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而这种分工的格局，在刘永强和白羽看来，也算是比较公平合理了：毕竟你吴永成只是新提拔的一个副书记，排名也在最后嘛！于是乎，他们两个人的心态也得到了一定的平衡。
会后。吴永成找到万明山书记，把今天早晨自己接到永明县县委地通知之事，给他汇报了一遍。
“呵呵呵，永成同志，原来单位的同志们给你开欢送座谈会，这是好事情嘛！没有问题，你去吧。要是原来单位还有一些工作没有能移交的话，也可以多呆几天嘛！”万明山倒是挺通情达理的：“这个，你这次下去的时候。顺便也转一转梁州地区那几个县，也算是督促、督促各县的团组织工作情况吧。刚才咱们在会议上已经明确了你的分管工作问题，从明天开始，你就正式进入工作状态。呵呵呵，车嘛，你下去的时候，我让办公室安排那辆皇冠跟你下去。”
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“万书记，咱们团省委就那么两部车，我带走一部，其他的领导们该怎么办？！”人家领导既然这么大方。他吴永成可不能连一句客套话也没有啊：“要不这样吧，车还是我自己想办法吧“没有关系地。永成同志你就不要再推辞了。你这也是为了工作嘛！其他领导用车的事情，办公室会考虑的。团校还有两部车嘛，临时调过来一部伏尔加就解决问题了嘛！”万明山微笑着挥了挥手，他心里对吴永成能把事情照应得这么周全，也很满意：不错，这么年轻就坐到了副厅局级的领导岗位。的确有他过人的地方。那辆皇冠牌轿车离开省城前往永明县了。
因为这一次吴永成还肩负着视察梁州地区团组织工作的公事，所以他自己就不能亲自驾驶了，司机还是那位小赵。副驾驶座上是办公室临时给他配的秘书薛星海，和他一起坐在后排的，是团省委青农部的部长严晓光。
“星海，你这么一个女孩家家地，起了这么一个名字呀？是不是你父母想把你培养成一个大音乐家呀？！”
一路旅途无聊，团委内部的一些事情，车上人多耳杂的。也不便于谈论。吴永成干脆和前排坐着的秘书薛星海拉起了家常。
“吴书记，你怎么知道的？！”前排的薛星海转过头来，扑闪着一双漂亮的大眼睛，惊讶地问吴永成：“我从小地时候，我妈妈就想把我培养成一个像大音乐家冼星海那样的人才，所以就给我起了这么一个名字。”
“吴书记，你刚来咱们团省委，可能还不知道吧？咱们的薛星海同志，可是J大音乐系毕业的高材生，那一手钢琴弹的。简直和冼星海大师也差不了多少。”旁边坐着的严晓光马上也凑趣搭话。
严晓光今年也三十八岁了，作为一个曾经插队出身的老知识青年，能在恢复高考之后第一年考入J省大学，也算是有几分真材实料的。
由于家境的原因，他对吴永成这个比自己小十岁的副书记。并不是十分地服气。这一次跟着他下来。除了工作上的关系以外，他也主要想近距离地接触、接触这位年轻新贵。看看他肚子里到底有多少货真价实的东西。因为吴永成出身于一个农民家庭，这已经在团省委内部来说，是大家都非常清楚的事实了。吴永成在省委办公厅的那一段工作过程，也不是什么秘密。
这就更激起了严晓光的好奇之心。
“呵呵呵，小薛，看来你妈妈也是搞音乐的吧？！”吴永成笑着问薛星海。
其实，薛星海也大学毕业了两三年了，论年龄的话，他吴永成也不比人家小姑娘大几岁。可他这种老气横秋的问法，并没有引起车上几个人的一点反感：因为人家地职位，和薛星海差得可不是一点半点的了，薛星海现在充其量也不过就是一个副主任科员。
“吴书记，您可真是未卜先知呀！我妈妈就是J大音乐系的教授，我爸爸在经济管理学院，他是教企业管理的。”薛星海兴奋地对吴永成说。
