委的书记说的。
本来这就属于很不合理、很不规范的一种经济行为，别说从纪检部门这边的一些规章制度来说，是不合理的，有的一些行为，甚至于已经到了触犯国家的法律、法规的地步了。
可这会儿的现实状况就是这样，吴永成虽然也从内心里来说，绝对不赞成这样的做法，可他只是一个小小的县长，还是内陆省份的一个国家级贫困县的县长，他的影响总的乡镇企业，在全国来说，没有一千万家，至少几百万个总有了，他能支持李宁平查处永明县乡镇企业的这种不规范行为，但约束不住永明县之外的企业啊！
可在这种大环境下，单单把自己县里刚刚起步的这些乡镇企业严厉查处以后，这些企业面临的只会是关门倒闭了！要是这样的话，别说振兴永明县的经济发展了，那肯定只会在永明县的县境内，多增添几十个、甚至于上百个穷困潦倒的穷人——要知道，不少乡镇企业在兴办的时候，由于资金不足，也从民间吸纳了不少资金成立了股份制的企业的。厂子倒闭，那些所谓的股东们只能是血本无归了！
可反过来，吴永成也不能责备对待工作极为认真负责的李宁平：人家干的就是纪检工作这个职业，反贪倡廉那就是人家的本职工作。要是社会上没有了他们这些抓“老鼠”的“猫