“奥，是吗？！那我说不定还能认识你父亲呢。我在永明县工作的时候，可是经常和省经济管理学院地教授们打交道地。”吴永成眼睛一亮，有了这位部下。说不定以后自己借助她父亲的时候还多着呢：“你父亲怎么称呼呢？！”
“我爸爸叫薛兴南，他平时老戴着一副近视眼镜。是南方人。吴书记，您认识吗？”薛星海小姑娘用期盼地眼神望着吴永成。
“薛兴南？！嗯，有印象、有印象。我记得我们县去年搞过一次公开招聘国有企业厂长的活动，当时从省经济管理学院请来了几位经济界的权威人士，其中好像就有一位叫薛兴南的。对，差不多，戴着一副高度近视镜，说话好像舌头捋不直似的。呵呵呵。没错。南方人说普通话都是这个样子的。”吴永成想到这里，就好象那位薛教授又站到了自己面前，忍不住笑了起来。
“对、对，吴书记，您这么一说，我也想起来了。我爸爸回来的时候，还说你们那个县在全省开创了一个先例，把一位农村没有受过高等教育的农民，公开招聘为国有企业的厂长，这在咱们这个内陆省份。也是第一个吃螃蟹地。还一个劲地夸那个县的领导们有改革的魄力呢！哪知道他夸的就是您呢！”小姑娘更兴奋了，脸上流露出来的，都是对吴永成的莫名敬佩之情：“吴书记，那个厂子现在怎么样了？您说，一个从农村跑出来的农民，就能把一个国有企业搞好吗？！”
“呵呵呵，口说无凭。眼见为实。这一次下去你们就会见到他了。他今年也才二十四岁，估计和你年龄差不多吧。去年不到半年的工夫，在他的领导下，这个亏损了几年的厂子，第一次实现了扭亏为盈，还为县财政上交利税二十多万。他也正是我们青农部工作地对象啊。严部长，下去以后，你也可以好好地和他谈谈。”
从省城到永明县，也就是两个多小时的路程，在吴永成和严晓光、薛星海的闲聊中。不知不觉地就到了。
两个多小时的闲聊，无意中使吴永成对自己周围的这两个同事增加了许多认识，同时也拉近了彼此之间的距离。最起码，在薛星海这个小姑娘的心中，对于吴永成这位年轻地副书记，有了不少的好感。车子驰到永明县县境的时候，吴永成远远地就看见岳岚等人在路口等候在自己，连忙让小赵把车子停下，自己下车笑着和大家打招呼：“岳书记，你这不是要出我的洋相吗？！大冷的天。你还带着大家跑到这里来，这、这、这让我说你什么好？！”
按理说，到县境迎接上级领导的这种规格，只能用于省级领导。不知道岳岚是出于什么心理，竟然对吴永成这个刚刚被提拔的团省委副书记。也来了这么一手。
“吴书记。你现在是咱们永明县的骄傲啊，同志们也是自发要到这里来迎一迎你的。我可没有组织啊！这个你可不能怪我。”岳岚书记紧紧地握住吴永成的手，使劲摇晃着：“地委分管党务地副书记李成同志、地区团委的杨邵峰书记上午也要来，咱们的新县长这会儿正在县招待所候着呢。天怪冷的，咱们还是上车回去再详细谈吧。你走了才几天的工夫，县里就发生了不少的事情了。”
县里出事了？！吴永成心里马上闪过一丝不祥的预兆，不过，这会儿也不是长谈的地方，他使劲地握了握岳岚书记的手，默契地点点头，接着满脸堆笑向其他的县级领导们走去。不错，县里地领导们还基本上都来了（人大主任李根喜倒是没有看见）大家这么给他吴永成面子，他可不能在这个地方，摆出他副厅局级领导的架子来。
几句寒暄话过后，永明县的一辆警车开道，其次是岳岚书记的上海车，然后就是吴永成乘坐的那辆皇冠和最后地两辆北京吉普车了。
车队不一会地工夫，就来到了永明县招待所。
地区领导们还没有到来，跟随吴永成下来的那三个人自然有县委办和团县委地人在照应着。
“吴书记，怎么样？这招待所的扩建可也是你的功劳呀！现在咱地区，除了地区招待所之外，也就是咱永明县的招待所能拿得出手了。呵呵呵，这可让兄弟县的同志们看着眼红得很呀！”
此时，招待所的这间房间里，也就是只有岳岚和吴永成两个人。
“硬件设施上去了，自然会对咱永明县的招商引资能起到一些积极的效应。这也是咱对外的一个窗口呀！”吴永成淡淡地微笑着说了这么一句。
这个时候，他心里最关心的，就是岳岚书记在县境时和他说的那半句话。
不过，岳岚书记不主动提起，他也不会先挑起这个话题的。
毕竟自己现在不是永明县、或者是梁州地区的领导干部了，他现在是一个客人了。作为一名省直机关的副厅局级领导，他得摆正自己的位置。这也是到了这个层次的领导干部以后，应该有的一种风度。
几句闲话过后，岳岚书记终于首先沉不住气了，他望着吴永成感叹地说“吴书记啊，自从新来的县长来了几天以后，他在全县搞得动静可不算小啊！我不知道他这么做，会不会影响到咱们已经有了一点基础的经济工作呀！”
吴永成再次听到这话，心马上往下一沉：难道说有的人这就开始捣乱了？！
“嗯？怎么一回事？岳书记，梁明生他才下来几天的工夫呀，难道就对咱永明县的基本情况就都掌握了？还搞得动静不算小？！这会不会是上面一些领导们给他出的主意呢？！岳书记，咱们永明县现在能有这么一个局面，那可是来得相当不容易的，你可要慎之又慎呀！”
第四卷 迷茫 第十六章 瞎折腾
吴永成听见岳岚长叹一声，说出了这样的话，急忙问个究竟：“嗯？怎么一回事？岳书记，
梁明生同志他才下来几天的工夫呀？！难道对咱永明县的基本情况，他就都掌握了？还搞得动静不算小？！这会不会是上面一些领导们给他出的主意呢？！岳书记，咱们永明县现在能有这么一个局面，那可是来得相当不容易的，你可要慎之又慎呀！”
“我也知道咱们永明县之所以能有今天这样的经济格局，那是非常不容易的。”岳岚书记苦笑着说：“可在不少事情，人家梁明生同志后面有地委主要领导给壮着胆，我这个县委书记的话，有时候就不那么灵验了。”
吴永成见这个老资格的县委书记一副意气低沉的样子，心里不由得涌起一股同情，他掏出一包香烟，给岳岚书记递过去一支，拍了拍他的肩膀说：“岳书记，别着急，慢慢说，咱们梁明生这位新任父母官到底烧了那几把火。天，一时还塌不下来吧！”
岳岚书记连忙先给吴永成点燃火以后，自己也点燃香烟，吸了一口后才开腔了：“梁明生同志到任的第一天，地委书记吕国强同志就建议我召开县委联席会议，他也亲自参加。会议还通知了各乡镇的书记、乡镇长，算是一个县委联席扩大会议吧。在会上，梁明生同志就提出咱们永明县这两年来地经济工作发热。步入歧途了。为了纠正这种错误，对以后兴办的乡镇企业，必须通过县长办公会议批准才行。”
“这不是瞎折腾吗？！”吴永成听到这里，也顾不得保持他厅级领导干部的矜持了，脱口而出：“下面办个企业。干么还要设置这么多的关卡？！难道他真是怕永明县经济发展得过快、老百姓们的日子过得太好了吗？”
岳岚面色不变，也未加任何评论，继续往下说：“梁明生同志还建议，目前县里各乡镇地乡村企业，必须由县里面配置一名专职的党支部书记，保证企业的各项工作的开展，置于党的正确领导之下。”
吴永成再次插话道：“这应该是你这个县委书记考虑的事情呀？他的手是不是越过界了？那不少企业没有党员怎么办？难道就配置一个光杆支部书记？！这纯粹就是瞎折腾嘛！这么一来，不是把企业的自主经营权也都剥夺了吗？企业还能有什么发展的活力呢？！”
“可吕国强书记当时就在会议上，高度评价了梁明生同志地这个建议。还要我们永明县县委、县政府马上联合发文，采取有力措施，把这两条在近期内落到实处。”岳岚书记苦闷地把手中那根还未吸完的半截香烟，恨恨地摁灭在旁边茶几上的烟灰缸中。
老天，这是一种什么决策呀！吴永成苦笑着摇了摇头。
他知道，像现在没有一个不够科学民主的决策机制，就无法有效制约某些官员“拍脑袋”决策。也无法让事后的问责变得切实有效；只有真正建立起决策、责任、监督这三大机制，才能保证行政体系高效合理地运转。
可这种不正确的评价机制，又往往导致了不少的官员出现了追求政绩地冲动。像这种不顾实际事实，片面求稳保住自己的位子的行为，其实也是一种对人民、对国家的不负责任的渎职行为。
但是，在一个不够科学民主的决策机制下，则无法有效地制约某些官员拍脑袋式的决策，也无法及时阻止一些错误的决策形成和施行，也就无法避免“劳民伤财”的现象发生。
现在的问题是，一些官员有权力却没有责任。做决定地时候是一言堂，出了事便推得干干净净。从目前的情况来看，如果在决策行为的刑事责任追究机制，上加以完善和充实，只有这样，对某些人而言才能起到威慑作用。
就在吴永成胡思乱想的时候，岳岚书记又给吴永成抛出了一颗重型炸弹，把他再次震得头晕脑胀的：“吴书记，你可能还没有看到国务院前几天下发的一份文件吧？有关农民外出打工方面的通知事宜？！”
“嗯，岳书记。这个文件我倒是还真的没有看见过。具体是什么内容啊？”吴永成听见岳岚提到了有关农民外出打工的事情，马上就心提起来了：自己前一段时间让四姐自己的那份调查报告发到内参上去以后，不知道是否已经引起中央高层领导地注意了？！能否允许农民们外出务工，这也涉及到了千家万户农民们收入的大问题啊！
岳岚的眼睛此时盯着吴永成，缓缓地说道：“文件是以国务院办公厅紧急通知下发给各省、直辖市、自治区政府。以及国务院有关部委的。题目是严格控制民工外出。”
吴永成有点不相信地反问道：“严格控制民工外出打工？！不会吧。”
“这是真的。”岳岚点点头。补充道：“紧急通知中，点到了四川、河南、湖北、山东、陕西、江苏、浙江、安徽等省。对还有我们J省大量地民工在春节之后，集中去西北、东北、广东等地区，导致铁路客流暴涨，一些铁路干线、车站旅客积压，列车严重超员，给铁路运输造成了极大地压力。同时，到达那些地区的民工们，因为不少人没有正当地工作，给当地的社会治安带来了极大的混乱。因此，要求各地政府、各有关部门采取强有力的措施。”
“嘿嘿嘿，具体没有说采取哪些措施吧。”
看来自己地那一篇文章。是一点积极作用也没有起到了，该发生的还是发生了。吴永成心里不禁感到一阵阵遗憾，但这是人家国务院办公厅下发的文件，他可不敢在岳岚面前胡乱抨击。毕竟自己的身份可和以前大不一样了。
岳岚也实话实说：“文件中倒也提到了几条措施，比如说。要求各地政府严格控制民工外出，对已经聚集在火车站的，组织力量做好劝阻工作，并动员返乡安心搞好农业生产；公路、水运等部门，适当减少开往各地火车站地车次、航次，要避免向火车站输送大量的民工；公安部门、民政部门要协助铁路部门负责遣返外出的民工。”
天呐，这这个就是一个典型的瞎折腾啊！吴永成眼睛紧闭、以手抚额，心里深深地叹息着：为了所谓的一些问题，有关部门居然动用了专政机关。对付那些想跑到外面、凭着自己的双手挣几个用血汗换来的零花钱的农民们！这也太有点小题大作了吧！
改革开放的前几年，国家还大力鼓励农民们大搞多种经营，依靠勤劳致富。
可这才过了几年地时间，农民们也刚刚地能混个衣暖肚圆，怎么一些人就看着不顺眼了？！不就是因为人多、而造成了暂时的混乱吗？不说在这个时候，针对出现的新问题，去积极地想办法来怎么解决。却来了这么一招干脆堵塞通道的下策。
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真是没有办法呀！
不过，吴永成也知道，这个国家经过了多少年的风风雨雨后，瞎折腾，也成为了一些官员的嗜痂之癖。
大到一个地方的发展大计，因一把手更迭、或是执政能力不足，而朝令夕改、一变再变；小到一条马路地频频开膛破肚、永无宁日，把家底折腾光了。
就这么折腾来折腾去的，把群众的改革与发展热情折腾没了，把城乡